MANILA, Philippines — Hindi pinapalitan ng gobyerno ang mga munisipyo sa kanilang national tax allotment (NTA) share, sinabi ng Department of Finance (DOF) nitong Linggo.
Sa isang pahayag, sinabi ni Finance Secretary Ralph Recto na makikipagpulong siya sa mga pinuno ng lokal na pamahalaan ngayong linggo upang talakayin ang accounting ng 40-porsiyento na bahagi ng mga lungsod at munisipalidad mula sa pambansang buwis, at idinagdag na “walang kulang” sa pagpapatupad ng isang landmark na Supreme Ang desisyon ng korte na nagbigay sa mga bayan ng mas malaking bahagi ng revenue pie.
Ang DOF ay nakatuon sa “transparency at mahigpit na pagsunod” sa desisyon ng Korte Suprema sa kaso ng Mandanas-Garcia at mga kaugnay na batas sa paglilipat ng mas maraming mapagkukunang pinansyal sa mga local government units (LGUs), binigyang-diin ni Recto.
“Kami ay malugod na tinatanggap at bukas sa patuloy na pakikipag-usap sa ating mga LGU upang tulungan silang palakasin ang kanilang mga kapasidad sa pananalapi at i-optimize ang paggamit ng mapagkukunan upang makapaghatid ng higit pa at mas mahusay na mga serbisyo sa mga Pilipino,” dagdag niya.
Inilabas ng finance chief ang pahayag matapos ang anticorruption movement na Mayors for Good Governance (M4GG) ay humingi sa DOF ng buong accounting ng bahagi ng LGUs mula sa mga pambansang buwis.
Nagpapatuloy ang artikulo pagkatapos ng patalastas na ito
Sa pagbanggit sa computations ng M4GG, sinabi ni Baguio City Mayor Benjamin Magalong, isang founder ng grupo, na ang mga halaga na natatanggap ng mga LGU ay kulang sa kung ano ang ipinag-uutos ng desisyon ng SC.
Ang artikulo ay nagpapatuloy pagkatapos ng patalastas na ito
Ang tinutukoy niya ay ang desisyon ng mataas na hukuman noong 2018 na tumaas nang malaki sa tax base kung saan kinukuwenta ang bahagi ng mga LGU, kaya sumusuporta sa desentralisasyon ng piskal sa gobyerno.
Ang desisyon na iyon, na nagkabisa noong 2022, ay nagpalawak ng base kung saan ang bahagi ng NTA ng mga LGU ay kinukuwenta na binubuo ng mga kita na nalikom hindi lamang ng Bureau of Internal Revenue (BIR) kundi pati na rin ng mga resibo ng Bureau of Customs at iba pang mga ahensyang nangongolekta.
Mga pagbabawas
Sinabi ng DOF na bagama’t pinilit ng mataas na tribunal na isama ang lahat ng pambansang koleksyon ng buwis sa pag-compute ng base ng NTA, ang parehong desisyon ay nag-exempt sa mga kita na nakalaan sa mga espesyal na layunin na pondo at mga espesyal na pamamahagi para sa paggamit at pagpapaunlad ng mga mapagkukunan ng pamahalaan.
Sa pagtukoy sa mga naturang pagbabawas, sinabi ng DOF na ginagabayan ito ng desisyon ng SC, gayundin ng Seksyon 29 (3), Artikulo VI at Seksyon 7, Artikulo X ng 1987 Constitution.
Ang Seksyon 29 (3), Artikulo VI ng Charter ay nagsasaad na “(a) lahat ng perang nakolekta sa anumang buwis na ipinapataw para sa isang espesyal na layunin ay dapat ituring bilang isang espesyal na pondo at binabayaran para sa naturang layunin lamang. Kung ang layunin kung saan nilikha ang isang espesyal na pondo ay natupad o inabandona, ang balanse, kung mayroon man, ay dapat ilipat sa pangkalahatang pondo ng Pamahalaan.”
Sa desisyon nito, sinabi ng mataas na hukuman na labag sa konstitusyon ang katagang “internal revenue” sa Section 284 ng Republic Act No.
Gayunpaman, bagama’t iniutos ng korte sa pambansang pamahalaan na isama ang lahat ng koleksyon ng mga pambansang buwis sa pagkalkula ng batayan ng makatarungang bahagi ng mga LGU, ibinigay nito ang pariralang “… ng pambansang kayamanan.”
Samantala, itinatadhana ng Seksyon 7, Artikulo X na “(l) mga lokal na pamahalaan ay may karapatan sa isang pantay na bahagi sa mga nalikom sa paggamit at pagpapaunlad ng pambansang yaman sa loob ng kani-kanilang mga lugar, sa paraang itinatadhana ng batas, kabilang ang pagbabahagi ng pareho. kasama ng mga naninirahan sa pamamagitan ng direktang benepisyo.”
Sa ilalim ng 2025 national budget, ang mga LGU ay tatanggap ng NTA na P1.03 trilyon.
Transparent na accounting
Bago ang desisyon ng SC, nakuha lang ng mga LGU ang kanilang bahagi mula sa mga kita ng BIR, na nag-udyok sa mga lokal na opisyal sa pamumuno ni Batangas Gov. Hermilando Mandanas at dating Bataan Gov. Enrique Garcia na idemanda ang pambansang pamahalaan noong 2013 at humingi ng “makatarungang pagbabahagi” ng mga LGU.
Ngunit iginiit ni Magalong na ang mga munisipalidad ay tumatanggap lamang ng bahagi ng NTA na 31 porsiyento sa halip na 40 porsiyento na iniutos ng mataas na hukuman.
Gayunpaman, hindi niya tinukoy ang mga taon kung kailan nakatagpo ang M4GG ng mga isyu sa bahagi ng lokal na pamahalaan, at hindi rin niya ibinunyag ang halaga ng utang sa Baguio ng pambansang pamahalaan.
Ang League of Cities of the Philippines (LCP) ay sumali sa clamor.
Sa isang pahayag na inilabas noong nakaraang linggo ng acting president nito, Quezon City Mayor Joy Belmonte, sinabi ng LCP na makikinabang ang publiko sa isang “full and transparent accounting of the (NTA).”
Magalong, ang LCP secretary general, at Belmonte ay coconveners ng M4GG.
Sinabi ni Belmonte na ang pagsusuri sa accounting ay titiyakin na “natatanggap ng ating mga lungsod ang mga kinakailangang mapagkukunan para sa epektibong pamamahala.”
“Habang ang pangangailangan para sa pinabuting pangunahing paghahatid ng serbisyo ay nagpapatuloy, ang pag-secure ng sapat na mapagkukunan upang tustusan ang mga serbisyong ito ay pinakamahalagang alalahanin para sa ating mga nasasakupan,” sabi niya sa pahayag para sa LCP.
“Dapat nating tugunan ang mga alalahanin na ito upang matiyak na ang makatarungang bahagi ng (LGUs) ay naipon at naipamahagi nang tama alinsunod sa batas.”
