MANILA, Philippines—Habang nagpapatuloy ang inaasam-asam na rehabilitasyon ng Ninoy Aquino International Airport (NAIA) — na may layuning pahusayin ang kapasidad, kahusayan, at karanasan ng pasahero — isang parehong kritikal na isyu ang lumalabas at nananatiling hindi nareresolba: cargo handling.
Ang P170.6 bilyong NAIA upgrade ng isang consortium na pinamumunuan ng San Miguel Corporation (SMC), ay naglalayong pagandahin ang mga runway at terminal ng NAIA sa susunod na 3 hanggang 12 buwan upang mapahusay ang pangkalahatang karanasan ng mga pasahero.
Ang proyekto ng modernisasyon at pribatisasyon ng NAIA ay naglalayon din na pataasin ang taunang kapasidad ng pasahero ng NAIA mula 32 milyon hanggang 60 milyon sa susunod na 15 taon, habang lumilikha ng higit sa 58,000 karagdagang trabaho.
BASAHIN: Nanalo ang SMC ng bid para sa P170.6-bilyong Naia rehabilitation project
Gayunpaman, habang opisyal na nagsimula ang pagbabago ng paliparan ngayong buwan, na may pagtuon sa pag-upgrade ng mga amenities ng pasahero at pag-optimize ng kahusayan sa runway, ang mga alalahanin tungkol sa mga hamon sa mga pasilidad ng kargamento ay lumitaw.
Ang artikulo ay nagpapatuloy pagkatapos ng patalastas na ito
BASAHIN: Naia transformation gets off the ground
Ang artikulo ay nagpapatuloy pagkatapos ng patalastas na ito
Isyu sa ramp access
Ang NAIA, ang pinaka-abalang paliparan sa bansa, ay gumaganap din ng mahalagang papel bilang hub para sa parehong internasyonal at domestic cargo operations.
Sa kasalukuyan, mayroong pitong Customs Bonded Warehouses (CBQ) sa NAIA. Apat sa mga ito — PAL, DHL, UPS, at Royal Cargo — ang eksklusibong humahawak ng kanilang kargamento, habang tatlo — Philippine Skylanders Inc. (PSI), Cargohaus Inc. (CHI), at People’s Air Cargo & Warehousing Co. Inc. (Pair Cargo ) — magsilbi sa maraming carrier.
Ang isang pangunahing isyu ay lumitaw mula sa katotohanan na ang PSI at Pair Cargo lamang ang may direktang ramp access, na nagbibigay-daan sa mas mahusay na paggalaw ng kargamento sa pagitan ng mga sasakyang panghimpapawid at mga pasilidad ng bodega. Ang mga pasilidad ng CHI, habang matatagpuan sa loob ng NAIA complex, ay walang ramp access.
Ang kahalagahan ng pagkakaroon ng ramp access ay binibigyang-diin ng kakayahan ng Pair Cargo na pangasiwaan ang mahigit 70 porsiyento ng kabuuang import o export volume sa Bureau of Customs (BOC) NAIA Port.
Ang kakulangan ng ramp access, sa kabilang banda, ay nagdudulot ng malaking hamon sa pagpapatakbo. Ang mga walang direktang access sa sasakyang panghimpapawid ay kadalasang napipilitang umasa sa mga serbisyo ng third-party upang maghatid ng mga kalakal papunta at mula sa ramp, na maaaring humantong sa mga pagkaantala, mas mataas na gastos, at mas mataas na panganib ng maling pamamahala sa kargamento.
Ang mga karagdagang hakbang na ito sa proseso ng paghawak ay nag-aambag din sa pagsisikip at mas mahabang oras ng turnaround, na higit na nagpapababa sa pangkalahatang kahusayan ng mga operasyon ng kargamento sa NAIA.
Gayunpaman, sa kabila ng pagkakaroon ng ramp access, ang pagtaas ng dami ng kargamento na pinangangasiwaan ng PSI at Pair Cargo ay nagresulta sa pagsisikip, maling paghawak, at pagkaantala sa pagpapalabas ng mga kalakal. Ang mga isyung ito, sa turn, ay humantong sa mas mataas na gastos para sa mga consignee at broker.
Ang mga stakeholder ay naglabas ng mga alalahanin na ang patuloy na sobrang kapasidad at pagkaantala ay maaaring mag-udyok sa mga airline at customer na maghanap ng mga alternatibong lokasyon o paliparan, na posibleng maglihis ng negosyo palayo sa NAIA.
Mga tawag para magbigay ng ramp access
Sa unang kalahati ng 2024, ang NAIA ay humawak ng 275,492.68 metrikong tonelada ng kargamento, na minarkahan ng 5.7 porsiyentong pagtaas kumpara sa parehong panahon noong nakaraang taon. Habang ang mga internasyonal na dami ng kargamento ay nagpakita ng pare-parehong paglaki, ang domestic cargo ay bahagyang bumaba, na nagpapalala sa umiiral na kasikipan.
Sa kasalukuyang overcapacity at operational inefficiencies, sinabi ng MIAA na ang pagdaragdag ng bagong CBW na may direktang ramp access ay mahalaga. Ang nasabing pasilidad ay magkakaroon ng mahalagang papel sa pagpapagaan ng mga bottleneck, pagbabawas ng mga oras ng paghihintay, at pagpapabuti ng daloy ng mga kalakal sa paliparan.
Ang pagdaragdag ng bagong CBW ay inaasahang hindi lamang magpapalakas ng kumpetisyon sa mga service provider kundi pati na rin sa pangkalahatang kahusayan sa pagpapatakbo. Ito ay lubos na makikinabang sa supply chain sa pamamagitan ng pagpapagaan sa logistical hurdles na kinakaharap ng mga negosyo sa buong bansa.
Ang pinataas na kumpetisyon ay naisip na humimok ng mga pagsulong sa teknolohiya, pagtaas ng pamumuhunan sa pagbabago, at mas mahusay na mga proseso, sa huli ay pagpapabuti ng mga pamantayan ng serbisyo at pagbabawas ng mga gastos sa logistik.
Samantala, dati nang iminungkahi ng CHI ang pagpapalawak ng kasalukuyang pasilidad ng CBW upang isama ang ramp access sa NAIA — isang plano na nakatanggap ng pag-apruba mula sa MIAA Board noong Disyembre 2023. Gayunpaman, ang mga legal na hadlang ay naantala ang pagpapatupad ng proyekto.
Mga saradong rampa
Noong 2020, dalawang aktibong cargo gate na ginamit noon ng Miascor, isang cargo handler na pag-aari ng Citadel Holdings Inc., ay isinara kasunod ng utos ng hukuman.
Nangyari ito matapos na wakasan ang kontrata ng Miascor sa MIAA noong 2018, na nagmula sa insidente ng pagnanakaw ng bagahe sa Clark International Airport, na direktang iniutos ng noo’y Pangulong Rodrigo Duterte.
BASAHIN: Lubos na isinara ng DOTr ang pinto sa Miascor
Matagal nang kinikilala ng MIAA ang pangangailangan na pahusayin ang mga operasyon sa paghawak ng kargamento sa NAIA. Noong Disyembre 2023, gumawa ng malaking hakbang ang ahensya sa pamamagitan ng pag-apruba sa pagtatayo ng bagong cargo gate na may ramp access.
Ang proyektong ito ay idinisenyo upang maibsan ang tumataas na pagsisikip at tiyakin ang mas mahusay na pangangasiwa ng mga kalakal na sensitibo sa oras — gaya ng mga bagay na nabubulok, mga suplay ng parmasyutiko, at mga agarang pagpapadala — sa pagitan ng mga bodega at sasakyang panghimpapawid.
Sinabi ng ahensya na ang desisyon nito noong Disyembre ay “naglalayon sa pampublikong layunin ng pag-upgrade at pagbibigay ng ligtas, mahusay, at maaasahang mga pasilidad sa paliparan para sa internasyonal at domestic na paglalakbay”.
Binigyang-diin ng MIAA na ang bagong gate na may ramp access ay hindi lamang magpapahusay sa mga operasyon para sa mga cargo handler at airport management ngunit sa huli ay makikinabang din sa pangkalahatang publiko sa pamamagitan ng pagpapahusay sa pangkalahatang kahusayan sa paliparan at pagbabawas ng mga pagkaantala.
Gayunpaman, noong Hunyo 2024, ang korte ng Parañaque ay naglabas ng Temporary Restraining Order (TRO) matapos ang isang demanda na inihain ng isang third-party na grupo, ang Kapisanan ng mga Nagtitiis na Mananakay, na diumano ang bagong gate ay hahantong sa “illegal alienation of public property. ”
Ipinaglaban ng mga nagsasakdal na ang bagong gate ng kargamento ay magbibigay ng kagustuhang pag-access sa mga piling kumpanya ng kargamento, na posibleng makapinsala sa mas maliliit na operator at negatibong nakakaapekto sa pangkalahatang publiko. Bilang suporta sa kanilang kaso, naghain sila ng P2-million bond para patunayan ang kanilang legal challenge.
Ang mga legal na hamon ay nagpatuloy sa isang writ of preliminary injunction noong Hulyo 2024, na epektibong nagpahinto sa pagtatayo ng kinakailangang ramp access, habang ang patuloy na pagsisikip at pagkaantala sa mga pagpapatakbo ng kargamento ay patuloy na nagpahirap sa mga kakayahan sa paghawak at pag-iimbak ng paliparan.
Ang MIAA, sa tugon nito, ay nagsabi na ang mga nagsasakdal ay walang karapatang magsampa dahil hindi sila makakaranas ng anumang pinsala mula sa kalalabasan ng mahusay na operasyon sa paliparan.
Bakit mahalaga ang direktang ramp access
Ang mga tanong ay ibinangon tungkol sa kung sino ang tatayo sa pagsasara ng dalawang tarangkahan, na naging dahilan upang maging mas kumplikado at magastos kaysa sa kinakailangan ang paggalaw ng mga kargamento sa NAIA.
Bagama’t nananatiling hindi malinaw ang sagot, iminumungkahi ng mga ulat na malamang na hindi ito makikinabang sa consortium na pinamumunuan ng SMC, na nag-alok ng pinakamataas na halaga sa pamahalaan para sa karapatang gawing moderno ang NAIA.
Ang consortium ay nakasalalay sa tumaas na kita upang matupad ang mga obligasyon nito sa ilalim ng bid, at ang patuloy na mga pag-uutos ay nagsisilbi lamang na hadlangan ang mga pagsisikap na iyon, na nagpapaantala sa mahahalagang pag-upgrade at nagdaragdag sa mga hamon sa pagpapatakbo.
BASAHIN: BIZ BUZZ: Sino ba ang ayaw ng bago at pinahusay na Naia?
Bagama’t malawak na itinuturing ang pribatisasyon ng NAIA bilang isang mahalagang hakbang sa pagsulong ng imprastraktura ng transportasyon ng bansa, ang pag-upgrade ng mga pasilidad ng air cargo — partikular ang iminungkahing pagpapalawak ng pasilidad ng CBW ng CHI — ay sinasabing kritikal upang matiyak ang tagumpay ng pangkalahatang modernisasyon ng paliparan.
Ang mga pagpapahusay na ito ay hindi lamang tutugon sa kasalukuyang mga hamon sa pagpapatakbo, tulad ng kasikipan at pagkaantala ngunit magpapalakas din ng katayuan ng bansa bilang isang mapagkumpitensya at maaasahang hub ng logistik sa rehiyon.
Kabilang sa mga inaasahang benepisyo ng pagkakaroon ng direktang ramp access para sa mga CBW ay kinabibilangan ng:
- Kahusayan sa transportasyon: Binabawasan ng direktang pag-access ang oras at gastos na nauugnay sa pagdadala ng mga kalakal sa pagitan ng bodega at paliparan, na mahalaga para sa mga pagpapadala na sensitibo sa oras.
- Customs clearance: Ang kalapitan sa paliparan ay nag-streamline ng mga proseso ng customs, na nagbibigay-daan para sa mas mabilis na inspeksyon at pagpapalabas ng mga kalakal.
- Pinahusay na seguridad: Ang isang lokasyon na malapit sa paliparan ay nagpapaliit ng mga panganib tulad ng pagnanakaw o pakikialam sa panahon ng paglilipat, isang pangunahing alalahanin para sa mga internasyonal na airline at mga ahensya ng regulasyon, lalo na kung ang NAIA ay nakapaligid sa mga pasilidad ng tirahan at negosyo.
- Pagtitipid sa gastos: Ang mas maiikling distansya sa transportasyon ay nangangahulugan ng mas mababang gastos sa gasolina at mga bayarin sa paghawak.
- Kaginhawaan: Para sa mga airline at freight forwarder, ang pagkakaroon ng CBW malapit sa paliparan ay nagpapadali sa mas mahusay na pamamahala ng kargamento, na nagpapagaan sa mga proseso ng pagkarga at pagbabawas.
pangako ni Marcos
Habang wala pang komento o pahayag si Pangulong Ferdinand Marcos Jr. tungkol sa isyu, kamakailan ay nangako siya na pagbubutihin ang mga paliparan sa bansa.
Sa kanyang ikatlong State of the Nation Address (Sona), sinabi ni Marcos na malapit nang ma-accommodate ng NAIA ang 48 flights kada oras at magsilbi sa mahigit 62 milyong pasahero taun-taon.
“Mahigit sa 70 airport at seaport development projects sa buong bansa ang natapos na ngayon at 350 pang kasalukuyang proyekto ang nakatakdang matapos sa taong 2028,” dagdag niya.
BASAHIN: Mga Highlight: Sona 2024
Noong Marso, inatasan niya ang SMC-led consortium na ayusin ang mga problemang bumabagabag sa imahe ng NAIA hanggang sa matawag na isa sa pinakamasamang paliparan sa mundo.
“Ang gateway na dapat ay ang pulang karpet sa ating bansa ay naging isang maruming alpombra na hindi patas na tinukoy ang unang impresyon ng isang bisita, na alam nating lahat ay napakahalaga para sa lahat ng mga turista, mga manlalakbay, na… pumunta ka sa Pilipinas,” aniya
We have to fix these problems now,” sabi ng Pangulo sa talumpati sa ceremonial signing ng NAIA concession agreement sa Malacañang.
Binigyang-diin niya na ang bansa ay nagbayad ng “mabigat na presyo” para sa kabiguan nitong mapabuti ang NAIA.
MGA KAUGNAY NA KWENTO:
Nangako ang mga naia rehab execs na mag-upgrade muna pagsapit ng Pasko
Bagong air traffic management system na ilalagay sa Lunes
