Kung hindi maglalaan ang Kongreso ng mas malaking bahagi para sa pagmamanman ng pribadong sektor sa badyet ng Department of Agriculture (DA), mapupunta lamang sa basura at katiwalian ang huli.
Sa pag-upo sa pwesto, agad na tinugunan ni Agriculture Secretary Francisco Tiu Laurel, Jr. ang mga isyu ng basura at korapsyon. Kasalukuyan siyang nagtatagumpay, bagama’t hinihigpitan ng badyet na namana niya sa nakaraang administrasyon.
Ang pag-iwas ay mas mabuti kaysa pagalingin. Isang mahalagang elemento sa pagpigil sa basura at katiwalian ay ang transparency sa pamamagitan ng pagmamanman ng pribadong sektor. Ito ay maliwanag sa mga lugar sa labas ng DA.
Isang kapansin-pansing halimbawa ang nangyari sa Bureau of Customs. Ang isang public-private antismuggling committee na nag-uulat sa pangulo ay nagtagumpay na bawasan ang rate ng smuggling ng 27 porsyento. Ngunit nang ito ay tinanggal, ang rate ay tumaas sa 104 porsyento.
Paglalaan
Sa pagsunod sa parehong prinsipyo ng pakikilahok ng pribadong sektor sa pamamahala, nagtagumpay ang Agri-Fisheries Alliance na isama ang mahalagang kondisyong ito para sa pagpapatibay ng Regional Comprehensive Economic Partnership: upang payagan ang pribadong sektor na subaybayan ang badyet ng DA.
Ipinatupad ito ni Tiu Laurel noong Pebrero, ngunit napigilan ng napakaliit na badyet.
Ang artikulo ay nagpapatuloy pagkatapos ng patalastas na ito
Para sa taong ito, ang private sector monitoring budget ng Philippine Council for Agriculture and Fisheries (PCAF) ay nasa P4.8 milyon lamang. Bagama’t nabawasan ang basura at katiwalian, mas magtatagumpay pa sana ito kung nabigyan ng mas malaking badyet ang pagmamanman ng pribadong sektor.
Ang artikulo ay nagpapatuloy pagkatapos ng patalastas na ito
Sa kanyang kolum na Inquirer noong Oktubre 16, sinabi ng ekonomista at dating Socioeconomic Planning Secretary na si Cielito Habito: “Karamihan sa mga tao ay may posibilidad na labis na nakatuon sa dami ng mga pagsusuri na itinaas at badyet na inilalaan ng pamahalaan. Nasa panig ng pampublikong paggasta na ang kalidad ay nangangailangan ng higit na pagbabantay at pagkilos mula sa amin na mga mamamayang nagbabayad ng buwis.
Sa kabutihang palad, ang 1997 Agriculture and Fisheries Modernization Act ay nagbigay sa amin ng mga mamamayan sa pribadong sektor ng isang nasasabatas na papel sa pagsubaybay sa badyet sa pamamagitan ng PCAF. Mas mabuti pa, ang PCAF ay may mga lokal na lokal na konseho na pinamumunuan ng pribadong sektor sa antas ng rehiyon, probinsiya at munisipalidad. Ginagawa nitong isang perpektong katawan ang PCAF para sa pagmamanman ng pribadong sektor sa paggamit ng badyet ng DA.
Mga tagapagpahiwatig
Nauna nang nag-atas ang DA ng pag-aaral sa paggamit ng machine grants mula 2019 hanggang 2021.
Ang resulta ay nakakabigo: 10 porsiyento ng mga makina ay hindi nagamit, habang 25 porsiyento ay hindi nagamit.
Sa Leyte at Eastern Samar, sa partikular, isang katulad na resulta ang lumabas: 10-porsiyento na hindi nagamit at 21-porsiyento na hindi nagamit.
Kapansin-pansin, ang kabuuang kakulangan sa paggamit ay 35 porsiyento sa 2019 hanggang 2021 na pag-aaral, at 31 porsiyento para sa dalawang lalawigan para sa taong ito. (Tandaan: Ang mga makinang suportado ng Rice Competitiveness Enhancement Fund ay hindi kasama sa huling pag-aaral).
Ang nasabing suboptimal na pagganap ay katulad ng average na 33-porsiyento na hindi na-liquidated at hindi maipaliwanag na mga gastos sa badyet ng DA na iniulat ng Commission on Audit para sa mga taong 2020, 2021 at 2022. Ang napakataas na rate na ito, na nagpapahiwatig ng basura at katiwalian, ay hindi katanggap-tanggap.
Ano, kung gayon, ang solusyon? Ang maliit na P4.2 milyong monitoring budget ay sumasaklaw lamang sa 10 porsiyento ng mga proyektong tinukoy ng PCAF para sa posibleng pagsubaybay. Mahigit P48 milyon ang mararating noon.
At para sa mas mahabang panahon—isang mekanismo ng pribadong sektor para sa pagsubaybay sa lahat ng mga inisyatiba na pinondohan ng DA na higit pa sa mga tinukoy ng PCAF ay dapat i-set up at angkop na pondohan.
Mga susunod na hakbang
Dagdag pa rito, nag-utos si Tiu Laurel ng pagpapabuti ng mga alituntunin sa pagpapatupad at pagsubaybay. Ang mga halimbawa ay ang pagbalangkas ng mga mahigpit na kinakailangan bago magbigay ng anumang grant, tiyakin ang mga pana-panahong pagsusuri (sa tulong mula sa pribadong sektor) at mag-install ng reward at penalty system para sa wastong pagpapatupad.
Nasa Kongreso na ngayon ang makabuluhang taasan ang halaga para sa pagmamanman ng pribadong sektor. Hindi namin nais na makita ang isang-katlo ng badyet ng DA na nawala sa basura at katiwalian dahil hindi maayos na napondohan ang pagmamanman ng pribadong sektor.
