Naghain ang mga pinuno ng Kamara ng RBH 7, sinasalamin ang bersyon ng Senado ng mga pagbabago sa ekonomiya

MANILA, Philippines — Inihain ng mga pinuno ng House of Representatives ang Resolution of Both Houses (RBH) No. 7 — na ginagaya ang RBH No. 6 ng Senado — para mabawasan ang mga talakayan sa pagitan ng dalawang kamara hinggil sa posibleng pag-amyenda sa economic provisions ng 1987 Constitution.

Si Senior Deputy Speaker Aurelio Gonzales Jr., Deputy Speaker David Suarez, at Majority Leader Manuel Jose Dalipe noong Lunes ay naghain ng RBH No. 7, na pinamagatang “A Resolution of Both Houses of Congress Proposing Amendments to Certain Economic Provisions of the 1987 Constitution of the Republic of Pilipinas, Partikular sa Artikulo XII, XIV, XVI”.

Sinabi ni Dalipe na ang RBH No. 7 ay nakahanay na ngayon sa RBH No. 6 ng Senado — na nangangahulugang ang Kapulungan ng mga Kinatawan ay nagmumungkahi na ngayon ng parehong mga pagbabago sa probisyon sa ekonomiya sa pamamagitan ng isang constituent assembly, na malamang na magreresulta sa magkahiwalay na pagboto para sa dalawang kamara.

“Ito, Resolution of Both Houses No. 7 talks of a constituent assembly, kung babalikan mo ang Resolution of Both Houses No. 6 of the House of Representatives, it talks about constitutional convention — ‘yon po ang pagkakaiba no’n (iyan ay ang pagkakaiba),” sabi ni Dalipe.

“Now if you look deeper as I mentioned earlier, the provisions which we placed here is exactly the same (as) what the Senate placed, para wala nang iba pang storya, o wala nang iba pang mga iniisip o pangamba, so wala nang duda rin, so pinattern na talaga namin, kasi baka sabihin nila may iba pang version ‘yong RBH No. 6,” he added.

(Ngayon kung titingnan mo nang mas malalim gaya ng nabanggit ko kanina, ang mga probisyon na inilagay natin dito ay eksaktong kapareho (gaya ng) kung ano ang inilagay ng Senado, para wala nang ibang kuwento, para hindi na sila mag-isip ng iba o magkaroon ng mga takot at pag-aalinlangan ay ginawan namin ito ng pattern para hindi nila masabi na may ibang bersyon ng RBH No. 6.)

Sa ilalim ng RBH No. 7, tatlong mga seksyon ay susugan:

• Seksyon 11 ng Artikulo XII (National Patrimony and Economy), kung saan ang pariralang “maliban kung itinatadhana ng batas” ay isinisingit sa probisyon na nagbabawal sa dayuhang pagmamay-ari ng isang pampublikong utility ay dapat maliban sa isang kaso kung saan 60 porsiyento ng kabuuang kapital ay pagmamay-ari ng mga mamamayang Pilipino .
• Seksyon 4 ng Artikulo XIV (Edukasyon, Agham at Teknolohiya, Sining, Kultura, at Isports) kung saan ang pariralang “maliban kung itinatadhana ng batas” ay inilalagay sa probisyon na nagbabawal sa dayuhang pagmamay-ari ng mga pangunahing institusyong pang-edukasyon maliban sa isang kaso kung saan 60 porsiyento ng ang kabuuang kapital ay pag-aari ng mga mamamayang Pilipino.
• Seksyon 11 ng Artikulo XVI (Mga Pangkalahatang Probisyon) kung saan ang pariralang “maliban kung itinatadhana ng batas” ay inilalagay sa dalawang bahagi: una, ang probisyon na nagbabawal sa dayuhang pagmamay-ari sa industriya ng advertising maliban sa isang kaso kung saan 70 porsiyento ng kabuuang kapital ay pagmamay-ari ng Filipino mamamayan; at sa probisyon na naglilimita sa pakikilahok ng mga dayuhang mamumuhunan sa mga entidad sa kung magkano ang kanilang bahagi ng kapital

Ang mga iminungkahing pag-amyenda sa RBH No. 7 ay eksaktong kapareho ng nakasaad sa RBH No. 6 na inihain ni Senate President Juan Miguel Zubiri.

Umaasa si Camarines Sur 2nd District Rep. LRay Villafuerte na mauubos nito ang lahat ng hakbang para magkasundo ang Senado at Kamara sa mga pag-amyenda — dahil sa orihinal, hinahangad ng ilang mambabatas na magbukas ng mga paghihigpit sa lima hanggang anim na industriya at hindi lamang sa tatlong sektor.

“Sa tingin ko ang tamang salita ay ang aksyon natin ngayon ay naaayon sa ating katapat sa Senado. Habang nag-file na sila ng RBH No. 6 (…) bilang co-equal partner sa Kongreso, ginagawa natin ito para makapagsimula rin tayo sa pagdinig ng mga talakayan sa Kamara tungkol sa bagay na ito,” aniya.

“Ito, very specific sa tatlong probisyon na gusto nating amyendahan. And I just also want to make it clear, while there are certain restrictive provisions in the Constitution that other members feel should be amended, we no longer tackled that because we would rather work with what the Senate wants to amend so that there’s a basis of kasunduan,” dagdag niya.

Pinagtibay ng Kapulungan ng mga Kinatawan noong Marso 2023 ang RBH No. 6, na humihiling ng mga pagbabago sa 1987 Constitution.

Gayunpaman, iminungkahi ng RBH No. 6 ang isang “hybrid constitutional convention” sa mga mungkahi ng retiradong punong mahistrado ng Korte Suprema na si Reynato Puno.

Ang paggamit ng hybrid na constitutional convention ay nangangahulugan ng pagpapakita ng parehong inihalal at hinirang na mga miyembro sa pag-amyenda sa Konstitusyon, upang mapawi ang pangamba na ang mga miyembro ng mga pamilyang pampulitika at mga kinatawan ng negosyo ang mamamahala sa paggawa ng mga pagbabago.

Gayunpaman, ang nasabing panukala ay hindi nakakuha ng traksyon para sa natitirang bahagi ng 2023 — pinangunahan nina Speaker Ferdinand Martin Romualdez at Senior Deputy Speaker Aurelio Gonzales Jr. na sabihin noong nakaraang Disyembre 2023 na titingnan nilang talakayin ang mga pagbabago sa probisyon sa ekonomiya sa 2024.

Gayunman, sinabi ni Gonzales na maaari nang isaalang-alang ang isang people’s initiative dahil namatay na ang mga panukala sa pag-amyenda sa konstitusyon sa Senado. Nang magkaroon ng traksyon ang people’s initiative noong unang bahagi ng Enero, inakusahan ng Senado ang Kamara bilang nasa likod ng kampanya.

Lahat ng 24 na senador ay pumirma sa isang manifesto na tumatanggi sa pareho, na nagsasabi na nilalayon nitong buwagin ang Senado sa pamamagitan ng pagpapasok ng magkasanib na pagboto sa pagpapasya sa mga iminungkahing pagbabago sa konstitusyon.

Itinanggi ni Speaker Romualdez at iba pang pinuno ng Kamara na sila ang nasa likod ng people’s initiative at wala silang balak na buwagin ang Senado.

Sa kalaunan, ang Senado ay naghain ng sarili nitong bersyon ng RBH No. 6, na inaasahan ng mga mambabatas na matatapos ang hidwaan ng dalawang kamara.

Gayunpaman, nagpatuloy ang tensyon nang pinagtibay ng Kamara noong Pebrero 5 ang isang resolusyon na nagtatanggol kay Speaker Romualdez mula sa umano’y ‘matinding pag-atake’ ng Senado.