Ito ang buod na binuo ng AI, na maaaring may mga error. Para sa konteksto, palaging sumangguni sa buong artikulo.
Mukhang sumasang-ayon ang tanggapan ng badyet ng lungsod sa interpretasyon ng mga empleyado sa Salary Standardization Law V, ngunit nagsasabing walang sapat na pondo para sa back pay
ILOILO CITY, Philippines – Humihingi ng back pay ang nasa 2,000 regular na empleyado ng Iloilo City government na sumasaklaw sa 21 buwan, na binanggit ang batas na nagkabisa apat na taon na ang nakararaan.
Ang lokal at pambansang awtoridad, gayunpaman, ay may ibang interpretasyon sa Republic Act 11466 o ang Salary Standardization Law (SSL) V na nilagdaan ng noo’y pangulong Rodrigo Duterte noong 2019. Anila, ang batas ay hindi dapat ilapat nang retroactive.
Ang “unfulfilled salary” increase, bilang katangian ng mga empleyado sa kanilang claim, ay mangangailangan sa pamahalaang lungsod na maglaan ng P50 milyon.
Ano ang sinasabi ng Salary Standardization Law V?
Ang SSL V ay nilagdaan ni Duterte noong 2019 at nagkabisa noong Enero 2020. Ibinibigay nito ang pagtaas ng suweldo ng mga empleyado ng mga local government units (LGUs) at iba pang manggagawa ng gobyernong sibilyan.
Ang pagtaas ay dapat ipatupad sa apat na taunang tranche, sa pagitan ng 2020 at 2023.
Ang batas SSL V ay hindi nagbibigay ng mga pagtaas ng suweldo o pagsasaayos na gagawin nang retroactive.
Si Andrew Murray Durano, isang Administrative Assistant I sa Office of the City Veterinarian, ay sumulat kay Department of Budget and Management (DBM) Secretary Amenah Pangandaman upang tanungin kung matatanggap pa rin ba ng mga empleyado ng local government unit (LGU) ang mga kakulangan sa kanilang inaasahang suweldo tumataas.
Noong Hulyo, dinala rin ni Durano ang isyu sa atensyon ni Iloilo City Mayor Jerry Treñas.
Ang sabi ni mayor
Sinabi ni Treñas na hindi maaaring retroactive na ilapat ng pamahalaang lungsod ang pagtaas ng suweldo dahil sa isang probisyon sa Local Government Code of 1991. Nakasaad sa Seksyon 325 (g) na “ang paglikha ng mga bagong posisyon at pagtaas ng suweldo at pagsasaayos ay hindi dapat gawing retroaktibo sa anumang kaso.”
Sinabi niya na, nang walang legal na batayan, ang pagpapatupad ng mga retroactive na pagbabayad ay maaaring magresulta sa mga audit disallowance mula sa Commission on Audit.
Binanggit din ng alkalde ang panawagan ng budget secretary na amyendahan ang Code para payagan ang retroactive salary increase para sa mga manggagawa sa LGU. Na kailangang itaas ito ng punong badyet — noong ika-11 leg ng Public Financial Management Competency Program para sa mga LGU sa Butuan City noong Agosto 30 — ay nangangahulugan na wala pang batas o mekanismo para sa mga retroactive na pagbabayad, aniya.
Gayunpaman, kung papaboran ng DBM ang kahilingan ni Durano, sinabi ni Treñas na susundin ng pamahalaang lungsod ang diumano’y agwat sa mga pagbabayad sa pagtaas ng suweldo para sa mga empleyado.
Kung ano ang sinasabi ng mga empleyado
Sinabi ni Durano na ang mga pahayag ni Treñas sa retroactivity ng SSL V ay “hindi lamang hindi tumpak ngunit potensyal na nakakalinlang.”
Sinabi niya na ang SSL V ay isang batas na pinagtibay ng Kongreso at nilagdaan ng Pangulo, na ginagawa itong katumbas ng Kodigo ng Lokal na Pamahalaan at samakatuwid ay “(may hawak) isang superior na posisyon sa hierarchy ng mga batas kumpara sa mga executive order.”
“Ang isyu sa kamay ay hindi isang retroactivity ngunit sa halip ay ang maliwanag na kabiguan ng lloilo City Government na tuparin ang kanilang legal na obligasyon na ipatupad ang RA 11466 at bayaran ang mga permanenteng empleyado nito nang naaayon,” sabi ni Durano.
Ang sinasabi ng tanggapan ng badyet ng lungsod
Sinabi ni Viminale Capulso ng City Budget Office na ganap lamang na nailabas ng pamahalaang lungsod ang unang tranche ng pagtaas ng suweldo — ang sa 2020 — at pagkatapos ay naantala ito sa Oktubre sa halip na Enero ng taong iyon.
Pagkatapos ay ganap lamang na maipatupad ng pamahalaang lungsod ang SSL V noong 2023 — ang iskedyul para sa ikaapat na yugto — dahil sa hindi sapat na pondo.
Binanggit ni Capulso na pinahintulutan ng DBM ang pamahalaang lungsod na maantala ang pagpapatupad ng dagdag kung kulang ang pondo.
Ang isang circular ng DBM noong Enero 2020 ay nagsabi na kung ang mga pondo ay hindi sapat para sa buong pagpapatupad ng iskedyul ng pagtaas ng suweldo, ang lokal na konseho o ang lehislatibong katawan nito ay maaaring “magbalangkas ng isang binagong iskedyul ng suweldo na may mas mababang mga rate ngunit sa isang pare-parehong porsyento ng mga rate sa naaangkop na suweldo mga iskedyul” ng SSL V.
Sinabi ni Capulso na “hindi na tiyak” ang 21 buwang deficit sa umento ng suweldo na hinihingi ng ilang empleyado dahil hindi nila ito maaaring isama sa supplemental budget ng lungsod at iba pang budgetary requirements.
Aniya, ang kasalukuyang prayoridad ng pamahalaang lungsod ay ang pagpapatupad ng SSL mula 2024 hanggang 2027. – Rappler.com
Si Rjay Zuriaga Castor ay isang 2024 Aries Rufo Journalism Fellow. Isa siyang reporter para sa Ang Daily Guardianisang pahayagang nakabase sa Iloilo.
