Manigong Bagong Taon! Bago tayo sumabak sa 2025, hayaan mo akong suriin ang ekonomiya ng Pilipinas sa 2024, at mag-alok ng ilang ideya tungkol sa kung saan tayo patungo sa taong ito.
Mas mabagal na paglaki
Nalulungkot akong tandaan na medyo mabagal na lumago ang ekonomiya noong 2024 — tiyak na mas mabagal kaysa sa kailangan nating bumalik sa trend bago ang pandemya.
Ang average na quarterly growth para sa unang siyam na buwan ng 2024 ay 5.8% lang. Para sa konteksto, kailangan natin ng higit sa 10% na paglago bawat taon kung tayo ay babalik sa pre-pandemic trajectory sa 2028, ang pagtatapos ng termino ni Pangulong Ferdinand Marcos Jr. Noong Pebrero, nag-proyekto ako na maaaring, sa katunayan, hindi na tayo makabalik sa dating trajectory. Ipinapakita ng Figure 1 na ang ekonomiya ngayon ay tila nasa isang permanenteng naiibang landas kaysa sa bago ang pandemya.
Larawan 1. Pinagmulan: PSA
Nangangahulugan din ang mas mabagal na paglago na, muli, nabigo ang Pilipinas na makapagtapos sa isang bansang may mataas na kita — isang pangako na sinira taun-taon mula noong 2018. Binago ng mga economic manager ang kanilang projection sa ika-10 beses, at sinabing maaari nating maabot iyon. coveted status by 2025. Tingnan natin.
Ang iba’t ibang institusyon ay nag-uukol sa Pilipinas na lalago ng humigit-kumulang 6.1% sa 2025, na nasa mas mababang dulo ng target range ng gobyerno na 6-8%. Tandaan na ang mga projection ay malamang na kasama ang karaniwang pagtaas sa paggasta na nakikita sa mga taon ng halalan. Nangangahulugan iyon na kung hindi ito taon ng halalan, ang kabuuang paglago sa 2025 ay maaaring mas mababa sa 6% — isang kahihiyan.
Mas mabagal na inflation
Sa kabutihang palad, patuloy na humina ang inflation noong 2024. Bumaba ito sa 2.5% noong Nobyembre 2024, kumportable sa loob ng 2-4% target range ng gobyerno (Figure 2).
Ngunit hindi ito nangangahulugan na ang mga presyo ay bumaba na. Ang mababang inflation ay hindi nangangahulugan ng mababang presyo. Halimbawa, ang mga presyo ng pagkain noong Nobyembre 2024 ay halos 15% na mas mataas kumpara sa kalagitnaan ng 2022. Lubos akong nagdududa na sa parehong panahon ay tumaas nang ganoon kalaki ang sahod para sa karamihan ng mga Pilipino. Kaya, ang hindi masyadong masayang holiday para sa karamihan ng mga Pilipino, ayon sa Social Weather Stations.
Larawan 2.
Ang kabiguang pamahalaan ang mga suplay ng bigas ay nagdulot ng inflation nang mas mataas noong 2024 kaysa sa kinakailangan. Ang kabiguan ni Marcos na magplano at maghanda nang maayos para sa brutal na panahon ng El Niño ay nag-ambag din sa hindi matatag na presyo ng bigas.
Kung sakaling napalampas mo ito, nilagdaan ni Marcos noong Mayo ang isang bagong batas na nagbabalik sa gobyerno ng higit na kapangyarihang kontrolin ang mga suplay at presyo ng bigas. Ito ay hindi magandang pahiwatig para sa hinaharap. Hindi maganda ang trabaho ng gobyerno sa pamamahala ng mga suplay ng bigas sa nakalipas na mga dekada, at tumanggi kaming makinig sa mga aral ng kasaysayan. Maghanda para sa mas maraming problema sa bigas.
Ang pagbaba ng inflation noong 2024 ang naging dahilan ng Bangko Sentral ng Pilipinas na bawasan ang policy interest rate nito sa unang pagkakataon sa loob ng apat na taon. Ang nagngangalit na apoy na inflation ay namatay na, at hindi na kailangan ng firehose.
Sa pagsasalita tungkol sa mga presyo, ang National Economic and Development Authority ay nakakuha ng toneladang flak noong 2024 para sa pagsasabing P63 ay sapat na upang pakainin ang isang tao sa isang araw (hindi bababa sa upang matugunan ang pang-araw-araw na kinakailangang caloric intake). Ito ay lubos na hindi makatotohanan, at iminungkahi ko na dapat seryosong i-update ng NEDA ang pamamaraan ng kahirapan nito. May mga pag-uusap na maaaring mangyari ito sa 2025, at pinaghihinalaan ko na tumaas ang opisyal na bilang ng kahirapan.
Pagbabago sa charter ng ekonomiya
Para sa natitirang bahagi ng bahaging ito hayaan mo akong tumuon sa mga nakakabagabag na patakarang itinataguyod ng administrasyong Marcos Jr. — mga patakarang nakakapinsala sa agenda ng pag-unlad ng bansa.
Una ay ang pagtatangka ng administrasyon sa economic charter change. Tinatakpan nila ito bilang “kailangan” upang makaakit ng mga dayuhang direktang pamumuhunan. Ngunit, sa katunayan, ang pag-aaral pagkatapos ng pag-aaral ay nagpakita na ang iba pang mga bagay ay higit na mahalaga: pagtataguyod ng kadalian ng paggawa ng negosyo at panuntunan ng batas, pagbawas sa gastos ng kapangyarihan, mas madaling buwis, at paglaban sa katiwalian.
Noong Abril, ang ilan sa aking mga kasamahan at ako ay naglathala ng isang papel ng talakayan sa mga debate sa pagbabago ng charter ng ekonomiya, na puno ng labis na pagwawagayway ng kamay at masyadong maliit na ebidensyang empirikal.
Sa pagsasalita tungkol sa mga pamumuhunan, nilagdaan ni Marcos ang CREATE MORE Act noong Nobyembre, isang batas na naglalayong mapabuti ang katayuan ng bansa bilang destinasyon ng pamumuhunan. Gayunpaman, ito ay maaaring patunayan na walang iba kundi isang bonanza para sa malalaking kumpanya sa bansa at isang malaking pag-ubos sa limitadong fiscal space ng gobyerno.
POGO ban
Noong Hulyo, tinapos ni Marcos ang kanyang State of the Nation Address sa isang matatag na deklarasyon na ipinagbabawal niya ang mga POGO o Philippine offshore gaming operations — isang industriya na umunlad noong panahon ni dating pangulong Rodrigo Duterte. Ang anunsyo na ito ay sinalubong ng malakas na palakpakan, ngunit nagdududa ako sa pagiging epektibo nito. Ang mga pagbabawal ay hindi kailanman talagang gumagana, at sapat na totoo, maraming POGO mula noon ay nagbalatkayo bilang mga restaurant, resort, at BPO o business process outsourcing outfits upang makaiwas sa mga awtoridad.
Ang matinding pagsisiyasat ng publiko sa mga POGO noong 2024 ay nagdulot sa akin ng pag-iisip: Ang mga POGO ba ang tanging uri ng dayuhang direktang pamumuhunan na maaari nating maakit nang maramihan? Napunta ba sa Pilipinas ang mga POGO dahil lang sa mahina nating rule of law, na akala nila ay maaaring pagsamantalahan nila? Kung gayon, iyon ay isang kalunos-lunos na pag-iisip.
Cash sweep ng mga korporasyon ng gobyerno
Ang 2024 budget ay ang unang pambansang badyet na nagbigay-daan sa gobyerno na kunin ang pera mula sa mga korporasyon ng gobyerno at ituring ang mga ito bilang mga surplus na maaaring magamit upang pondohan ang mga item sa badyet sa tinatawag na “unprogrammed appropriations.”
Nagdulot ito ng pangingikil ng Department of Finance ng halos P90 bilyong pondo mula sa Philippine Health Insurance Corp. o PhilHealth. Nag-remit ang PhilHealth ng P60 bilyon sa ngayon, at napigilan ng pansamantalang restraining order mula sa Korte Suprema. Pero, sa totoo lang, natuklasan ko sa mga spreadsheet ng Bureau of the Treasury na ang administrasyong Marcos ay nagwalis din ng hindi bababa sa P30 bilyon mula sa Philippine Deposit Insurance Corp. o PDIC noong Mayo. Hindi namin alam kung ang ibang mga paglilipat mula sa PDIC ay ginawa mula noon.
Ang cash sweep ng mga korporasyon ng gobyerno ay isang nakakabagabag na pag-unlad para sa maraming mga kadahilanan. Ang mga proyekto sa pagpapaunlad ng gobyerno ay hindi dapat na pinondohan sa ganitong paraan, at kailangan ng mga korporasyon ng gobyerno ang pera para sa kanilang sariling mga layunin.
Naaalala nito ang Maharlika Investment Fund ng 2023, na pinondohan sa pamamagitan ng pangingikil ng kapital mula sa mga bangkong pag-aari ng estado at maging ang kita ng Bangko Sentral ng Pilipinas. Naaalala ko rin ang paraan ng pag-abuso ni Ferdinand E. Marcos sa mga bangko ng gobyerno at iba pang institusyong pampinansyal para pondohan ang crony kapitalismo noong dekada 1970 at 1980, na humahantong sa pagkasira ng ekonomiya noon — isang kababalaghang tinalakay ko nang buong pagmamahal sa aking aklat, Maling Nostalgia.
Pork fiesta sa 2025 budget
Sa wakas, gumawa si Marcos at Kongreso ng isang badyet para sa 2025 na nangangakong magdadala ng isang pagsabog ng mga lokal na proyektong pang-imprastraktura at paglilipat na hinimok ng patronage bilang tulong sa 2025 elektoral na mga bid ng maraming pulitiko. Maraming iba pang mga ekonomista, mga analyst ng badyet, at tinawag ko itong pinakamasama at pinaka-corrupt na badyet sa mga taon.
Sa mismong katapusan ng 2024, noong Disyembre 30, nilagdaan ni Marcos ang batas sa badyet na nag-alis ng subsidyo ng estado sa PhilHealth, binawasan ng P50 bilyon ang badyet para sa 4Ps o ang pangunahing programang kontra-kahirapan ng gobyerno, binawasan ng P10 bilyon ang computerization budget ng Kagawaran ng Edukasyon, at iba pa. Sa madaling salita, ang 2025 budget na ginawa ng Kongreso at inaprubahan ni Marcos ay isang malaking f*ck you sa sambayanang Pilipino.
Nakakalungkot para kay Marcos, dahil siya at ang kanyang gobyerno ay malamang na mahaharap sa toneladang kaso sa 2025 tungkol sa mapaminsalang badyet na inaprubahan niya. Ang isang pangunahing depekto ay ang 2025 na badyet ay labag sa konstitusyon, dahil ito ang kauna-unahang badyet na hindi naglaan ng malaking bahagi sa sektor ng edukasyon (kinuha ng Department of Public Works and Highways ang higit sa P1-trilyong cake).
Sa kabuuan, ang 2024 ay isang wake-up call sa mga Pilipino na ang administrasyong Marcos ay walanghiya at walang kahihiyang naninira at pinaglalaruan ang pera ng mga nagbabayad ng buwis. Nawa’y ang 2025 na botohan ay maging isang pagkakataon upang matiyak ang pananagutan mula sa lahat ng nagbastos ng pampublikong pondo — ngunit dahil sa ating kasaysayan ng pagboto, hindi ako masyadong umaasa na mangyayari ito. – Rappler.com
Si JC Punongbayan, PhD ay isang assistant professor sa UP School of Economics at may-akda ng Maling Nostalgia: Ang Mga Mito ng “Golden Age” ni Marcos at Paano I-debunk ang mga Ito. Noong 2024, natanggap niya ang The Outstanding Young Men (TOYM) Award para sa economics. I-follow siya sa Instagram (@jcpunongbayan) at Usapang Econ Podcast.
