MANILA, Philippines — Nanawagan ang mga dating matataas na opisyal ng gobyerno mula sa iba’t ibang administrasyon kay Finance Secretary Ralph Recto na itigil na ang napipintong paglilipat ng natitira sa P89.9 bilyon na “labis” na pondo ng Philippine Health Insurance Corp. (PhilHealth) sa pambansang kaban ng bayan.
Sa joint statement nitong Martes, sinabi nila na ang ugat ng cash sweep ng gobyerno sa PhilHealth at iba pang government-owned and -controlled corporations (GOCCs) ay nasa pagpasok ng pork barrel allocations sa 2024 national budget.
Inilipat ng Kongreso ang mga priyoridad na proyekto (kabilang ang, mga proyektong tinulungan ng mga dayuhan, imprastraktura, pagtaas ng suweldo para sa mga manggagawa sa gobyerno) sa mga hindi nakaprogramang paglalaan, na walang garantisadong cash cover at maaari lamang i-tap kapag ang gobyerno ay lumampas sa mga target ng kita, sabi nila.
BASAHIN: Ang isyu ng PhilHealth – Recto’s catch-22
Sa ilalim ng 2024 General Appropriations Act (GAA), ang mga hindi nakaprogramang pondong ito ay lumubog sa P731.45 bilyon, o tumaas ng 160 porsiyento mula sa P281.91 bilyon na orihinal na hiniling ng executive branch sa Kongreso.
Ang artikulo ay nagpapatuloy pagkatapos ng patalastas na ito
“Sa halip na tugunan ang mga inefficiencies at pag-aaksaya sa loob ng badyet, ang gobyerno ay tinutugunan ang hindi napapanahon at aksayadong mga pampublikong proyekto, na maaari lamang maging kapaki-pakinabang sa ilang piling tiyak sa pamamagitan ng pagsalakay sa pondo ng PhilHealth. Sa lahat ng mga hakbang, ang patakarang ito ay seryosong nagsasapanganib sa mandato na isulong ang pangkalahatang pangangalaga sa kalusugan, “sabi ng pahayag.
Ang artikulo ay nagpapatuloy pagkatapos ng patalastas na ito
Sinabi ng mga dating opisyal ng gobyerno na “higit sa lahat ng dahilan” para sa gobyerno na magtatag ng isang trade-off sa pagitan ng paglago ng ekonomiya sa pamamagitan ng imprastraktura at mga programang panlipunan at kalusugan ng publiko, “dahil ang bawat pisong inililihis mula sa PhilHealth ay lubhang kailangan ng mga Pilipino na walang access sa pangangalagang pangkalusugan. .”
Ang mga pondo para sa iba pang mga programa ay dapat na sa halip ay magmula sa pangkalahatang paglalaan, na pinili ng Kongreso at ng ehekutibo na huwag gawin.
Kabiguan sa pamumuno ng PhilHealth
Kabilang sa mga lumagda sa pahayag ay sina dating Secretaries Cielito Habito at Ernesto Pernia ng National Economic and Development Authority, Enrique Ona ng Department of Health, Florencio Abad ng Department of Budget and Management, at ex-PhilHealth president at CEO Alexander Padilla.
Nanindigan sila na ang PhilHealth ay naiiba sa ibang GOCCs dahil partikular na ipinag-uutos na matugunan ang mga layunin ng pangkalahatang pangangalagang pangkalusugan sa pamamagitan ng pagpapalawak ng saklaw at saklaw ng mga benepisyong pangkalusugan para sa mga miyembro nito at pagbabawas ng kanilang out-of-pocket na gastusin sa medikal hangga’t maaari.
Sinabi nila na ang pagsasama-sama ng mga panganib at mapagkukunan ay nangangahulugan na ang P89.9 bilyon na inililipat sa pambansang kaban ay nagmula sa mga premium o kontribusyon ng lahat ng miyembro, partikular na inilaan para sa mga benepisyo ng mga hindi direktang nag-aambag (senior citizens, persons with disabilities, indigents, 4Ps beneficiaries , at mga walang kakayahang magbayad).
Tinawag din nila ang PhilHealth, na binanggit na ang “labis” na pondo ay resulta ng pagkabigo nitong palawakin nang sapat ang mga pakete ng benepisyo.
“Dapat nating panagutin ang pamunuan ng PhilHealth, sa halip na pagkaitan ang mga Pilipino ng pondo para sa pangangalagang pangkalusugan. Dapat gawin ng PhilHealth ang mga kinakailangang hakbang upang maagap at epektibong magamit ang mga pondong lumalampas sa reserba para sa mga serbisyo at benepisyo ng mga miyembro nito,” sabi nila.
Pinahihintulutan ng batas
Bilang pagsunod sa isang espesyal na probisyon sa ilalim ng 2024 GAA, ang Department of Finance (DOF) ay naglabas ng Department Circular No. 003-2024 na nag-uutos sa PhilHealth, bukod sa iba pang mga GOCC, na i-remit sa pambansang kaban ng bayan ang hindi nagamit nitong mga subsidyo na nagkakahalaga ng P89.9 bilyon mula 2021 hanggang 2023 para pondohan ang hindi nakaprogramang paglalaan ng pamahalaan.
Sa kabila ng pagtutol ng iba’t ibang grupo, nanindigan si Recto na ang DOF ay sumusunod lamang sa pinapayagan ng Kongreso sa ilalim ng 2024 national budget.
Aniya, ititigil lamang niya ang mga paglilipat sakaling utusan siya ng mga mambabatas o ng Korte Suprema.
Dalawang petisyon
Noong nakaraang buwan, nagpasya ang mataas na hukuman na pagsama-samahin ang dalawang petisyon na humahamon sa paglilipat ng pondo at mga oral argument noong Enero 14, 2025.
Ang unang petisyon ay inihain ng ilang grupo at indibidwal sa pangunguna ni Sen. Koko Pimentel noong Agosto.
Ang pangalawa ay inihain ng mga militanteng grupo at hinahangad na ipawalang-bisa ang presidential certification of urgency para sa House Bill No. 8980, o ang general appropriations bill para sa 2024, dahil sa kawalan ng anumang kalamidad o emergency—isang kinakailangan sa ilalim ng Konstitusyon.
Ang mataas na hukuman ay hindi nagbigay ng pansamantalang restraining order sa paglipat.
Sa takdang panahon ng oral arguments, naipadala na sana ng PhilHealth ang lahat ng P89.9 bilyon sa pangkalahatang pondo.
Nailipat na ng state health insurer ang kabuuang P30 bilyon sa kaban ng bansa—P20 bilyon noong Mayo at P10 bilyon noong Agosto. Nakatakda itong maglipat ng isa pang P30 bilyon ngayong buwan at ang balanseng P29.9 bilyon sa Nobyembre.
Nauna nang sinabi ng DOF na ang natitirang P27 bilyon na hindi pa nababayarang health emergency allowance para sa mga health worker na nagsilbi noong COVID-19 pandemic ay galing sa sobrang pondo ng PhilHealth.
