Ang mga magsasaka ay ang gulugod ng mga adhikain sa seguridad ng pagkain ng ating bansa. Samakatuwid, ang pagtulong sa kanila ay hindi lamang warranted ngunit inaasahan. Ang tanging isyu na naiwan na hindi nalutas ay kung paano pinakamahusay na maisakatuparan ang layunin. Walang alinlangan, ang isa sa mga kagyat na pangangailangan ng mga magsasaka ay abot -kayang at naa -access na kredito.
Sa panahon ng pamamahala ni Pangulong Fidel V. Ramos, sinimulan ng Kagawaran ng Pananalapi (DOF) ang isang hakbang upang mangangatwiran sa mga programa ng pagpapahiram ng gobyerno para sa mahihirap, lalo na para sa mga magsasaka.
Upang i -kick off ang rationalization, inimbento at sinuri ng DOF ang lahat ng mga programa sa pagpapahiram, kapwa nakaraan at kasalukuyan, ng iba’t ibang mga ahensya ng gobyerno ng nonbank, tulad ng Kagawaran ng Agrikultura, Kagawaran ng Repormasyon ng Agrarian at ang Cooperative Development Authority. Ang madiskarteng layunin ng pagsusuri ay upang matiyak kung aling mga programa ang nagtrabaho, na nabigo, at kung anong mga aralin ang maaaring makuha mula sa kanila.
Basahin: Ang Kagawaran ng Agrikultura ay suspindihin ang tulong ng pagbibigay dahil sa masamang pautang
Hindi nakakagulat, inihayag ng pag -aaral na halos lahat ng mga programa sa kredito na ipinatupad hanggang ngayon ay nabigo. At ang kakulangan ng tagumpay ay naiugnay sa hindi magandang koleksyon.
Ang pagsusuri ay naglabas din ng malinaw: na ang pagpapatupad ng mga ahensya ng gobyerno ay walang kadalubhasaan upang gawin ang trabaho. Ang kanilang mga tauhan ay hindi sinanay at nilagyan ng mga pangunahing prinsipyo ng kredito o sanay sa pagsusuri ng mga ulat sa pananalapi. Iyon ang mga kinakailangang kasanayan para sa isang matagumpay na programa sa pagpapahiram. Dahil dito, ang rekomendasyon ay para sa mga institusyong gobyerno na itigil ang pagpapahiram nang direkta sa kanilang mga inilaan na benepisyaryo. Mula noon, tanging ang mga institusyong pinansyal ng gobyerno (GFIs) ang hahawak sa gawain.
Patuloy ang artikulo pagkatapos ng patalastas na ito
Sa itaas bilang backdrop, lumitaw ang isang bangko ng gobyerno bilang pangunahing mapagkukunan ng kredito sa mga magsasaka. Pagkatapos ng lahat, ang bangko na iyon ay may mandato, ang network at maabot, ang tinatawag na kadalubhasaan at ito ay nakikibahagi sa pagpapahiram. Ito ay isang bagay lamang ng pagpapalawak ng umiiral na portfolio ng pautang upang mapaunlakan ang mas maraming mga magsasaka.
Patuloy ang artikulo pagkatapos ng patalastas na ito
Habang nakatuon ang bangko para sa aksyon, ang sasakyan na pinili nito ay ang mga kooperatiba. Ang katwiran para sa pagpapasya ay sapat na simple: ang pagpapahiram sa mga indibidwal na magsasaka ay magiging masyadong masalimuot at magastos. Sa pamamagitan ng pag -aayos ng kanilang sarili sa mga kooperatiba, ang bangko ay maaaring magpahiram ng mas malaking pautang na maaaring magamit ng mga kooperatiba ng mga magsasaka upang magsagawa ng malalaking proyekto o tingi sa kanilang mga miyembro. Kung nagawa nang maayos, ang mga kooperatiba ay maaaring maging makina para sa paglaki at kaunlaran ng mga magsasaka. Nakalulungkot, ang marangal na hangarin ng programa ay hindi natutupad. Sa halip, nagdala ito ng isang hindi napapanahong kalamidad.
Ano ang mali?
Maraming mga pagkakamali ngunit ang pinaka -nakasisilaw na isa ay may kinalaman sa pagpapatupad ng programa. Halimbawa, upang ma -access ang mga pondo ng bangko, ang mga magsasaka ay kinakailangan na sumali o maglagay ng kanilang sariling kooperatiba. Kung sila man ay tunay na mananampalataya o practitioner ng mga prinsipyo ng kooperatiba ay itinabi. Mayroon man o hindi sa pamamahala ng acumen upang maisagawa ang mga proyekto na pinansyal ay hindi sinasadya na hindi mapapansin. Ito ay isang programa na hinihimok ng supply.
Sa loob ng maikling panahon, ang mga kooperatiba ay umusbong sa buong bansa tulad ng mga kabute pagkatapos ng ulan. Ang isang bagong binuksan na kooperatiba ay madaling maging kwalipikado para sa isang pautang kahit na walang kinakailangang track record. Ang mga pamantayan sa kredito ay itinakda nang napakababa kaya pinayagan nito ang mga mahina na kooperatiba na ma -access ang mga pondo ng bangko. Hindi sinasadya, nadoble ng bangko ang parehong mga pagkakamali na nagawa ng mga kagawaran at ahensya ng gobyerno.
Ang lumala sa sitwasyon ay ang hindi pagkakasundo ng bangko sa mga paglabas ng pautang bilang pangunahing lugar ng resulta sa pagtasa sa pagganap ng mga tanggapan ng pagpapahiram at kanilang mga tauhan. Ito ay humantong sa mga opisyal ng kredito na naghihikayat sa kanilang mga kooperatiba-kliyente na humiram nang higit pa upang magmukhang maganda sila sa pamamahala. Ang pagpapahiram sa mga proyekto ng malalaking tiket, maging ang mga may kaduda-dudang kakayahang umangkop, ay naging malabo.
Sa mga unang ilang taon ng pag -rollout ng programa, ang rate ng koleksyon ay mataas na mataas – na malapit sa 95 porsyento. Ang pamamahala na ito sa pag -aalsa sa kasiyahan upang makatakas ito sa kanilang pagkaunawa na ang karamihan sa mga proyekto ng mga kooperatiba ay hindi na gumagawa ng inaasahang kita, at mas masahol pa, marami ang nagkakaroon ng malaking pagkawala. Ang tanging kadahilanan na ang mga account ng mga kooperatiba ay nanatiling kasalukuyang ay dahil sa muling pagsasaayos o, sa termino ni Layman, ang pagpapalawak ng petsa ng kapanahunan ng utang dahil ang mga nangungutang ay hindi mababayaran sa oras. Para sa mga banker, ang muling pagsasaayos ay isang signal ng panganib na ang utang ay naging may problema at maaaring hindi makolekta.
Sa katunayan, makalipas ang ilang taon, ang programa ng pagpapahiram sa wakas ay sumabog. Maraming mga kooperatiba ang hindi nagbabayad ng kanilang mga pautang, at ang kanilang mga nabubulok na bangkay ay naiwan upang magkalat sa kanayunan. Ang bangko ay nagdusa ng isang pinansiyal na hit pati na rin at pinilit na isulat ang malaking halaga ng masamang pautang. Nakalulungkot, ang mga pinakamalaking biktima ay ang mga kooperatiba na kumikita nang kumita bago sila ma -engganyo sa pakikilahok sa nasabing programa.
Nang maglaon, nang ang isang bagong ulo ay kinuha ang helmet ng bangko, ang malungkot na karanasan ng nabigo na programa ng pagpapahiram ay ginamit bilang isang dahilan kung bakit hindi na gung-ho ang bangko sa pagpapahiram sa mga magsasaka. Para bang ang buong fiasco ay nag -iisang kasalanan ng mga kooperatiba.
Sa pag -alis ng paksa ng Bank mula sa mandato nito upang tulungan ang mga magsasaka, sinubukan ng isang Garantiyang Garantiyang Pamahalaan na sakupin ang papel ng kampeon ng mga magsasaka. Sa kasamaang palad, kinopya nito ang nabigong modelo ng pagpapahiram ng bangko. Ang upshot ay isa pang hindi matagumpay na programa ng kredito, na may isang mas nakakapinsalang epekto dahil ito ay naging sanhi ng pagsasara ng Garantiya ng Corporation.
Mula sa litanya ng nabigo na mga scheme ng pagpapahiram ng gobyerno hanggang sa mga magsasaka, ang pinakamahusay na pananaw na nakuha ko ay nagmula sa dating senior officer ng Landbank na si Antonio Hernandez. Ayon sa kanya, ang pinakapangit na pinsala na ginawa ng mga programang iyon sa bansa ay hindi ang pagkawala ng bilyun -bilyong pera ng mga nagbabayad ng buwis o ang pagkalugi ng mga magsasaka at kanilang mga samahan. Sa halip, ito ay na -screw up ang sistema ng halaga ng mga magsasaka.
Sa tuwing magbubukas ang gobyerno ng isang window ng pagpapahiram, ang ilang mga magsasaka ay igagalang ang kanilang obligasyon ngunit marami pa ang hindi. Di -nagtagal, ang nakaraan na nararapat na rate ay mag -spiral paitaas, na nagdadala ng pagbagsak ng programa. Ang mga magsasaka ay mag -iingay muli para sa suporta sa kredito, at ang gobyerno ay hindi maiiwasang hindi mabubura ang isang bagong programa ng pagpapahiram na nakatutulong sa mga kaparehong magsasaka. Ito ay naging isang mabisyo na ikot.
Ano ang magiging aralin para sa mga magsasaka na nagbabayad ng kanilang mga pautang? Na sila ay bobo? Na ang mga hindi nagbabayad ay mas matalino dahil ang kanilang mga nakaraang hindi bayad na pautang ay pinatawad sa pagdating ng isang bagong scheme ng pagpapahiram?
Ang siklo ng mga programa sa pagpapahiram na inilulunsad at hindi pagtupad ay magpapatuloy lamang sa ad infinitum, ad nauseum hanggang sa mag -isip ang gobyerno at natututo kung paano mag -disenyo at maisakatuparan nang maayos ang mga nasabing programa.
Ang artikulong ito ay sumasalamin sa personal na opinyon ng may -akda at hindi ang opisyal na paninindigan ng pamamahala ng samahan ng Pilipinas o mapa. Ang may -akda ay miyembro ng MAP Agribusiness Committee. Tagapayo din siya sa Philippine Disaster Resilience Foundation at isang dating pangulo ng UCPB-CIIF Finance and Development Corporation at UCPB-CIIF Foundation. Feedback sa (protektado ng email) at (protektado ng email).
