Ang pagkapangulo ni President-elect Donald Trump ay naglalabas ng mga alalahanin sa hinaharap ng relasyon ng US-China, na may kritikal na depensa, drug trafficking, klima, at mga usapang pang-ekonomiya na nanganganib na ma-sideline.
Namana ng US President-elect Donald Trump ang United States-China relationship reset nina president Joe Biden at Xi Jinping noong nakaraang taon para alisin ang ugnayan ng diplomatic nadir pagkatapos ng COVID-19 at tensyon sa Taiwan.
Ang mga pormal na pag-uusap ay gaganapin sa isang hanay ng mga kritikal na isyu, ngunit ang mga rehiyonal na diplomat at analyst ay nagsasabi na ang mga channel na ito ay susi upang pamahalaan ang tensiyonado na mga relasyon ay maaaring nasa chopping block kasama si Trump sa White House. Kabilang sa mga ito ang:
Depensa
Ang pinahusay na komunikasyon sa pagitan ng dalawang militar ay nakatulong sa pag-iwas sa tensyon sa mga rehiyonal na hotspot habang ang mga Chinese at Philippine coast guard at fishing vessels ay halos linggu-linggo sa pinagtatalunang South China Sea habang ang Chinese air force ay nagpapatuloy sa mga pagsubok sa mga depensa ng Taiwan sa pamamagitan ng combat readiness patrols malapit sa isla.
Higit pang trabaho ang naghihintay para maging matibay ang mga ito sa gitna ng modernisasyon ng militar ng China at mga deployment ng US na nagtitiyak sa tradisyonal na pangingibabaw nito sa teatro sa Asya, sabi ng mga analyst.
Ang ilan ay nangangamba na ang mga ugnayang militar ay maaaring ang unang maalis kung magkakaroon ng bagong kaguluhan, na tumutukoy sa lamig ng militar na tumatagal ng halos dalawang taon pagkatapos bumisita sa Taiwan noong Agosto 2022 si House Speaker Nancy Pelosi.
Unti-unting bumuti ang mga komunikasyon sa ilang larangan ng depensa mula nang magkasundo sina Xi at Biden na palalimin ang relasyon nang magkaharap sila noong Nobyembre 2023.
Ang tagapayo ng pambansang seguridad ni Biden, si Jake Sullivan, ay nagsagawa ng isang pambihirang pagpupulong kasama ang pangunahing tagapayo ng militar ni Xi, si Zhang Youxia, sa tatlong araw na pag-uusap sa Beijing noong Agosto. Nagdaos din siya ng madalas na masinsinang pagpupulong kasama ang nangungunang diplomat nito, si Wang Yi.
Ang mga unang pag-uusap sa pagitan ng mga kumander sa antas ng teatro noong Setyembre ay sumasalamin sa mahabang pagtulak ng US na patatagin ang ugnayang militar at pagaanin ang hindi pagkakaunawaan sa gitna ng mas malawak na tensyon sa rehiyon.
Ang ilang mga analyst ay nagsasabi na ang US Indo-Pacific Command sa Hawaii ay malamang na mapanatili ang mga deployment sa kasalukuyang mga antas ngunit ang panandaliang kawalan ng katiyakan sa diskarte ni Trump ay mararamdaman ng parehong mga pinuno ng China at mga kumander ng militar.
“Sa sitwasyong ito, inaasahan ko na ang pamunuan ng militar ay higit na nasa gilid sa kanilang mga deployment na nakapalibot sa mga flashpoint tulad ng Taiwan Strait, South China Sea at mga pinagtatalunang lugar sa Japan,” sabi ng security analyst na nakabase sa Singapore na si Alexander Neill.
“Hindi gusto ng pamunuan ang hindi mahuhulaan,” idinagdag ni Neill, isang kapwa sa Hawaii’s Pacific Forum.
Ang mga nakatigil na pag-uusap sa lumalaking programa ng mga sandatang nuklear ng China ay magiging isa pang lugar ng malamang na pagsisiyasat sa mga darating na buwan, kung saan ang Biden team ay masigasig sa pag-unlad ngunit ang Beijing ay hindi umiimik.
Ang ilang mga analyst ay nagsasabi na ang Beijing, na may arsenal na malayong mas maliit kaysa sa parehong sa Estados Unidos at Russia, ay nakakakita ng kaunting baligtad sa naturang mga pag-uusap.
“Nakakasabi na kahit na sa kasalukuyang banayad na pagtunaw sa pagitan ng Washington at Beijing, pinatay pa rin ng Beijing ang mga pakikipag-usap sa pagkontrol ng armas sa Washington noong unang bahagi ng taong ito,” sabi ni Jon Czin, isang espesyalista sa patakarang panlabas sa Brookings Institution.
Fentanyl
Nagkaroon ng incremental ngunit nakikitang pag-unlad sa kooperasyon sa pagsasara ng ipinagbabawal na trapiko sa mga kemikal na ginagamit upang makagawa ng nakamamatay na fentanyl pagkatapos sumang-ayon sina Xi at Biden na ipagpatuloy ang magkasanib na pagsisikap sa Novembefr 23 meet.
Ang Estados Unidos, kung saan ang pag-abuso sa fentanyl ay naging pangunahing sanhi ng kamatayan, ay nagtulak sa China para sa mas mahigpit na pagpapatupad ng batas, kabilang ang pagharap sa ipinagbabawal na pananalapi at pag-clamping ng karagdagang kontrol sa mga kemikal.
Noong Hunyo, hinimok ng nangungunang tagausig ng Tsina ang mga opisyal ng pagpapatupad ng batas nito na tumuon sa paglaban sa trafficking ng droga, habang inilabas ng Beijing at Washington ang isang bihirang pinagsamang pagsisiyasat sa droga.
Noong Agosto, mga araw pagkatapos ng pagpupulong ng isang pinagsamang grupong nagtatrabaho sa kontranarcotics, sinabi ng China na hihigpitan nito ang mga kontrol sa tatlong kemikal na mahalaga para sa paggawa ng fentanyl.
Pagbabago ng klima
Ang diplomasya ng klima sa pagitan ng nangungunang dalawang greenhouse gas emissions sa mundo ay nakatulong sa pagbuo ng momentum para sa mga pandaigdigang kasunduan gaya ng Kasunduan sa Paris at gumanap ng mahalagang papel sa pagbuo ng consensus sa COP28 meeting noong nakaraang taon sa Dubai.
Sa inaasahang pag-pull out ni Trump sa kasunduan sa Paris sa pangalawang pagkakataon, ang pagtutulungan ng dalawang bansa sa mga isyu sa klima ay magwawakas, kahit na ang mga subnational na inisyatiba sa estado ng California at iba pa ay inaasahang magpapatuloy.
Ang nalalapit na pagbabalik ni Trump sa White House ay maaari ring pahinain ang mga pagsisikap na hikayatin ang China na magpatibay ng mas ambisyosong 2035 emissions-cutting target, kung saan ang Beijing ay nagalit na sa “green trade barriers” ng US sa mga de-kuryenteng sasakyan, baterya, at solar panel.
Ekonomiks
Hindi gaanong nakikita, ang dalawang magkaribal ay nagsasagawa ng mga regular na pagpupulong ng mga nagtatrabahong grupo sa mga isyu sa ekonomiya at pananalapi na inilunsad noong Setyembre, 2023.
Sa isang ganoong pagpupulong sa loob ng dalawang araw sa Beijing noong Setyembre, ang mga opisyal ng China ay nagpahayag ng “malubhang” alalahanin tungkol sa mga karagdagang taripa ng US, mga paghihigpit sa pamumuhunan, at mga parusang nauugnay sa Russia.
Ang mas malawak na pagsisikap sa pag-uusap ay mahalaga at nagbunga ng “makabuluhang pag-unlad”, sabi ni Zhao Minghao, ng Fudan University’s Institute of International Studies.
“Ngunit para sa Beijing, may lehitimong pag-aalala sa mga diyalogong ito na, sa isang Trump presidency, ay maaaring ihinto, maaaring ihinto muli,” dagdag niya. – Rappler
