MANILA, Philippines — Pitong buwan matapos niyang ibalik sa Kongreso ang priyoridad na panukalang ito para sa higit pang pagpipino nito, sa wakas ay nilagdaan ni Pangulong Marcos noong Lunes ang Republic Act No. 12021 o ang Magna Carta of Filipino Seafarers Act.
Pinatunayan ng Pangulo noong nakaraang taon bilang apurahan ang panukalang ito, matapos ang mahigit 50,000 Filipino seafarer na nagtatrabaho sa European vessels ay halos mawalan ng trabaho dahil sa paulit-ulit nilang pagkabigo na pumasa sa mga pamantayang itinakda ng European maritime authorities.
Itinuturing ng mga stakeholder sa industriya ng maritime ang panukalang batas na ngayon ay pinagtibay bilang isang mahalagang pandagdag sa pagtulong sa pagpapabuti ng pagsasanay ng mga marino pati na rin ang kanilang mga kondisyon sa pagtatrabaho.
BASAHIN: Hinimok ni Marcos na i-veto ang probisyon ng bono sa Magna Carta para sa mga Seafarer
Sa isang talumpati sa panahon ng paglagda sa naka-enroll na bersyon ng Senate Bill No. 2221 at House Bill No. 7325, sinabi ni Marcos na ang RA 12021 ay “walang putol na ihaayon sa Standards for Training, Certification and Watchkeeping o STCW, (na itinakda ng European Maritime Safety). Agency o Emsa) pati na rin ang tinatanggap na mga pandaigdigang batas sa paggawa sa dagat.
Ang artikulo ay nagpapatuloy pagkatapos ng patalastas na ito
Makakatulong aniya ang bagong batas na palakasin ang mga institusyong pandagat, tiyakin ang sapat na pagsasanay, makatarungang sahod at patas na benepisyo para sa mga marino, at magsisilbing legal na balangkas laban sa kanilang pagsasamantala at diskriminasyon.
Ang artikulo ay nagpapatuloy pagkatapos ng patalastas na ito
Mga reklamo
Sa loob ng halos dalawang dekada mula noong 2006, paulit-ulit na nabigo ang Pilipinas na sumunod sa 1978 International Convention on STCW, na nagsisilbing balangkas ng Emsa sa pagtiyak ng propesyonalismo sa maritime sector ng Europe.
Noong 2020, nakahanap si Emsa ng 23 “karaingan” laban sa mga Filipino seafarer at 13 “pagkukulang” sa workforce na iyon, kabilang ang mga hindi pagkakapare-pareho sa pagtuturo at pagtatasa at kakulangan ng kagamitan sa pagsasanay. Ang Kagawaran ng mga Migrant na Manggagawa sa kalaunan ay itinaas ang mga natuklasang ito sa isang pagdinig sa Kapulungan ng mga Kinatawan noong Oktubre 2022.
Binansagan din ng Emsa ang mga paaralang maritime sa Pilipinas na hindi sumunod sa STCW Convention at sinabing hindi nito kinikilala ang mga Filipino seafarers para magtrabaho sa mga European vessel.
Sinabi pa ng ahensya na ito na ang huling taon para tugunan ng Pilipinas ang mga kakulangan sa STCW system nito.
Makalipas ang isang buwan, inatasan ni Marcos ang ilang ahensya ng gobyerno na gumawa ng plano na tutugon sa mga pagkukulang ng Pilipinas na binanggit sa ulat ni Emsa.
Pagsapit ng Disyembre, tiniyak ng Pangulo sa mga opisyal ng transportasyon ng European Union (EU) na ang gobyerno ay nagtatrabaho upang malutas ang mga isyu sa STCW.
Iniutos din niya ang paglikha ng isang advisory board upang tugunan hindi lamang ang mga posibleng pagkawala ng trabaho na nakakaapekto sa mga Pilipino sa mga barkong may bandila ng EU kundi pati na rin ang mga alalahanin ng mga Filipino seafarers sa buong mundo.
Pagsara, hindi pagsunod
Noong Marso ng 2023, nagpasya ang EU na kilalanin ang mga sertipiko ng mga Pilipinong marino. Noong panahong iyon, isinulat din ng Directorate General for Mobility and Transport ng European Commission ang Maritime Industry Authority (Marina), na tinitiyak sa ahensya na ang Pilipinas ay nagpakita ng “konkretong pag-unlad at pagpapabuti” sa pagsunod sa mga kinakailangan ng STCW.
Ilang araw matapos ang desisyon ng EU, naiulat na 15 maritime programs sa bansa ang isinara dahil sa hindi pagsunod sa maritime standards.
Samantala, ang Commission on Higher Education (CHEd) at Marina, kasama ang maritime higher education institutions, ay gumawa ng pinahusay na curriculum upang tugunan ang mga kakulangan sa maritime education sa bansa.
‘Pinakamalaking supplier’
Binanggit din ni CHEd Chair Prospero de Vera III ang pangangailangang subaybayan ang lahat ng maritime schools hindi lamang sa pagpapatupad ng curriculum kundi sa pagtiyak na mayroon itong mga kinakailangang kagamitan at pasilidad at mga karampatang guro.
Ang propesyon ng marino ng Pilipinas ay nakabuo ng mahigit $6.7 bilyon na remittance noong 2022 lamang.
Noong nakaraang taon, umabot sa mahigit 570,000 ang bilang ng mga naka-deploy na Filipino seafarers sa buong mundo.
Nagpahayag si Marcos ng optimismo na ang Magna Carta ay magbibigay sa mga Pilipinong marino ng “hindi lamang patas na sahod kundi pati na rin ang pagkilala sa kanilang pagsusumikap at dedikasyon.”
Para sa kanyang bahagi, sinabi ni Speaker Martin Romualdez na, “sa panukalang ito, umaasa kaming maaari kaming manatili bilang pinakamalaking tagapagtustos ng mga marino sa mundo.”
Sinabi ni House Deputy Majority Leader Jude Acidre, na namumuno sa committee on overseas workers affairs, na tinutugunan ng bagong batas ang mga alalahanin ng mga dayuhang employer sa edukasyon, pagsasanay at kakayahan ng mga Filipino seafarer.
“Umaasa kami na ang aming mga mandaragat ay hindi haharapin ang parehong mga banta ng pagiging blacklisted na ginawa noong nakaraan ng ilang mga kumpanya ng pagpapadala sa Europa dahil sa mga alalahanin na ito,” sabi ni Acidre, na kumakatawan sa Tingog party list.
Idinagdag niya: “Ang aming batas ay umaayon sa internasyonal na batas at mga pamantayan, na nangangahulugan na ang mga dayuhang kumpanya ay malamang na magpapatuloy sa pagtatrabaho sa aming mga mandaragat.” —na may mga ulat mula sa Inquirer Research, Jeannette Andrade at Melvin Gascon
