Higit pa sa masalimuot na paraan ng internasyonal na pananalapi, ang isang simpleng solusyon ay nakakakuha ng saligan upang maprotektahan ang mga populasyon na nahuli sa landas ng mapanirang matinding panahon: maglipat ng kaunting pera sa pamamagitan ng kanilang mga mobile phone bago dumating ang sakuna.
Nahaharap sa isang baha, superstorm o mega-fire, “mas maaga kang makakuha ng pera, mas mabuti”, sinabi ni Ranil Dissanayake, isang mananaliksik sa Center for Global Development, sa AFP. “Maaaring gamitin ng mga tatanggap ang pera upang maghanda ng mga tirahan, mag-imbak ng pagkain, o pansamantalang lumipat sa mga lugar na inaasahang hindi maaapektuhan.”
“Isipin kung anong pagkakaiba ang maaaring gawin para sa mga manu-manong manggagawa,” dagdag niya. “Kung maaari kang makakuha ng pera sa kanila nang mas maaga sa isang 50 degree Celsius (122 degree Fahrenheit) na heatwave sa hilagang India, halimbawa, hindi nila kailangang gawin iyon” upang ilagay ang pagkain sa mesa.
– Ang oras ay kritikal –
Ang cash-in-advance na tulong ay bahagi ng toolkit sa iba pang mga senaryo sa pagtulong sa sakuna ngunit dapat na ngayong palawigin sa matinding mga kaganapan sa panahon na pinalala ng global warming, ayon sa mga eksperto tulad ng French economist na si Esther Duflo.
Ang UN ay nagpatakbo ng isang dosenang pilot scheme, kabilang ang sa tagtuyot na Ethiopia at Somalia. At sa Bangladesh, mahigit 23,000 kabahayan ang nakatanggap ng $53 isang linggo bago ang rurok ng sakuna na pagbaha noong 2020.
“Ang pagbibigay ng cash nang mas maaga ay tiyak na may mas mataas na benepisyo sa welfare at nagbibigay ng suporta sa mga sambahayan sa isang kritikal na punto sa oras,” sabi ni Ashley Pople, isang mananaliksik sa Oxford University’s Center para sa Pag-aaral ng African Economies.
Ayon sa isang pag-aaral na pinamumunuan ni Pople ng pagtugon sa baha sa Bangladesh, ang mga benepisyaryo ay nakapag-imbak ng mga probisyon, nasisilungan ang kanilang mga hayop at naprotektahan ang mga ari-arian na kritikal sa kanilang kabuhayan.
Sa paghahambing, ang mga sambahayan na walang access sa mga iniksyon ng pera ay nakita ang panganib na pumunta sa isang araw na walang pagkain ay tumaas ng higit sa kalahati.
Kapag dumating ang sakuna, “naiisip ng mga multilateral development bank kung paano makakakuha ng pera sa mga pamahalaan nang mabilis, ngunit hindi gaanong iniisip kung paano tayo mabilis na nakakakuha ng pera sa mga sambahayan at sa mga taong pinaka-apektado,” sabi ni Pople.
– $100 para maiwasan ang pinakamasama –
Mula noong 2020, ang American GiveDirectly program ay nakialam sa Bangladesh, ang Democratic Republic of Congo at Malawi, na naglilipat ng pera sa pamamagitan ng mga mobile phone sa mga populasyon na nahaharap sa mga krisis at displacement, pangunahin dahil sa hindi pagkakasundo.
Sa Nigeria, kung saan inaasahan ang panibagong pagbaha sa mga darating na linggo, 20,000 kabahayan ang na-preregister para sa tulong. Ang mga nasa panganib ay makakatanggap ng $320 nang hindi bababa sa tatlong araw bago ang mga rurok ng pagbaha.
Upang matukoy ang mga potensyal na tatanggap ng GiveDirectly — sa pakikipagtulungan sa Google — ay gumagamit ng mga satellite image, artificial intelligence, mga mapa ng baha, administratibong data at mga field survey.
Sa Mozambique, mahigit 7,500 pamilya ang nakatanggap ng $225 tatlong araw bago ang baha noong 2022. Sa Bangladesh, 15,000 katao ang nakatanggap ng $100 noong 2024 bago ang Jamuna River ay nagdulot ng malaking pagbaha.
Ang ganitong uri ng aksyon ay walang mga limitasyon at hamon, babala ng mga eksperto.
“Kailangan mo ng medyo tumpak na mga pagtataya sa medyo butil-butil na antas, perpektong nasa antas ng nayon o komunidad,” sabi ni Pople.
– Kailangan ng karagdagang pamumuhunan –
Ang ilang uri ng masamang panahon ay mas mahirap hulaan, lalo na ang mga tropikal na bagyo na maaaring hindi mahuhulaan na magbago ng direksyon.
“Maaari naming mahulaan ang ilang mga sakuna nang tumpak sa oras, ngunit para sa iba ay kailangan ng mas maraming pamumuhunan sa mga istasyon ng panahon at imprastraktura, lalo na sa mahihirap na bansa,” sabi ni Dissanayake.
Ang pagiging epektibo ng mga micropayment sa pag-asam ng matinding epekto ng panahon ay “kailangan ding kilalanin bilang bahagi ng aming toolkit para sa pagtugon sa pagbabago ng klima, at upang mapondohan nang naaayon”, dagdag niya.
Ngunit ang pagbibigay ng pera sa mga indibidwal ay hindi nag-aalis ng pangangailangan para sa pampublikong pamumuhunan sa mga bagay tulad ng mas mahusay na mga kalsada at mga network ng transportasyon, sama-samang mga hadlang sa baha, at iba pang mga bagay na hindi kayang maihatid ng mga sambahayan sa kanilang sarili.
“Ang anticipatory cash ay maaaring maging isang malaking bahagi ng solusyon ngunit bihira ang lahat ng ito,” sabi ni Dissanayake.
chf-cho/mh/lth/smw
