Ito ang buod na binuo ng AI, na maaaring may mga error. Para sa konteksto, palaging sumangguni sa buong artikulo.
Napag-alaman ng Commission on Audit na naglabas ang Napolcom ng P5.8 milyon na hindi awtorisadong allowance at benepisyo sa mga tauhan nito sa Western Visayas
MANILA, Philippines – Milyun-milyong allowance ang ipinagkaloob ng National Police Commission (Napolcom) sa mga tauhan nito sa Western Visayas nang walang legal na basehan, natuklasan ng mga state auditor.
Ang Napolcom, na mayroong administrative supervision sa Philippine National Police (PNP), ay nagbayad ng iba’t ibang hindi awtorisadong allowance at benepisyo sa mga tauhan nito sa Western Visayas na nagkakahalaga ng P5,823,820, batay sa Annual Audit Report ng Commission on Audit (COA) para sa 2023.
Nasa ibaba ang listahan ng mga allowance na pinag-uusapan:
- P510,000 – taunang laboratory test
- P612,000 – dietary supplement
- P1,632,000 – basic commodity allowance
- P1,228,000 – rice subsidy
- P116,820 – food basket allowance
- P170,000 – Mga insentibo sa ISO
- P1,555,000 – espesyal na welfare allowance
Ipinaliwanag ng COA na sa ilalim ng seksyon 4 ng Government Auditing Code of the Philippines, walang pera ang babayaran mula sa mga pampublikong pondo “maliban sa alinsunod sa isang batas sa paglalaan o iba pang partikular na awtoridad sa batas.” Bilang karagdagan, ang seksyon 5.2.1 ng Pambansang Badyet Circular Blg. 590 na may petsang Enero 3, 2023, ay nagsasaad na ang badyet ng mga serbisyo ng tauhan ay dapat lamang gamitin para sa mga awtorisadong benepisyo ng tauhan.
Napansin ng COA na inilabas ng Napolcom ang mga allowance kahit na ang mga state auditor, noong mga nakaraang taon, ay nagrekomenda na ihinto ang pagpapalabas ng mga hindi awtorisadong allowance, at ang pagpapalabas ng mga notice of disallowance kaugnay ng huli. Ang mga ND ay nangangailangan ng isang ahensya na ibalik ang perang inilabas para sa na-flag na gastos.
Bukod sa mga bagong flag na transaksyon, sinabi ng COA na ang Napolcom ay mayroong ND na nagkakahalaga ng P22,385,000 na nasa ilalim ng apela. Sa pinakahuling natuklasan nito, muling hiniling ng mga auditor sa Napolcom na i-refund ang P5.8 milyon na pinag-uusapan.
“Ang patuloy na pagbibigay ng hindi awtorisadong mga benepisyo ay nagpakita na ang Pamamahala sa Rehiyon VI ay hindi sineseryoso ang mga natuklasan sa pag-audit, rekomendasyon, o ND dahil iginiit nila na ang mga hindi allowance ay nasa ilalim pa rin ng apela. Bukod dito, ipinakita nito ang kakulangan at kawalan ng kakayahan ng mga panloob na kontrol, “sabi ng COA.
“Gayunpaman, ang kawalan ng batayan para sa patuloy na pagbibigay ng mga allowance at benepisyo ay nagresulta sa pag-aaksaya ng pampublikong pondo na maaaring magamit para sa iba pang makabuluhang proyekto at aktibidad ng ahensya,” dagdag nito.
Samantala, sinabi ng mga state auditor na sumang-ayon ang Napolcom na itigil ang pag-iisyu ng hindi awtorisadong allowance sa mga tauhan nito para sa 2024. Gayunpaman, ang pagbabalik ng dati nang hindi pinapayagang badyet ay gagawin lamang kung ang desisyon ay magiging pinal.
Sa mga kaso
Na-flag din ng COA ang Napolcom central office at ang 17 regional offices ng komisyon dahil sa kanilang kabiguan na magsagawa ng pre-charge investigation at PCI reports sa mga administratibong reklamong inihain laban sa mga tauhan at opisyal ng PNP. Bilang overseeing body ng PNP, pinangangasiwaan ng Napolcom ang ilan sa mga reklamong administratibo na inihain laban sa mga pulis.
Sa pagbanggit sa isang circular ng memorandum ng Napolcom, sinabi ng mga state auditor na ang komisyon ay dapat lamang tumagal ng 26 na araw upang magtrabaho sa ulat ng PCI at PCI. Sa 345 administrative complaints na inihain laban sa mga pulis, 64% o 222 ang hindi nakumpleto sa loob ng kinakailangang timeframe, ani COA.
Kabilang sa mga dahilan ng pagkaantala ay ang kalidad ng mga pamamaraan sa pagpapatakbo; mga isyu sa reklamo, counter-affidavit, at iba pang mga sumusuportang dokumento; at mga isyu sa serbisyo ng paunawa sa mga sumasagot.
“Ang mga pagkaantala sa mga paunang yugto ng PCI ay hindi maiiwasang pahabain ang tagal ng mga paglilitis. Ang pagiging maagap ay mahalaga para sa isang tumutugon na hustisya sa legal na sistema nang hindi nakompromiso ang kalidad ng resulta at mga kaugnay na natuklasan,” sabi ng COA.
Samantala, sinabi ng COA na sumang-ayon ang Napolcom na bisitahin muli ang memorandum circular nito upang matiyak na ang timeframe na itinakda para sa PCI ay “makatwiran at maaabot.”
Ang Napolcom ay nasa ilalim ng bagong pamunuan kasunod ng pag-relieve kay Alberto Bernardo sa kanyang “iilegal” appointment. Ang bagong Napolcom vice chairman at executive officer ay si Ricardo Bernabe. – Rappler.com
