Sinabi ng isang Filipino economist na dapat balikan ang excise tax rates sa mga sigarilyo sa Pilipinas para mailapit ang mga ito sa revenue-maximizing rate.
Sinabi ni Bienvenido S. Oplas Jr., presidente ng Minimal Government Thinkers (Manila) at isang international fellow ng Tholos Foundation (Washington DC), habang ang paglipat mula sa multi-tier tax system patungo sa single-tier o flat rate tobacco tax ay mabuti. , “panahon na upang muling suriin, kahit na baligtarin ang rate ng buwis pabalik sa isang antas na nagbunga ng pinakamataas na kita sa buwis sa tabako.”
Ang Minimal Government Thinkers ay isang independiyenteng think tank na sumusulong sa apat na pangunahing prinsipyo ng maliit na pamahalaan: maliit na buwis, libreng merkado, at indibidwal na kalayaan at responsibilidad.
Paunti-unti ang pagkolekta ng pambansang pamahalaan ng mga kita mula sa tabako dahil ang mga koleksyon ng excise tax ay patuloy na bumababa sa nakalipas na tatlong taon, na bumaba mula P176 bilyon noong 2021 hanggang P160 bilyon noong 2022 at P135 milyon noong 2023. Kasabay nito, patuloy na tumaas ang insidente ng hindi binabayarang buwis ng mga ipinagbabawal na sigarilyo.
Sinabi ni Oplas na batay sa karanasan ng bansa, “ang pinakamainam na rate ng buwis ay P50/pack, na nagbunga ng pinakamataas na kita ng buwis sa tabako na P176 bilyon noong 2021.”
Ang artikulo ay nagpapatuloy pagkatapos ng patalastas na ito
Sinabi pa ni Oplas ang mga bagay na “nagpunta sa timog” habang ang mga rate ng buwis sa tabako ay tumaas. “Sa rate ng buwis sa tabako na P55 kada pakete noong 2022, ang kita sa buwis ay P160.3 bilyon, o P16.2 bilyong pagbaba mula 2021; sa P60 kada pack noong 2023, P134.9 bilyon lang, o P25.4 bilyong pagbaba noong 2022 at P41.6 bilyong pagbaba mula 2021,” he said.
Ang artikulo ay nagpapatuloy pagkatapos ng patalastas na ito
Sumang-ayon si Oplas sa obserbasyon ni Dr. Arthur Laffer, tagapagtatag, at tagapangulo ng Laffer Associates, isang economic research at consulting firm sa Estados Unidos, na habang ang Pilipinas ay, “sa pangkalahatan, ay nakagawa ng napakahusay na trabaho sa pagbabago ng sistema nito ng pagbubuwis ng tabako mula sa isang kumplikadong multi-tiered system hanggang sa isang simpleng istraktura na may pare-parehong antas ng buwis para sa lahat ng sigarilyo, “ang tobacco excise tax rate ay umabot sa isang “prohibitive range,” na pinatunayan ng pagbaba ng gobyerno kita.
“Batay sa karanasan ng Pilipinas sa patuloy na pagtaas ng mga rate ng buwis sa tabako at kasunod na pagbaba ng kita, tila lumampas ang mga rate ng buwis sa antas ng pagmaximize ng kita at nakipagsapalaran sa tinatawag na ‘prohibitive range’ ng pagbubuwis,” sabi ni Dr. Laffer, isang dating miyembro ng Economic Policy Advisory Board ni Pangulong Ronald Reagan at ang lumikha ng Laffer Curve, na naglalarawan ng kaugnayan sa pagitan ng mga rate ng buwis at kita ng gobyerno.
Sinabi ni Laffer na ang kababalaghan ng pagbaba ng mga koleksyon ng buwis sa tabako sa Pilipinas ay maaaring ipaliwanag gamit ang Laffer Curve — ang kaugnayan sa pagitan ng mga rate ng buwis at kita ng buwis. “Tumataas ang mga kita sa buwis sa pagtaas ng mga rate ng buwis hanggang sa maabot ang puntong nagpapalaki ng kita, pagkatapos nito ay nagreresulta ang karagdagang pagtaas sa mga rate ng buwis sa pagbaba ng kita sa buwis,” sabi ni Laffer.
“Tulad ng naunang tinalakay sa pagbaba ng mga kita sa buwis sa tabako pagkatapos ng sunud-sunod na pagtaas ng buwis sa tabako, tila itinulak ng Pilipinas ang mga rate ng buwis sa tabako na lumampas sa punto ng pag-maximize ng kita sa Laffer Curve, at anumang karagdagang pagtaas sa rate ng buwis sa oras na ito ay malamang na magreresulta sa karagdagang pagbaba ng kita at pagtaas sa ipinagbabawal na kalakalan,” sabi ni Laffer.
Sumang-ayon din si Oplas sa sinabi ni Laffer na ang mataas na rate ng buwis ay maaaring humantong sa paglaganap ng ipinagbabawal na kalakalan.
“Ang mga nagpapatupad ng gobyerno ay mga tao, hindi mga robot na maaaring walang pakialam sa mga alok ng pabor. Habang tumataas ang rate ng buwis, tumataas din ang mga tuksong pumasok sa ipinagbabawal na kalakalan, at tumataas din ang mga kompromiso ng mga ahensyang nagpapatupad ng gobyerno,” ani Oplas.
Nauna nang sinabi ni Laffer, “Ang paglaganap ng ipinagbabawal na kalakalan ay isang function ng mataas na mga rate ng buwis kasama ng mababang affordability at posibilidad ng pagpapatupad.”
Sinabi ni Oplas na ang mas mababang rate ng buwis ay magpapaliit sa pagkakaiba sa pagitan ng mga presyo ng mga legal at ilegal na produkto. “Ang mas mababang rate ng buwis ay nangangahulugan na ang pagkakaiba ng presyo sa pagitan ng mga legal at ilegal na produkto ay mababa, at samakatuwid, ang insentibo para sa mga mamimili na lumipat sa mga ipinagbabawal na produkto ay mababa din,” aniya.
Sinabi rin ni Laffer na dahil sa pagbaba ng kita sa buwis at pagtaas ng paglago sa ipinagbabawal na kalakalan ng tabako sa Pilipinas, “panahon na upang muling suriin ang pinakamainam na rate ng buwis sa sigarilyo.”
Si Laffer, na nagtataguyod para sa isang sistema ng buwis na nagtataas ng kinakailangang kita habang pinapaliit ang pinsala sa ekonomiya, ay nagsabi na “sa pamamagitan ng pagsasama ng pagpapalawak ng base ng buwis sa pagbaba ng rate ng buwis, maaaring palakasin at pag-iba-ibahin ng Pilipinas ang koleksyon ng kita sa buwis nang hindi nalalagay sa panganib ang paglago ng ekonomiya.”
BASAHIN: Gov’t sugpuin ang ipinagbabawal na sigarilyo kalakalan
