Pinayuhan ng isang pandaigdigang ekonomista ang gobyerno ng Pilipinas na i-recalibrate ang tobacco excise tax rate, na maaaring umabot sa puntong nagpasigla sa paglaganap ng ipinagbabawal na kalakalan at pagkalugi sa koleksyon ng kita.
Napansin ni Dr. Arthur Laffer, dating miyembro ng Economic Policy Advisory Board ni Pangulong Ronald Reagan at tagapagtatag at chairman ng Laffer Associates, isang economic research and consulting firm, na bumaba ang koleksyon ng kita, kasabay ng karagdagang pagtaas ng rate ng buwis na lampas sa pag-maximize ng kita. mas naging problemado ang antas at ipinagbabawal na kalakalan.
Sinabi ni Laffer na ang perpektong sistema ng pagbubuwis ay isa na nagtataas ng mga kinakailangang kita sa pinakamaliit na nakakapinsalang paraan na posible.
Sinabi niya na sa kaso ng mga excise tax sa tabako, “ang mekanismo na nagresulta sa patuloy na taunang pagtaas ng rate ng buwis upang makamit ang patuloy na paglago ng kita ay malinaw na kinuha ang mga rate ng buwis na masyadong mataas at nabigo na makabuo ng inaasahang kita.”
Ipinapakita ng data na ang mga koleksyon ng excise tax ng tabako sa Pilipinas ay bumaba mula sa pinakamataas na koleksyon noong 2021 na P176 bilyon hanggang P160 bilyon noong 2022 at P135 bilyon noong 2023.
Ang artikulo ay nagpapatuloy pagkatapos ng patalastas na ito
Sa parehong panahon, lumala ang insidente ng ipinagbabawal na kalakalan ng sigarilyo mula 13.6 porsiyento noong 2021 hanggang 15.2 porsiyento noong 2022. Noong 2023, naitala ang insidente ng ipinagbabawal na kalakalan sa 19.6 porsiyento, ayon sa Euromonitor.
Ang artikulo ay nagpapatuloy pagkatapos ng patalastas na ito
Nabanggit ni Laffer na ang mga isyu sa affordability na dulot ng taunang pagtaas ng excise tax ay nagresulta sa pagbili ng mga mamimili ng mura, hindi binubuwisan ng mga produktong tabako.
“Ang gobyerno ay dapat gumawa ng mga hakbang upang muling ihanay ang mga rate ng buwis sa tabako na mas malapit sa rate ng pag-maximize ng kita. Ang pagdodoble sa karagdagang pagtaas ng buwis na nawawalan ng kita ay hindi kailanman isang makatwirang solusyon sa pagkawala ng kita sa buwis,” sabi ni Laffer.
Sinabi niya na habang ang Pilipinas ay, “sa pangkalahatan, ay nakagawa ng napakahusay na trabaho sa pagbabago ng sistema ng pagbubuwis ng tabako mula sa isang komplikadong multi-tiered system tungo sa isang simpleng istraktura na may pare-parehong antas ng buwis para sa lahat ng sigarilyo,” ang tobacco excise tax rate ay may umabot sa isang “prohibitive range,” na pinatunayan ng pagbaba ng kita ng gobyerno.
Si Laffer, ang lumikha ng Laffer Curve, na naglalarawan ng kaugnayan sa pagitan ng mga rate ng buwis at kita ng gobyerno, ay nanawagan para sa isang sistema ng buwis na nagpapataas ng kinakailangang kita habang pinapaliit ang pinsala sa ekonomiya.
“Ang mga kita sa buwis ay tumataas kasabay ng pagtaas ng mga rate ng buwis hanggang sa maabot ang isang punto sa pag-maximize ng kita, pagkatapos nito ang karagdagang pagtaas sa mga rate ng buwis ay nagreresulta sa pagbaba ng kita sa buwis,” sabi niya.
Naobserbahan niya na ang Pilipinas ay itinulak ang mga rate ng buwis sa tabako lampas sa punto ng pag-maximize ng kita sa Laffer Curve, at anumang karagdagang pagtaas sa rate ng buwis sa oras na ito ay malamang na magreresulta sa karagdagang pagbaba ng kita at pagtaas sa ipinagbabawal na kalakalan.
Ipinaliwanag niya na ang paglaganap ng ipinagbabawal na kalakalan ay naiimpluwensyahan ng mataas na mga rate ng buwis kasama ng mababang affordability at ang posibilidad ng pagpapatupad.
“Dahil sa pagbaba ng kita sa buwis at pagtaas ng paglago sa ipinagbabawal na kalakalan ng tabako sa Pilipinas, oras na upang muling suriin ang pinakamainam na rate ng buwis sa sigarilyo,” aniya.
“Sa pamamagitan ng pagsasama ng pagpapalawak ng base ng buwis sa pagbaba ng rate ng buwis, maaaring palakasin at pag-iba-ibahin ng Pilipinas ang koleksyon ng kita sa buwis nang hindi nalalagay sa panganib ang paglago ng ekonomiya,” dagdag niya.
Pinuri ni Laffer ang diskarte ng Pilipinas sa pagbubuwis ng mga produktong tabako at nikotina ngunit hinimok ang gobyerno na pasimplehin ang istraktura ng buwis nito para sa mga e-cigarette.
“Hindi tulad ng iba pang produktong tabako at nikotina, ang mga e-cigarette ay binubuwisan sa ilalim ng dalawang antas na sistema sa Pilipinas, na humahantong sa mga makabuluhang isyu sa pagpapatupad. Ang pagbabago sa pagbubuwis ng e-cigarette sa isang pinasimpleng unipormeng rate — gaya ng ginawa para sa iba pang mga produktong tabako at nikotina — ay dapat na isang agarang priyoridad,” aniya.
Sinabi ni Laffer na ang iba pang mga lugar na isasaalang-alang ay dapat isama ang pagpapasimple at rasyonalisasyon ng mga regulasyon para sa mga merkado ng kapital at ang rehimeng piskal na nakapalibot sa sektor ng pagmimina.
“Ang pag-streamline at pagpapasimple ng tax code ay palaging positibo para sa paglago ng ekonomiya,” idinagdag niya.