Bahagi 1
Noong 2024, ang Kongreso, sa tungkulin nito bilang pambatasang sangay ng gobyerno, ay nagsumite ng maraming panukalang batas sa Pangulo para sa pag-apruba. Kabilang sa mga ito, mahigit isang daan ang maaaring nilagdaan ng Pangulo bilang batas o awtomatikong naipasa bilang batas (na nangyayari kapag hindi nilagdaan ng Pangulo ang panukalang batas sa loob ng 30 araw o hindi ito bineto). Nasa ibaba ang ilan sa mahahalagang batas na ipinasa noong 2024:
Soberanya
1. Republic Act (RA) 12064 (Philippine Maritime Zones Act)
Ang batas na ito ay nagtatatag ng mga legal na karapatan at karapatan ng Pilipinas sa mga maritime zone nito at tumutukoy sa hurisdiksyon ng bansa sa iba’t ibang lugar na pandagat, kabilang ang panloob na tubig, archipelagic waters, territorial sea, contiguous zones, exclusive economic zones (EEZ), at ang continental shelf.
Itinakda ng batas ang maximum na lawak ng territorial sea sa 12 nautical miles, ang magkadikit na zone sa 24 nautical miles, ang EEZ sa 200 nautical miles, at ang continental shelf, na maaaring lumampas sa 200 nautical miles alinsunod sa Artikulo 76 ng UNCLOS (United Nations Convention on the Law of the Sea).
BASAHIN: Isang liham sa mga bagong abogado
Binibigyan nito ang Pilipinas ng soberanong mga karapatan upang galugarin at pagsamantalahan ang parehong nabubuhay at hindi nabubuhay na mga mapagkukunan sa loob ng mga maritime zone nito, bilang pagsunod sa UNCLOS, mga internasyonal na batas at kasunduan, at ang desisyon mula sa Permanent Court of Arbitration sa 2016 South China Sea Arbitration sa pagitan ng ang Pilipinas at China.
Ang artikulo ay nagpapatuloy pagkatapos ng patalastas na ito
Anumang paglabag sa mga karapatan ng Pilipinas sa ilalim ng batas na ito ay magreresulta sa multa na $600,000 hanggang $1,000,000.
Ang artikulo ay nagpapatuloy pagkatapos ng patalastas na ito
2. RA 12065 (Philippine Archipelagic Sea Lanes Act)
Ang batas na ito ay ginawa upang maiwasan ang arbitraryong internasyunal na pagpasa sa kapuluan ng Pilipinas. Nagtatalaga ito ng mga tiyak na daanan ng dagat at mga ruta ng himpapawid na angkop para sa mga dayuhang barko at sasakyang panghimpapawid na dumaan o sa ibabaw ng mga arkipelagic na tubig at karagatang teritoryo ng Pilipinas.
Binabalangkas nito ang mga karapatan at obligasyon ng mga dayuhang barko at sasakyang panghimpapawid na gumagamit ng karapatan sa pagdaan ng archipelagic sea lane at nagpapataw ng mga parusa, kabilang ang pagkakulong at multa, para sa hindi pagsunod.
Pangkabuhayan
1. RA 12001 (Real Property Valuation and Assessment Reform Act)
Ang mga pangunahing layunin ng batas ay upang magkaloob ng isang standardized valuation ng real property at bumuo ng isang electronic database ng mga transaksyon sa real estate.
Ang Kagawaran ng Pananalapi sa pamamagitan ng Kawanihan ng Lokal na Pamahalaan at Pananalapi ay dapat bumuo, magpatibay, magpanatili, at magpatupad ng isang pare-parehong pamantayan sa pagpapahalaga para sa mga tunay na ari-arian na dapat gamitin ng lahat ng mga appraiser at tagasuri sa mga lokal na pamahalaan para sa pagpapahalaga sa mga tunay na ari-arian para sa mga layunin ng pagbubuwis. Magkakaroon ng isang Iskedyul ng Mga Halaga ng Pamilihan upang magbigay ng pare-parehong halaga para sa mga tunay na ari-arian sa bansa na naglalayong lutasin ang mga umiiral na iba’t ibang halaga tulad ng zonal na halaga ng Bureau of Internal Revenue at ang mga halaga ng Real Property na ginagamit para sa mga buwis sa real property.
Ang batas ay nagtatakda din para sa paglikha ng isang elektronikong database upang mag-imbak ng mga talaan ng pagbebenta, pagpapalit, pag-upa, pagsasangla, donasyon, paglilipat at iba pang mga transaksyon sa real property sa bansa na kasama rin ang halaga ng pagtatayo o pagsasaayos ng mga gusali at iba pang istruktura. gayundin ang presyo ng planta, makinarya, at kagamitan.
2. RA 11976 (Ease of Paying Taxes Act)
Ipinasa ang batas na ito upang pahusayin ang mga karapatan ng nagbabayad ng buwis, gawing simple ang pagsunod, at gawing makabago ang pangangasiwa ng buwis.
Kabilang sa mga mahahalagang punto ng batas na ito ay:
a. Ang mga nagbabayad ng buwis ay inuri na ngayon sa maliit, maliit, katamtaman, at malaki batay sa kanilang kabuuang benta, na may maliliit at maliliit na nagbabayad ng buwis na tumatanggap ng mga espesyal na konsesyon;
b. Ang Value Added Tax (VAT) sa mga serbisyo ay nakabatay na ngayon sa kabuuang benta sa halip na mga kabuuang resibo. Mahalaga ang pagbabagong ito dahil dati, ang mga nagbebenta ng mga serbisyo ay kinakailangan lamang na iulat ang output VAT kapag natanggap ang kita o pagbabayad mula sa kliyente samantalang, ang mga nagbebenta ng mga kalakal ay kailangang mag-ulat ng output VAT sa petsa ng pagbebenta kahit na ang pagbabayad ay natanggap sa kanila sa ibang araw. Ngayon ang parehong mga nagbebenta ng mga kalakal at serbisyo ay dapat mag-ulat at magdeklara ng output vat sa petsa ng pagbebenta;
c. Ang base ng buwis para sa porsyento ng mga buwis ay binago mula sa “kabuuang mga resibo” patungo sa “kabuuang benta” para sa iba’t ibang seksyon ng NIRC;
d. Ang mga tax return ay maaari na ngayong ihain sa elektroniko o manu-manong paraan at ang mga nagbabayad ng buwis ay maaaring magbayad ng mga buwis sa pamamagitan ng mga awtorisadong ahente ng mga bangko o software provider;
e. Ang 25% surcharge para sa paghahain ng mga tax return sa maling lugar ay inalis;
f. Ang mga nagbabayad ng buwis ay kinakailangan na ngayong panatilihin ang kanilang mga talaan sa loob lamang ng 5 taon, sa halip na 10 taon;
g. Ang threshold para sa mandatoryong pagpapalabas ng invoice at mga resibo ay P500 na ngayon;
h. Maaaring kanselahin ng mga nagbabayad ng buwis ang kanilang mga rehistrasyon sa pamamagitan lamang ng pag-file, manwal o elektroniko, ng kahilingan para sa update ng impormasyon sa pagpaparehistro sa BIR; at
i. Pinasimple ang proseso ng refund para sa mga input tax at maling pagbabayad o ilegal na nakolektang buwis.
3. RA 12023 (VAT on Digital Services)
Inuri ng batas na ito ang supply ng mga digital na serbisyo bilang isang pagbebenta o pagpapalitan ng serbisyo na napapailalim sa 12% value added tax.
Ang isang “digital na serbisyo” ay tinukoy bilang anumang serbisyong inihatid sa internet o isang elektronikong network gamit ang teknolohiya ng impormasyon, kung saan ang serbisyo ay mahalagang awtomatiko. Kasama sa mga halimbawa ng mga digital na serbisyo ang:
a. Mga online na search engine
b. Mga online marketplace (e-marketplaces)
c. Mga serbisyo sa ulap
d. Online na media at advertising
e. Mga online na platform
f. Mga digital na produkto (hal., mga e-book, musika, video, laro, subscription, atbp.)
Upang maging kwalipikado bilang isang “digital na serbisyo,” dalawang kundisyon ang dapat matugunan:
a. Ang serbisyo ay dapat ibigay sa internet gamit ang teknolohiya ng impormasyon.
b. Ang serbisyo ay dapat na talagang awtomatiko.
Kung hindi natutugunan ng isang serbisyo ang parehong kundisyon (halimbawa, kung nangangailangan ito ng makabuluhang interbensyon ng tao), hindi ito ituturing na serbisyong digital at sa halip ay mahuhulog sa ilalim ng pangkalahatang kahulugan ng mga serbisyo para sa mga layunin ng VAT.
Ang mga digital na serbisyo ay sasailalim sa 12% VAT kung gagamitin sa Pilipinas. Sa kabaligtaran, ang mga serbisyo, maliban sa mga digital na serbisyo, ay sasailalim lamang sa 12% VAT kung gagawin ang mga ito sa Pilipinas.
4. RA 12066 (CREATE MORE Act)
Kasunod ng pagpasa ng CREATE Act (RA 11534) noong 2021, ang CREATE MORE Act ay nilagdaan bilang batas noong Nobyembre 11, 2024.
Binabawasan ng batas na ito ang rate ng buwis sa kita para sa mga Registered Business Enterprises (RBEs) sa 20% at pinapalawak ang pagiging kwalipikado para sa Expanded Deductions Regime (EDR) at Special Corporate Income Tax (SCIT) na mga opsyon. Pinapalawak nito ang hanay ng mga negosyong maaaring maging kwalipikado, na naglalayong gawing kaakit-akit na destinasyon ng pamumuhunan ang Pilipinas para sa mga lokal at dayuhang mamumuhunan.
Kasama sa iba pang mga probisyon ang:
a. Mas mataas na mga kaltas para sa mga gastos sa enerhiya at iba pang mga qualifying na gastos;
b. Mga pagbabago sa pinahihintulutang panahon para sa pagdadala ng mga netong pagkalugi sa pagpapatakbo (mula sa 5 taon nang ang pagkawala ay natamo hanggang 5 taon mula sa huling taon ng pag-avail ng Income Tax Holiday);
c. Isang lokal na buwis na hanggang 2% ng kabuuang kita bilang kapalit ng iba pang lokal na buwis para sa mga kumpanyang tinatangkilik ang mga insentibo sa buwis;
d. Pinapayagan para sa hanggang 50% ng mga manggagawa na mag-avail ng isang telecommuting program; at
e. Paglilinaw ng mga pagbubukod sa VAT at zero-rating para sa mga Registered Export Enterprises (REEs).
5. RA 12079 (VAT Refund para sa Non-Resident Tourists)
Ang batas ay nilalayong palakasin ang turismo at retail na aktibidad sa ekonomiya na may layuning pataasin ang paggasta ng turista ng 30%.
Nagtatatag ito ng VAT Refund System sa mga lokal na binili na kalakal kung saan ang mga turista ay maaaring mag-claim ng refund sa VAT para sa mga kalakal na personal na binili sa mga akreditadong retail outlet, kung ang mga kalakal na ito ay dadalhin sa labas ng bansa sa loob ng 60 araw at matugunan ang minimum na halaga ng transaksyon na P3,000 .
Ang may-akda, si Atty. Si John Philip C. Siao, ay isang praktikal na abogado at founding Partner ng Tiongco Siao Bello & Associates Law Offices, isang Arbitrator ng Construction Industry Arbitration Commission of the Philippines, at nagtuturo ng batas sa De La Salle University Tañada-Diokno School of Law. Maaaring siya ay makontak sa (email protected). Ang mga pananaw na ipinahayag sa artikulong ito ay pagmamay-ari lamang ng may-akda.
