MANILA, Philippines – Opisyal nang sinisimulan ang matagal nang rehabilitasyon ng Ninoy Aquino International Airport (NAIA) sa ilalim ng bagong operator nito, ang New NAIA Infrastructure Corporation (NNIC) ng San Miguel, simula sa Sabado, Setyembre 14.
“Ngayon, ipinagdiriwang natin ang competitive spirit ng nanalong consortium, na nagdadala ng financial muscle, management expertise, at ang technical operations strength at experience ng Incheon Airport,” sabi ni Transportation Undersecretary for Aviation Roberto Cecilio Lim sa handover ceremony sa NAIA Terminal 3 Biyernes ng gabi, Setyembre 13, ayon sa pahayag ng DOTr noong Sabado.
Sinabi ng DOTr na ang rehabilitasyon ng NAIA ay inaasahang bubuo ng “hindi bababa sa 58,000 trabaho.”
“Hinihingi namin ang publiko para sa kanilang pasensya. Kakailanganin ito ng oras, ngunit magsusumikap kaming gumawa ng mabilis na pagpapabuti sa loob ng unang tatlo hanggang anim na buwan,” sabi ni NNIC Chairman Ramon S. Ang sa isang pahayag noong Sabado.
Bilang isang paliparan na pinamamahalaan ng gobyerno, matagal nang nanghina ang NAIA bilang isa sa pinakamasama at “pinaka-stressful” sa mundo — ang reputasyon nito ay nasiraan ng mga upuan na puno ng mga bug sa kama, mga problema sa pamamahala ng trapiko sa hangin, at mga sirang air-conditioning system. Ngayon, ang San Miguel Corporation ni Ang at ang kanyang Korean partner na Incheon International Airport ay umaasa na baguhin iyon sa pamamagitan ng pag-modernize ng mga luma nitong pasilidad at pagtaas ng kapasidad ng pasahero ng overloaded airport.
Sa ilalim ng termino ng P170.6-billion deal, ang grupo ng San Miguel ay magsisilbing operator ng NAIA sa susunod na 15 taon, na may posibleng 10-taong extension.
Ibabahagi ng bagong operator ang 82.16% ng kabuuang kita nito sa gobyerno, bukod pa sa paunang bayad na P30 bilyon at isang nakapirming taunang pagbabayad na P2 bilyon. Naninindigan ang pamahalaan na kumita ng humigit-kumulang P900 bilyon sa bahagi nito sa kita sa loob ng 25 taon.
Inaasahan na halos doblehin ng NNIC ang kapasidad ng paliparan, mula sa taunang bilang ng pasahero na 35 milyon hanggang 62 milyon. Ang paggalaw ng trapiko sa himpapawid ay dapat ding umunlad mula sa 40 na paggalaw bawat oras hanggang 48.
Ang paghahanap ng taong handang tugunan ang gayong mga kahilingan ay hindi maliit na gawain. Matagal nang sinubukan ng gobyerno ng Pilipinas na ipasok ang pribadong sektor upang tumulong sa pagpapabuti ng NAIA, na may mga plano sa public-private partnership (PPP) para sa paliparan na nagsimula noong tatlong dekada na ang nakalipas.
Nakatanggap ang nakaraang administrasyong Duterte ng kabuuang limang unsolicited proposal para sa paliparan, ngunit lahat ng mga ito ay nabigo. Samantala, ang matagumpay na bid na ito para sa NAIA ay bababa na ngayon bilang pinakamabilis na proyekto ng PPP sa kasaysayan ng Pilipinas, na matatapos sa loob lamang ng walong buwan, mula sa pag-apruba nito noong Hulyo 2023 hanggang sa pagkakaloob ng kasunduan sa konsesyon noong Marso 2024.
Kaya, ano nga ba ang aasahan ng mga pasahero habang nakukuha ng NAIA ang kinakailangang upgrade nito?
Wala pang terminal reassignments — pa
Ilang araw bago ang NNIC ay nakatakdang pumalit, ang general manager nitong si Angelito Alvarez, ay nangako na ang turnover ay hindi makakaabala sa kasalukuyang operasyon. Magiging negosyo ito gaya ng dati habang unti-unting ipinakilala ang mga pagbabago.
Kabilang sa mga pagbabagong iyon ay isang muling pagtatalaga ng mga terminal. Iminumungkahi ng NNIC ang mga sumusunod na muling pagtatalaga ng terminal:
- Eksklusibong magsisilbi ang NAIA Terminal 1 sa mga international flight ng Philippine Airlines
- Ang NAIA Terminal 2 ay magse-serve ng mga domestic flight, kasama ang Philippine Airlines at Cebu Pacific
- Ang NAIA Terminal 3 ay magseserbisyo sa lahat ng iba pang international flight, kabilang ang sa Cebu Pacific at AirAsia Philippines
- Ang NAIA Terminal 4 ay magsisilbi sa mga domestic flight ng AirAsia Philippines
Wala pang timeline para sa pagpapatupad ng iminungkahing muling pagtatalaga, at ang plano ay maaari pa ring magbago habang ang mga airline ay naghahanap ng konsultasyon sa NNIC tungkol dito.
“Lubos na sinusuportahan ng Cebu Pacific ang pangmatagalang pananaw ng NNIC, kabilang ang mga nakaplanong muling pagtatalaga sa terminal. Gayunpaman, mahalaga na ang lahat ng kinakailangang suporta sa pagpapatakbo at mga sistema ay nasa lugar bago ang anumang mga pagbabago sa terminal ay ipinatupad,” sinabi ng budget airline sa isang pahayag noong Martes, Setyembre 10.
Binigyang-diin ng Cebu Pacific na sa Singapore, tumagal ng isang taon ng talakayan at koordinasyon bago sila lumipat ng mga terminal sa Changi Airport.
Sinabi rin ng AirAsia Philippines na naghihintay ito ng “karagdagang masusing konsultasyon sa NNIC at iba pang stakeholder ng paliparan.”
“Ang nasabing terminal reassignment ay nangangailangan ng maingat na pagpaplano, kabilang ang oras at galaw na pag-aaral, pagsasaalang-alang sa mga salik sa kapaligiran, at sapat na oras para sa pagpapatupad upang mabawasan ang mga pagkagambala, lalo na’t malapit na rin tayo sa peak season,” sabi ng AirAsia Philippines noong Martes.
Nagpatupad ang NAIA ng terminal reassignment isang taon lang ang nakalipas, na sinabi ng gobyerno na magpapalaki sa kapasidad ng ilang terminal at magpapababa sa iba. Sa ngayon, nakatayo pa rin ang terminal assignment na ito. (BASAHIN: NAIA terminal reassignments nakatakdang magsimula sa Abril 2023)
Mga na-upgrade na pasilidad
Plano ng NNIC na ilunsad ang mga mabilisang pag-aayos sa unang ilang buwan, mga pagpapahusay na kinabibilangan ng mga bagong palikuran, idinagdag na mga kapasidad ng upuan sa mga terminal, karagdagang air-conditioning unit, at mas maaasahang high-speed internet.
Mayroon ding mga plano upang matiyak ang redundancy ng kuryente, na kinabibilangan ng pagdaragdag ng mga uninterrupted power supply (UPS), generator set, at mga baterya. Matatandaan na ang isang may sira na UPS ay isa sa mga dahilan ng air traffic fiasco noong Enero 1, 2023 na nagparalisa sa airspace ng Pilipinas nang ilang oras.
Nais din ng bagong operator na i-upgrade ang retail at food and beverage experiences sa mga terminal. Nauna nang nalaman ng Rappler na gagawa ng “review” ang grupo ng San Miguel sa mga kasalukuyang airport concessionaires, na may ideyang magtayo ng food court na nakasentro sa Filipino cuisine.
Kasama sa iba pang mabilisang pag-aayos ang pag-upgrade ng mga x-ray machine para hindi na kailangang alisin ng mga pasahero ang mga tablet at laptop mula sa mga carry-on, at pag-aayos ng mga kasalukuyang walkalator, escalator, at elevator.
Samantala, ang San Miguel ay naglalayon na mapabuti ang taunang kapasidad ng pasahero sa 62 milyong antas sa susunod na apat hanggang limang taon. Kabilang dito ang mga pagpapahusay sa landside at airside, pagpapalawak ng mga terminal ng pasahero, pagpapahusay sa mga kasalukuyang terminal, at pagtatayo ng mga bagong pasilidad ng paradahan na magdodoble ng higit sa mga parking space ng mga Terminal 1 at 3.
Ang abandonadong Philippine Village Hotel, na kinuha muli ng gobyerno noong huling bahagi ng 2023, ay gigibain din para bigyang-daan ang bagong gusali ng terminal ng mga pasahero.
Kabilang sa iba pang pangmatagalang pagpapahusay ang pagkonekta sa Terminal 3 sa Metro Manila Subway, pag-upgrade sa sistema ng paghawak ng bagahe, at pagdaragdag ng self check-in, self bag-drop, at biometrics system.
Mas mataas na terminal fee, airfare
Ngunit huwag nating kalimutan: Hindi ito ginagawa ng San Miguel nang libre, at tiyak na may kapalit ang modernisasyon. Babawiin ni Ang ang napakalaking puhunan na ibinaon niya sa NAIA sa pamamagitan ng pag-hiking ng terminal fees, na kilala rin bilang passenger service charge.
Sa Oktubre 2025, ang singil sa serbisyo ng pasahero ay tataas sa P950 para sa mga internasyonal na flight at P390 para sa mga domestic flight, ayon sa ulat ng Ang Philippine Star. Ang mga karagdagang pag-akyat ay maaaring dumating sa ika-7, ika-12, ika-17, at ika-22 na taon pagkatapos ng bagong operator ang pumalit.
Bukod dito, ang mga airline ay kailangan ding magbayad ng mas mataas na bayad sa pag-takeoff para sa kanilang mga international at domestic flight. Bagama’t hindi ito direktang nagtataas ng mga pamasahe, ang mga bayaring ito ay halos tiyak na ipapasa sa mga pasahero sa pamamagitan ng mas mataas na presyo ng tiket.
“Ang pagtukoy sa pamasahe ay talagang nasa airline,” sinabi ni Department of Transportation (DOTr) Secretary Jaime Bautista sa mga mamamahayag. “Walang sinasabi ang DOTr pagdating sa pagtataas ng pamasahe. Ito ang tawag ng airline.”
Sa katunayan, pinapayuhan na ng mga airline ang mga pasahero na maghanda para sa mas mataas na presyo. Parehong sinabi ng Air Carriers Association of the Philippines (ACAP) at Board of Airline Representatives (BAR) na “maaaring asahan ng mga pasahero ang mga pagsasaayos sa mga gastos sa paglalakbay kapag ipinatupad ang mga bagong bayad sa paliparan.”
“Inaasahan namin ang mga positibong resulta para sa lahat ng mga stakeholder sa kurso ng paglipat sa privatized airport management at taimtim naming hinihintay ang pagdaraos ng mga pagpupulong ng konsultasyon ng NNIC na malinaw na magbabalangkas ng mga hakbang na gagawin para sa paparating na paglipat sa Setyembre 14,” ACAP at sinabi ng BAP sa pinagsamang pahayag noong Lunes, Setyembre 9. – Rappler.com
