Oktubre 31, 2024 | 5:46pm
MANILA, Philippines — Dalawang pampublikong paaralan mula sa isang maliit na lungsod sa Nueva Ecija ang nag-aral sa Metro Manila sa isang nationwide exam.
Sa kabila ng pagpapatakbo sa maliit na badyet, dalawang pampublikong paaralan mula sa ika-apat na klase ng Gapan City ang higit sa 300 pampubliko at pribadong paaralan sa Metro Manila sa pinakabagong National Achievement Test.
Ang mga numero ay nagsasabi ng kuwento. Parehong tinalo ng Gapan East Integrated School at Kapalangan National High School ang mahigit 90% ng mga paaralan sa Metro Manila sa paglutas ng problema, kaalaman sa impormasyon at kritikal na pag-iisip.
Sa buong bansa, nakamit ng dalawang paaralan ang “above average” na mga marka sa lahat ng tatlong kategorya ng pagsusulit, sinabi ng Second Congressional Commission on Education (EDCOM 2).
Ang score ng Gapan East na 64.2 at ang Kapalangan na score na 60.6 sa problem-solving ay tumalo sa mahigit 300 sa 342 Metro Manila schools. Parehong tumaas din sa itaas ng pambansang average na 44.1 sa kategoryang ito.
Sa information literacy, nakakuha ang Gapan East ng 62 at Kapalangan 60.1— parehong higit sa 42.8 national average. Para sa kritikal na pag-iisip, nakamit ng Gapan East ang 59.7 at Kapalangan 59.4, na iniwan ang pambansang average na 40.3 na malayo.
Tsart ng Philstar.com / Cristina Chi
Ang pambihirang panalo na ito ay nagmumula sa isang lungsod na nagpapatakbo sa halos P9.6 milyon na pondo ng lokal na edukasyon noong 2021. Ito ay 40% mas mababa sa average para sa ikaapat na klase ng mga lungsod at 92% mas mababa kaysa sa lungsod na may pinakamababang pondo para sa espesyal na edukasyon sa Metro Manila (Navotas City, na may P127 milyon).
Para sa iba, ito ay isang bihirang kuwento ng tagumpay sa isang bansa na kadalasang nag-uugnay ng mahinang pagganap sa kakulangan ng pondo ng mga paaralan.
Para sa mga eksperto sa EDCOM 2, ito ay isang modelo ng kung ano ang maaaring makamit kapag ang lokal na pamahalaan, mga opisyal ng dibisyon ng mga paaralan at ang komunidad ay nag-rally sa likod ng mga paaralang kulang sa pera.
“Kung titingnan mo ang mga pangalan ng top-performing schools, kadalasan ang mga lungsod na may malalaking pitaka,” sabi ni Department of Education Secretary Sonny Angara sa pagbisita ng EDCOM 2 sa dalawang paaralan noong Martes, Oktubre 29.
“Yet Gapan is doing above average and showing good results with a fairly average budget among cities and local government units… That is an indicator of quality,” Angara said in mixed Filipino and English in an EDCOM 2 press release.
Pagtagumpayan ang mga limitasyon ng pondo
Ang tagumpay ay nagdala ng mga eksperto sa edukasyon sa Gapan, kung saan ang EDCOM 2 at UNICEF Philippines ay nag-iimbestiga kung paano nagtagumpay ang mga paaralang ito sa kabila ng mga limitasyon ng kanilang pondo para sa espesyal na edukasyon.
Ang pondo ng espesyal na edukasyon ay isang pondo para sa pangunahing edukasyon na kinokolekta mula sa buwis sa real property ng mga lokal na pamahalaan. Ito ay isang pondo na ginagamit ng mga local government units para magtayo ng mga bagong silid-aralan at makabili ng mga bagong libro at learning materials, bukod sa iba pa.
Nakamit ng Gapan ang pagiging lungsod nito noong Agosto 2021. Ito ay ika-4 na klase ng kita ng lungsod na may poverty incidence na 12.26% noong 2021 data — bahagyang mas mababa sa average na poverty incidence ng Nueva Ecija sa 13.9%.
Ang lungsod ay may 41 pampublikong paaralan. Kapag ang lahat ng budget nito sa maintenance at iba pang operating expenses (MOOE) ay pinagsama sa special education fund ng lungsod, ipinapakita nito na P1,599 na pampublikong pondo ang ginagastos sa bawat estudyante sa karaniwan, ayon sa EDCOM 2.
Itinatampok ng karanasan ni Gapan ang pangangailangan para sa estratehikong paggasta ng limitadong pondo at para sa DepEd na makipagtulungan sa mga lokal na komunidad at lokal na pamahalaan, ayon sa komisyon.
“Ang pagpupuno sa pagpopondo ng MOOE ng Paaralan ng pambansang pamahalaan na may mga pakikipagtulungan, donasyon, at suporta sa LGU ay nagbigay-daan sa mga pinuno ng paaralan at mga guro ng Gapan East Integrated School at Kapalangan National High School na matugunan ang mga kakulangan sa mapagkukunan at magtaguyod ng mga kaaya-ayang kapaligiran sa pag-aaral,” sabi ng EDCOM 2.
Ang pagbisita — kung saan kasama ang mga opisyal ng DepEd at mga kinatawan mula sa UNICEF Philippines — ay nagpapakita rin ng tagumpay ng Gapan na nagmumula sa mga mapagkukunang pinagsama-sama mula sa mga pribadong donor “na may pagtuon sa pagbuo ng mga pangunahing kasanayan sa literacy at numeracy.”
Sa panahon ng pagbisita, natuklasan ng mga opisyal na ang parehong mga paaralan ay nahaharap pa rin sa mga hamon sa mga mapagkukunan. Ibinunyag ni Gapan East Integrated School Principal Julita Aguilar na habang mayroon silang mga computer, kulang sila sa internet connectivity. Ang paaralan ay mayroon ding isang gusali na minarkahan para sa pagkondena.
Bagama’t ang layunin ng pagpapataas ng MOOE ng mga paaralan, sinabi ni Sen. Sherwin Gatchalian, ang mga paaralan tulad ng Gapan na nakatutok sa direktang pag-aaral at pag-unlad ng mag-aaral ay nakakakita na ng malinaw na mga tagumpay.
“We need to review how we compute the School MOOE. It needs to truly reflect the needs on the ground and also a good spending strategy from the school leader,” the senator added.
Bagong formula
Maaaring may ginhawa sa abot-tanaw para sa mga paaralan tulad ng Gapan East at Kapalangan.
Para sa 2025, pinagtibay ng DepEd ang binagong formula ng pagpopondo na magtataas ng 32% na alokasyon sa School MOOE, ayon sa EDCOM 2.
Ang Kagawaran ng Badyet at Pamamahala ay nangangako rin na ipatupad ang bagong pormula nang buo para sa 2026. Batay sa mga pagtatantya ng EDCOM 2, ito ay maaaring magresulta sa tinatayang 85% na pagtaas sa kabuuang badyet ng MOOE ng mga paaralan.
Bagama’t malugod na tinatanggap ng EDCOM 2 ang inaasahang pagtaas ng pondo ng mga paaralan, “inirerekumenda din nito na muling suriin ng DepEd ang mga minimum na pamantayan ng serbisyo upang bigyang-daan ang mga guro na gumamit ng mga diskarte na nakasentro sa mga mag-aaral at nakabatay sa pagtatanong.”
Sinabi ng Executive Director ng EDCOM 2 na si Karol Mark Yee: “Halimbawa, ano ang mga pangangailangan ng mga paaralang nagpapatupad ng mga espesyal na programang curricular, tulad ng mga paaralang elementarya at sekondarya sa agham, bukod pa sa karaniwang mga gastos sa pagpapatakbo ng mga pampublikong paaralan?”
“Anong mga minimum na pamantayan ng serbisyo ang susuporta at magpapaunlad ng pagkatuto gaya ng naisip sa mga kamakailang reporma sa kurikulum?” dagdag pa niya.
