Si Solicitor General Meynard Guevarra, na tumutukoy sa imbestigasyon ng International Criminal Court (ICC) sa umano’y mass killings noong panahon ng drug war ng administrasyong Duterte, ay nagsabi na “paulit-ulit na sinabi ng gobyerno ng Pilipinas sa pamamagitan ng pangulo na wala tayong legal na tungkulin na makipagtulungan o magpautang. tulong” sa tagausig ng ICC. Sinabi rin niya na “hindi iyon nangangahulugan na ang tagausig ng ICC ay hindi maaaring magpatuloy sa kanyang pagsisiyasat, maaari niyang gawin ito, maaari niyang interbyuhin ang limang taong ito nang direkta … ang lahat ng sinasabi namin ay hindi kasangkot ang gobyerno.”
Mali ang Gobyerno ng Pilipinas. Ang kasalukuyang administrasyong Marcos ay may tungkuling tulungan ang tagausig ng ICC.
Kinikilala ng Konstitusyon ng Pilipinas ang dalawang internasyunal na pinagmumulan ng batas: ang batas ng kasunduan at ang pangkalahatang mga prinsipyo ng internasyonal na batas, na awtomatikong bahagi ng batas alinsunod sa Seksyon 2 ng Artikulo II ng Konstitusyon. Sa pagitan ng dalawang ito, walang hierarchy. Maaari silang gumana nang nakapag-iisa, o kahit na magkasama.
Kunin natin ang Rome Statute, halimbawa. Nilikha nito ang ICC at tinukoy ang genocide bilang isang krimen sa loob ng hurisdiksyon ng ICC, na ginagawa itong batayan para sa unibersal na pananagutan (Artikulo 6). Gayunpaman, ang ideya na ang genocide ay isang unibersal na krimen na nag-oobliga sa bawat estado na ipagbawal at hindi gawin ay hindi nakadepende sa Rome Statute. Ito ay umiiral nang hiwalay sa anumang kasunduan na nagsasabi nito. Ito ay isang bagay ng juscogens — mga pang-internasyonal na pamantayan na dapat sundin ng sibilisadong internasyonal na komunidad.
Tulad ng genocide, gayundin, ito ay sa mga krimen laban sa sangkatauhan, na tinukoy sa ilalim ng Artikulo 7 ng Rome Statute bilang kabilang ang pagpatay, pagpuksa, at sapilitang pagkawala ng mga tao “kapag ginawa bilang isang malawakan o sistematikong pag-atake na nakadirekta laban sa sinumang populasyon ng sibilyan, na may kaalaman sa pag-atake.”
Partido sa Rome Statute o hindi, ang Pilipinas, bilang isang miyembro ng komunidad ng mga sibilisadong bansa ay may magandang loob na obligasyon na pigilan, o hindi bababa sa, sagutin, ang mga krimeng ito at tumulong sa kanilang imbestigasyon. Ang gobyerno ng Pilipinas ay obligado sa ilalim ng nakagawiang internasyonal na batas, na pangasiwaan ang anumang mga prosesong nagtitiyak ng pananagutan para dito.
Palapit na tayo sa bahay. Sa Reserve et al. v. Cayetano et al. (GR No. 238875), ang Korte Suprema (SC) ay nagpasiya na ang ICC ay “nagpapanatili ng hurisdiksyon sa anuman at lahat ng kilos na ginawa ng mga aktor ng gobyerno hanggang Marso 17, 2019. Samakatuwid, ang pag-alis mula sa Rome Statute ay hindi nakakaapekto sa mga pananagutan ng mga indibidwal na sinisingil sa harap ng International Criminal Court para sa mga kilos na ginawa hanggang sa petsang ito.” Ang sarili nating SC ay nagpahayag na ang gobyerno ay may ganitong tungkulin na ngayon ay hinihiling dito.
Ang Republic Act No. 9851, na kilala bilang “Philippine Act on Crimes Against International Humanitarian Law, Genocide, and Other Crimes Against Humanity” ay nagtatadhana na ang mga korte sa Pilipinas ay may eksklusibo/orihinal na hurisdiksyon upang dinggin ang mga kaso para sa mga krimen tulad ng Crimes Against Humanity.
Gayunpaman, pinahihintulutan ng Seksyon 17 ang pagwawaksi ng bahagi ng pagsisiyasat ng proseso sa ilang partikular na pagkakataon. kaya:
Para sa kapakanan ng hustisya, ang mga may-katuturang awtoridad ng Pilipinas ay maaaring hindi magsagawa ng imbestigasyon o pag-uusig ng isang krimen na mapaparusahan sa ilalim ng Batas na ito. kung ang isa pang korte o internasyonal na tribunal ay nagsasagawa na ng imbestigasyon o nagsasagawa ng pag-uusig sa naturang krimen. Sa halip, maaaring ang mga awtoridad isuko o i-extradite ang mga pinaghihinalaang o akusado sa Pilipinas sa naaangkop na internasyonal na hukumankung mayroon man, o sa ibang Estado alinsunod sa naaangkop na mga batas at kasunduan sa extradition.
Mas mahusay na paraan ng pagkilos
Ganito talaga ang sitwasyon ng Pilipinas. Nagsasagawa na ng imbestigasyon ang isang international body, ang ICC prosecutorial arm, sa mga krimeng kinasuhan kaugnay ng drug war ni Duterte. Maaaring talikdan ng administrasyong Marcos, sa ilalim ng RA No. 9851, ang prerogative ng Pilipinas na mag-imbestiga, at payagan ang ICC na tapusin ang sarili nito.
Iyan ang mas magandang paraan ng pagkilos para sa tatlong dahilan:
UNA. Ang mga taong iniimbestigahan ay may mataas na posisyon sa gobyerno. Isinasaalang-alang ang saklaw ng mga krimen na kinasuhan at ang kanilang napakalaking implikasyon para sa sariling sistema ng pagpapatupad ng batas ng bansa, ang isang internasyonal na pagsisiyasat ay nagbibigay inspirasyon sa higit na kumpiyansa, at mas mahusay na insulated mula sa destabilisasyon, pagbabanta, karahasan o hindi nararapat na impluwensya.
PANGALAWA. Ang sistema ng hustisya sa Pilipinas, sa kasamaang-palad, ay mabagal. Habang inaayos ito ng Korte Suprema at ng kagawaran ng hustisya, ang mga krimen na ganito kalaki ay maaaring mas mahusay na pagsilbihan ng isang sistema na makapagbibigay ng malaking halaga, kung hindi man lahat, ng atensyon nito sa kaso.
PANGATLO. Ang mga imbestigador ng ICC ay mga propesyonal, na ang mga mismong krimen na ito ay kanilang mga lugar ng kadalubhasaan. Hindi ito para maliitin ang sarili nating mga tagausig, ngunit ito ay magdaragdag ng higit na kawalang-katarungan sa mga biktima kung hindi sasamantalahin ng gobyerno ang pagkakataong magkaroon ng mga dalubhasang eksperto sa kasong ito, kapag may pagkakataon.
Ang pagtulong sa ICC prosecutor ay win-win situation para sa administrasyong Marcos. Ang natuklasang walang krimeng nakikilala ng ICC ay nangangahulugan ng pagtubos ng pandaigdigang reputasyon ng Pilipinas mula sa isang marahas at marahas na bansa. Ang isang natuklasan, gayunpaman, na ang mga krimen ay ginawa ay nagpapahiwatig ng kahandaan ng bansa na tanggapin ang katotohanan bilang isang unang hakbang sa pagbibigay ng hustisya para sa lahat ng mga biktima.
Sa internasyonal, ang Pilipinas ay tatayo bilang isang halimbawa para sa ibang mga bansa na maaari itong bumangon mula sa isang madugong nakaraan tungo sa isang bagong kinabukasan, isang imahe kung saan tila natatangi si Pangulong Marcos Jr. – Rappler.com
Si Mel Sta Maria ay dating dekano ng Far Eastern University (FEU) Institute of Law. Nagtuturo siya ng batas sa FEU at sa Ateneo School of Law, nagho-host ng mga palabas sa parehong radyo at Youtubeat nag-akda ng ilang aklat sa batas, pulitika, at kasalukuyang mga kaganapan.
