Sa pagdating ng COP29, kung saan ang isang napagkasunduang layunin sa pananalapi ng klima ay kulang pa rin sa mga inaasahan mula sa mga umuunlad na bansa na mahina sa mga epekto ng pagbabago ng klima, ang mga pagdinig sa ICJ ay tinitingnan ng mga tagamasid bilang isa pang potensyal na paraan upang isulong ang kaso para sa klima reparasyon.
Ang serye ng mga pagdinig ay ang pagtatapos din ng mga taon ng pangangampanya ng isang grupo ng mga mag-aaral mula sa mga bansa sa Pasipiko at isang koalisyon ng mga maliliit na isla ng estado at mga mahihinang bansa na naghangad na linawin ang mga legal na responsibilidad ng mga bansang estado kaugnay sa pagbabago ng klima. Sa simula ng dalawang linggong pagdinig noong nakaraang Lunes, unang narinig ng ICJ mula sa Vanuatu kung saan itinampok kung paanong ang responsibilidad para sa krisis sa klima ay nakasalalay sa “isang dakot ng mga madaling matukoy na estado” na nagdulot ng karamihan sa mga greenhouse gas emissions ngunit nakatayo. upang mawala ang pinakamaliit mula sa mga epekto.
Sa mga estado sa Asya na nagharap ng kanilang mga argumento sa mga pagdinig sa Peace Palace sa The Hague kung saan ang ICJ ay pumuwesto, ang Pilipinas at Bangladesh ay nagbigay ng ilan sa pinakamalakas na pahayag para sa pagkilala sa pagbabago ng klima bilang isang paglabag sa internasyonal na batas.
“Sa kaugaliang internasyonal na batas, isinusumite ng Pilipinas na ang obligasyon na huwag magdulot ng pinsala sa transboundary … ay nagpipilit sa lahat ng estado na tiyakin na ang mga aktibidad sa loob ng kanilang teritoryo at kontrol ay dapat igalang ang kapaligiran ng ibang mga estado o ng mga lugar na lampas sa pambansang hurisdiksyon,” sabi ni Carlos Sorreta, permanenteng kinatawan ng Pilipinas sa United Nations sa Geneva, nang iharap niya ang argumento ng Pilipinas sa mga hukom ng ICJ noong Martes.
“Ang paggawa ng naturang maling gawain sa buong mundo ay dapat mag-trigger ng pananagutan ng estado kasama ang mga kinakailangang kahihinatnan nito at dala nito ang obligasyon ng responsableng estado na itigil ang maling pag-uugali at gumawa ng ganap na reparasyon pagkatapos noon,” dagdag niya.
Binanggit ni Sorreta ang isang natatanging mekanismo sa ilalim ng batas sa kapaligiran ng Pilipinas na nagbibigay sa mga tao ng karapatan sa konstitusyon sa isang malusog na kapaligiran, na tinatawag na writ of kalikasano isang ‘writ of nature’, na iminungkahi niya ay maaaring pagtibayin sa pandaigdigang setting “upang bigyan ang mga seryosong estado at kanilang mga mamamayan na may agarang tulong at kaluwagan mula sa pinsala sa kapaligiran” na nagmumula sa mga paglabag sa mga obligasyon ng estado sa ilalim ng internasyonal na batas.
Ang mga abogado at kinatawan mula sa higit sa 100 bansa at organisasyon ay nagsumite sa harap ng ICJ The Hague upang humanap ng blueprint kung paano dapat protektahan ng mga bansa ang kapaligiran mula sa mga nakakapinsalang greenhouse gases. Larawan: ICJ
Ipinahayag ng Bangladesh ang paninindigan ng ilang mga estadong mahina sa klima na ang pagbabago ng klima ay isang isyu sa karapatang pantao, na nagsasabi na ang kawalan ng pag-unlad sa COP29 ay nagbibigay sa korte ng “mahahalagang papel sa pagtugon sa kawalang-katarungang ito at paglilinaw sa mga obligasyon ng lahat ng estado, lalo na ang mga pangunahing polusyon. ”.
“Sa harap ng pandaigdigang krisis na ito, ang Bangladesh ay may tiwala sa korte sa paghahatid ng isang malakas na opinyon sa pagpapayo na naaayon sa napakalawak na sukat at gravity ng krisis sa klima. Hindi maaaring mangyari na ang internasyonal na batas ay walang sasabihin sa harap ng umiiral na banta na ito sa mga partikular na apektadong estado tulad ng Bangladesh,” sabi ni Tareque Muhammad, ambassador ng Bangladesh sa Netherlands.
Ang Pilipinas ay hindi nakilala sa mga bagyo, ngunit napansin ng mga siyentipiko na ang bilang ng mga tropikal na bagyo na tumama sa kapuluan ay tumataas ng 210 porsyento mula noong 2012. Sa katunayan, ang kapuluan ay nahaharap sa anim na magkakasunod na matinding tropikal na bagyo para sa buwan ng Nobyembre lamang . Ang Bangladesh ay may sariling kasaysayan ng marahas na bagyo, kung saan ang huling bagyo noong Mayo ay nag-iwan ng 30 milyong tao na walang kuryente at hindi bababa sa 10 katao ang namatay.
Sa mga pagdinig, ang Indonesia, ang pinakamalaking ekonomiya ng Timog Silangang Asya, sa kabilang banda, ay nakipagtalo sa kanilang abogado na sa kasalukuyan ay walang tiyak na mga obligasyon sa ilalim ng internasyonal na batas sa karapatang pantao para sa mga bansa na tiyakin ang proteksyon ng sistema ng klima, sa kabila ng lumalaking ugali ng mga internasyonal na katawan. upang iugnay ang batas sa karapatang pantao sa mga isyu sa klima.
“Habang binabanggit ang pagtatangka na bumuo ng isang bagong instrumento sa karapatang pantao sa isang disente, malusog na kapaligiran, ang katotohanan ng bagay ay ang gayong instrumento para sa karapatang pantao ay hindi pa tinatalakay sa anumang multinasyunal na balangkas,” sabi ni Arif Havas Oegroseno, embahador ng Indonesia sa Alemanya. , sa pagdinig.
“Sa kontekstong ito, ang mga obligasyon ng estado at ang kanilang mga pagpapatupad na may kaugnayan sa sistema ng klima sa loob ng balangkas ng mga karapatang pantao, kung mayroon man, ay dapat na limitado lamang sa kanilang sariling populasyon sa loob ng kanilang mga teritoryo sa pambansang antas,” sabi ni Arif, na kamakailan ay hinirang din. sa bagong gabinete ni pangulong Prabowo Subianto bilang vice-minister for foreign affairs.
Ang The World’s Youth For Climate Justice, isa sa mga kilusang pinamumunuan ng kabataan sa likod ng kampanya para dalhin ang pagbabago ng klima at karapatang pantao sa ICJ upang humingi ng payo na opinyon, ay naglalarawan sa paninindigan ng Indonesia sa mga obligasyon sa klima bilang isang “mahigpit na interpretasyon” na nanganganib na limitahan ang legal mga tool na magagamit upang ganap na matugunan ang mga hamon sa klima.
Arif Havas Oegroseno (kaliwa), ambassador ng Indonesia sa Germany at vice-minister ng bansa para sa foreign affairs, at Amrih Jinangkung, director general para sa legal affairs at international treaties ng foreign affairs ministry ng Indonesia, sa pagdinig ng ICJ sa The Hague noong 5 Disyembre 2024 . Larawan: ICJ
Sinabi ng malalaking emitter tulad ng United States at China sa korte na ang sapat na legal na mga balangkas tulad ng United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC), ang Paris Agreement at ang Kyoto Protocol ay nakalagay na upang harapin ang pagbabago ng klima.
Ngunit si Laurence Tubiana, punong ehekutibo ng European Climate Foundation at isang arkitekto ng 2015 Paris Agreement, ay nagsabi sa isang pahayag na ang landmark na pact ay hindi dapat gamitin sa maling paraan ng mga bansa upang “palabnawin ang kanilang mga responsibilidad at pananagutan sa klima”.
“Ang Kasunduan sa Paris ay nilikha bilang isang tool na legal na nagbubuklod sa mga bansa upang magpakita ng mga patakaran at aksyon, parehong maikli at mahabang panahon, na naaayon sa 1.5 C na limitasyon sa temperatura,” sabi ni Tubiana.
Ang mga eksperto sa batas at mga grupo ng kampanyang pangkalikasan na malapit na sumusubaybay sa mga paglilitis ay naniniwala na ang isang malakas na opinyon ng pagpapayo mula sa ICJ ay magbibigay ng kalinawan sa mga internasyonal na obligasyon na dala ng mga bansa kaugnay sa pag-iingat sa kanilang mga tao mula sa mga epekto ng pagbabago ng klima, gayundin ang mga kahihinatnan na kanilang kinakaharap kung sila mabigong gawin ito, kahit na sinasabi ng ICJ na ang mga advisory opinion nito ay hindi nagbubuklod.
Binibigyang-diin ng mga eksperto na ang opinyon ng pagpapayo ay maaaring maging sanggunian para sa mga awtorisadong dokumento sa hinaharap na paglilitis sa klima at sa mga internasyonal na negosasyon sa klima tulad ng COP30 summit sa susunod na taon.
Nagtipon ang mga nagpoprotesta sa harap ng Peace Palace sa Netherlands upang igiit ang hustisya sa klima habang sinimulan ng International Court of Justice ang mga pagdinig nito noong 2 Disyembre 2024. Larawan: Emiel Hornman / Greenpeace
Potensyal na “maputol ang political inertia” sa COP30
Kung ang advisory opinion ng ICJ ay inisyu bago ang COP30, ang paglilinaw ng korte sa mga legal na tungkulin ng mayayamang bansa kaugnay sa pagbabago ng klima ay maaaring makatulong sa “pagputol sa political inertia” na nagpatigil sa pag-unlad sa mga negosasyon sa klima sa pamamagitan ng pagpapaalam sa mga gumagawa ng patakaran sa klima ng kanilang mga umiiral na obligasyon sa ilalim ng internasyonal na batas, sabi ni Joie Chowdhury, senior attorney para sa programa ng klima at enerhiya ng Center for International Environmental Law (CIEL).
Nakatakdang magpulong ang COP30 sa Belém, Brazil sa Nobyembre sa susunod na taon.
“Bibigyan nito ang mga negosyador mula sa maliliit na isla ng estado at iba pang mga bansang mahina sa klima ng karagdagang mga legal na tool upang palakasin ang kanilang posisyon at mga pangangailangan na maaaring magbigay ng mas matatag na batayan para sa mga multilateral na solusyon tulad ng mga kinakailangan upang madalian at patas na alisin ang mga fossil fuel,” sinabi ni Chowdhury sa Eco -Negosyo.
“Ang opinyon ay maaari ring magbigay ng daan para sa pagpapanagot sa mga polluter, lalo na sa mga lugar tulad ng pagkawala at pinsala at pananalapi ng klima, sa loob ng mga silid ng negosasyon at higit pa.”
Binanggit niya kung paano ang kalinawan mula sa korte tungkol sa mga legal na obligasyon ng mga binuo na estado na magbigay ng lunas para sa pinsala sa klima ay maaaring suportahan ang mga kahilingan para sa pagkawala at pinsalang pondo.
Sa COP29, ang pagpopondo sa pagkawala at pinsala ay hindi kasama sa loob ng balangkas ng kasunduan sa pananalapi ng klima. Sa ngayon ang pondo ay nakatanggap lamang ng mga hindi nakumpirmang pangako na US$731 milyon, kabilang ang mga bagong pangako na ginawa sa COP29 mula sa Australia, Belgium, Luxemburg, New Zealand at Sweden.
“Ang isang ambisyosong opinyon ng hukuman, bilang isang awtoritatibong interpretasyon ng umiiral na internasyonal na batas, ay maaaring magbigay ng compass na kailangan natin upang mag-navigate sa isang ligtas at makatarungang hinaharap para sa ating mga komunidad sa pamamagitan ng pagpapanagot sa mga polusyon, at sa paggawa nito, tukuyin ang pamana na magiging minana ng mga susunod na henerasyon,” she said.
