Noong Setyembre 14, pagkatapos ng tatlong dekada ng pagpaplano, inilipat ng gobyerno ang pamamahala ng Ninoy Aquino International Airport (Naia) sa isang consortium na pinamumunuan ng San Miguel Corp., ang New Naia Infrastructure Corp. (NNIC).
Nangako ang NNIC na pagbutihin ang mga serbisyo at pasilidad ng Naia sa loob ng 15-taong panahon ng konsesyon (na may opsyon na palawigin ito ng isa pang 10 taon) na ibinigay ng gobyerno, na may mataas na inaasahan na ang pagkuha ay bubuo ng P900 bilyon na kita at hindi bababa sa 58,000 karagdagang trabaho.
Pagkalipas ng dalawang araw, iginawad ng gobyerno ang kontrata para sa pagpapatakbo, pagpapanatili at pagpapalawak ng Laguindingan International Airport sa Misamis Oriental sa Aboitiz InfraCapital, Inc., ang infrastructure arm ng Aboitiz Group, sa loob ng 35 taon.
Ang pagkakaiba sa mga panahon ng konsesyon ay sumasalamin sa pinaghihinalaang time frame kung saan ang mga concessionaires ay maaaring makabawi at kumita mula sa kanilang mga pamumuhunan.
Malinaw, bilang pangunahing internasyonal na gateway ng bansa, ang Naia ay nauuna bilang isang “cash cow” kumpara sa Laguindingan airport, na kailangan pa ring patunayan ang halaga nito bilang isang mabubuhay na gateway sa rehiyon.
Sa paggawa ng mga parangal na iyon, inamin ng gobyerno (kahit hindi direkta) na wala itong mga mapagkukunan at kadalubhasaan na kailangan upang mahusay na pamahalaan ang mga paliparan na iyon, at ang mga pribadong operator ay maaaring gumawa ng mas mahusay na trabaho.
Ang artikulo ay nagpapatuloy pagkatapos ng patalastas na ito
May precedent sa mga aksyon ng gobyerno. Sampung taon na ang nakalilipas, iginawad nito ang pamamahala ng Mactan-Cebu International Airport sa isang pribadong consortium at ang paliparan ay mahusay na pinamamahalaan mula noon, kahit na nakatanggap ng dalawang pangunahing parangal mula sa industriya ng internasyonal na paliparan.
Ang artikulo ay nagpapatuloy pagkatapos ng patalastas na ito
Ang sistema ng public-private partnership (PPP) na ginamit ng gobyerno sa kamakailang mga parangal ay isang malugod na pagbabago mula sa diskarte ng nakaraang administrasyon sa pagpopondo ng mga makabuluhang proyektong pang-imprastraktura.
Ang administrasyong Duterte ay nagpakita ng kaunting pananampalataya sa mga PPP at sa halip ay tinitingnan ang pangako ng China ng malalaking gawad at pautang.
Nang maglaon, maliban sa tatlong proyekto, hindi natupad ang mga magagandang pangako ng Tsina kaya’t ang mga taon ng pagpaplano at negosasyon ay nawala.
Mas masahol pa, ang mapang-akit na saloobin ng noo’y presidente, na halos sunud-sunuran, ay nagpalakas ng loob ng Tsina na mas agresibong panghimasok sa teritoryong pandagat ng Pilipinas.
Ang pagbabago sa istilo at pamamaraan ng pamamahala ay hindi maiiwasan kapag ang isang entity na pinamamahalaan ng gobyerno ay ibinigay sa mga pribadong kamay. Una sa lahat, kailangang tiyakin ng nakatalagang tagapamahala na ang mga bagay ay tumatakbo nang mahusay upang ang mga mamumuhunan nito ay makakuha ng sapat na kita sa kanilang mga pamumuhunan.
Kung siya ay mabigo upang matupad ang kanilang mga inaasahan, ang palakol ay mahuhulog sa kanya nang walang labis na abala. Samakatuwid, ang panggigipit upang magtagumpay ay isang pang-araw-araw na pakikibaka.
At ang pinakamahalaga, kung ang proyekto ay nangangailangan ng pagbubuhos ng karagdagang mga pondo, ang parehong ay maaaring gawin nang mabilis at may minimum na burukratikong red tape.
Sa kabaligtaran, ang KRA (o pangunahing lugar ng resulta) ng karamihan sa mga tagapamahala ng pamahalaan ay manatiling nasa mabuting biyaya ng kapangyarihang humirang at ng mga taong nakapaligid sa kanya, upang patuloy nilang matamasa ang mga pakinabang at pribilehiyo ng posisyon. Ang paggawa ng isang mahusay na trabaho ay magiging icing lamang sa cake.
Idagdag pa riyan ang pangangailangang sumunod sa masalimuot na alituntunin ng pamahalaan, na mula sa pagkuha ng mga alokasyon sa badyet mula sa Kongreso (na maaaring masakit sa leeg) hanggang sa pagdaraos ng mga pampublikong bidding na napapailalim sa mahigpit na pangangasiwa at mga regulasyon sa pag-audit hanggang sa kasiya-siyang kahilingan ng mga pulitiko para sa paborableng paggamot para sa kanilang mga kaibigan at kamag-anak na gustong magnegosyo sa opisina.
Sa ngayon, ang mga proyektong pang-imprastraktura na isinagawa sa pamamagitan ng mekanismo ng PPP, sa pangkalahatan, ay napatunayan ang kanilang halaga. Isang pagpupugay sa mga kawani ng mga tanggapan ng gobyerno na naghanda ng mga tuntunin at kundisyon ng mga proyektong iyon na ginawa nila ang mga parangal batay sa merito at hindi pinahintulutan, kung mayroon man, ang mga interes sa pulitika na maimpluwensyahan ang kanilang mga desisyon.
Sa loob ng isang taon, malalaman natin kung tinupad ng mga concessionaires sa paliparan ng Naia at Laguindingan ang kanilang mga pangako sa gobyerno.
