Ni Josias David Quising
Bulatlat.com
Maynila – “Ako talaga para sa isang hybridized system ng halalan Hindi bababa sa kung ano ang nabasa ay nakasulat ng guro, pinapakain sa makina (yung binabasa, sinusulat ng teacher, pinapasok sa makina)… Ngunit ang aming kasalukuyang batas ay hindi pinapayagan na sa kasamaang palad, “sinabi ng Commission on Elections (COMELEC) na tagapangulo na si George Garcia nang tanungin ang tungkol sa posibilidad na magsagawa ng manu -manong pagbilang ng boto sa tabi ng awtomatikong pagbibilang noong Abril 2, 2025.
Ang mga panawagan para sa isang hybrid na sistema ng pagboto ng boto ay lumalakas nang malakas sa mga nakaraang linggo, kasunod ng mga ulat mula sa mga botante at mga tagapagtaguyod ng transparency ng halalan ng mga anomalya bago at sa araw ng halalan-kabilang ang mga pagkakaiba-iba sa source code at teknikal na glitches na humantong sa mga hindi nabilang na mga boto. Ang iba’t ibang mga panukala para sa mga halalan sa hybrid ay itinulak nang maaga ng 2015 sa pamamagitan ng presinto na awtomatikong sistema ng tallying (PATA), isang semi-awtomatikong sistema na iminungkahi bilang isang kahalili sa mga makina ng PCOS, at noong 2019 kung saan nagsampa si Senator Vicente “Tito” Sotto ng isang bill ng halalan sa halalan.
Sa kasamaang palad, ang Comelec ay patuloy na tinanggihan ang ideya, na binabanggit ang kakulangan ng isang pagpapagana ng batas. Ngunit imposible ba talaga na magsagawa ng isang mestiso na pamamaraan sa pagbibilang ng mga boto nang hindi susugan ang batas?
Legal na balangkas: Mga Batas sa Halalan na nag -uutos sa automation
Habang ang unang pambansang halalan gamit ang mga awtomatikong pagbibilang machine ay isinasagawa noong Mayo 2010 sa Pilipinas, ang batas na nagpapahintulot sa awtomatikong halalan ay naipasa noong 1997. Ang Republic Act No. 8436 unang awtorisadong Comelec na gumamit ng isang awtomatikong sistema sa halalan. Ipinatupad ito sa isang batayan ng piloto sa 1998 autonomous na rehiyon sa halalan ng Muslim Mindanao (ARMM).
Gayunpaman, tumagal ng 10 taon para sa mga awtomatikong halalan na isinasagawa sa isang pambansang sukat. Noong 2007, binago ng Republic Act No. 9369 ang RA 8436 upang gawing makabago at mag -utos ng automation sa kasunod na halalan. Parehong pinapayagan ang RA 8436 at RA 9369 bahagyang Ang automation sa paunang pagpapatupad ng batas kung saan ang mga piling lugar ng bansa ay gagamit ng mga awtomatikong pagbibilang ng boto habang ang iba pang mga lugar ay nananatiling gumamit ng manu -manong pagbibilang.
Ang Seksyon 6 ng RA 8436 ay nangangailangan ng awtomatikong halalan sa ARMM kung Ang mga pambansang awtomatikong halalan ay hindi posible noong 1998; Samantala, ang seksyon 6 ng RA 9369 ay nangangailangan ng awtomatikong halalan sa “hindi bababa sa dalawang mataas na lunsod na lunsod at dalawang lalawigan bawat isa sa Luzon, Visayas at Mindanao, na pipiliin ng Komisyon” noong 2007, at hinihiling sa buong bansa na awtomatikong halalan sa kasunod na halalan. Kasaysayan, ang konsepto ng “hybrid” na halalan sa Pilipinas ay tinukoy ang bahagyang automation, kung saan ang ilang mga lugar ay ganap na awtomatiko habang ang iba ay patuloy na gumagamit ng mga manu -manong proseso.
Habang ang form na ito ng pag -hybrid ay isinagawa sa mga unang paglilipat sa awtomatikong halalan, mahalagang tandaan na ang RA 8436 o ang susog nito, RA 9369, ay malinaw na ibinigay para sa isang sabay -sabay na manu -manong at awtomatikong sistema ng pagbibilang ng boto – ang uri ng hybrid na pag -setup na ngayon ay iminungkahi ng iba’t ibang mga grupo ng pampulitika at adbokasiya.
Ang kawalan ba ng mga tiyak na probisyon sa batas bar ay isang hybrid election system? Tingnan natin.
Ang hindi ipinagbabawal ay pinapayagan
Maaga pa noong 1999, ang Korte Suprema sa Loong v. Comelec (Gr No. 133676. Abril 14, 1999) ay binigyang diin na ang soberanong kalooban ng mamamayang Pilipino ay hindi maaaring mai -sidelined ng mahigpit na literal na interpretasyon ng batas, upang quote:
Hindi natin masisira ang kalooban ng mga tao sa pamamagitan ng pagbibigay ng isang literal na interpretasyon sa RA 8436. Ang RA 8436 ay hindi nagbabawal sa manu -manong pagbibilang kapag ang bilang ng makina ay hindi gumana. Ang pagbibilang ay bahagi at bahagi ng pag -uugali ng isang halalan na nasa ilalim ng kontrol at pangangasiwa ng Comelec. Dapat na maging maliwanag sa sarili na ang Konstitusyon ay hindi inisip ang isang comelec na hindi mabibilang ang resulta ng isang halalan.
Sa kaso ng Loong, Pinili ni Comelec na magsagawa ng manu -manong pagbibilang ng mga boto dahil sa mga pagkakaiba -iba sa tally ng mga pagkakaiba -iba sa pagitan ng pagbabalik ng halalan at ang mga boto na inihagis para sa mga kandidato ng mayoralty sa munisipalidad ng PATA. Ang ilang mga balota ay pinili nang random ni Atty. Kinumpirma ni Tolentino, Jr na ang mga boto na pabor sa isang kandidato ng mayoralty ay hindi naipakita sa nakalimbag na pagbabalik sa halalan. Kinumpirma ng Korte Suprema ang desisyon ng Comelec na magsagawa ng manu -manong pagbibilang.
Ang RA 8436, tulad ng RA 9369, ay hindi nagbigay ng mga halalan sa hybrid, ngunit pinapayagan ito ng Korte Suprema dahil ang isa sa mga pangunahing mandato ng Comelec, ay simpleng ilagay, ay tiyakin na ang mga boto ng mga Pilipino sa panahon ng halalan ay mabibilang.
Hindi ito ang tanging oras na ang Comelec ay lumikha ng mga mekanismo upang mabilang ang mga boto sa labas ng mga tiyak na probisyon ng batas. Noong 2023, pinahintulutan ng Comelec ang bahagyang automation ng halalan ng Barangay at Sangguniang Kabataan kahit na ang Republic Act No. 9164 o ang susog nito, ang Republic Act No. 11935, na ibinigay para sa isang bahagyang awtomatikong halalan sa BSKE.
Ang Seksyon 1 ng Republic Act No. 9369 ay nagbibigay din ng ilang antas ng kakayahang umangkop at nagpapatunay sa prerogative ng Comelec sa pagtukoy ng naaangkop na teknolohiya para sa pagsasagawa ng halalan, partikular na magreseta ng “paggamit ng pinaka -angkop na teknolohiya ng ipinapakita na kakayahan na isinasaalang -alang ang sitwasyon na nananatili sa lugar”.
Kung pinapayagan ng Comelec ang hybrid na automation noong 1999 at bahagyang automation noong 2023 sa kabila ng malinaw na kawalan ng mga tiyak na ligal na probisyon, bakit hindi ito magagawa ng Comelec para sa 2025 at ang nagtagumpay na halalan?
Konklusyon
Ang pagbibilang ng Hybrid ng mga boto ay hindi lamang isang isyu ng teknikalidad. Mahalaga na itaguyod ang integridad ng halalan sa Pilipinas. Sa halalan ng 2025, ang mga isyu na may awtomatikong pagbibilang machine (ACM) ay naging madalas na naiulat na iregularidad ng halalan. Ang mga tagamasid ng poll ay dokumentado ang mga error na ACM na higit sa 50 porsyento ng lahat ng mga reklamo. Hanggang Mayo 13, 12:00 ng hapon, ang pangwakas na ulat ng katayuan mula sa ulat ng boto ay naitala ng pH ang kabuuang 6,064 na mga paglabag na nauugnay sa halalan, kung saan 1,593 ang napatunayan. Kapansin -pansin, ang mga isyu na may kaugnayan sa awtomatikong pagbibilang machine (ACMS) ay nagkakahalaga ng 50 porsyento ng mga na -verify na kaso, na nagkakahalaga ng 798 na ulat. Hindi ba ito sapat upang bigyang -katwiran ang isang sabay -sabay na manu -manong pagbibilang ng mga boto?
Ang seksyon 1 ng RA 9369 ay binibigyang diin ang kahalagahan ng transparency at kredibilidad sa proseso ng halalan. Samakatuwid, tungkulin ng Comelec na iwaksi ang anumang pag -aalinlangan sa integridad ng mga halalan na ginawa upang maprotektahan. (RTS, RVO)
