Inaprubahan ng House of Representatives ang House Bill 9349, o ang Absolute Divorce Bill, sa ikatlo at huling pagbasa noong Mayo 22, na nagbunsod ng mga debate kung dapat bang manatili ang Pilipinas bilang isa sa dalawang bansa lamang sa mundo na walang batas sa diborsyo.
Isinasaad lamang ng kasalukuyang Family Code sa Pilipinas na ang mga mag-asawa ay maaari lamang maghiwalay sa pamamagitan ng tatlong paraan: legal na paghihiwalay, pagpapawalang-bisa ng kasal, at pagdedeklara ng walang bisa ng kasal.
Sa ilalim ng panukalang Absolute Divorce bill, ang mga batayan para sa diborsiyo ay kasama ang lahat ng mga batayan para sa legal na paghihiwalay, pagpapawalang-bisa ng kasal at pagpapawalang-bisa ng kasal na may malalaking karagdagan, bukod pa sa pagpapahintulot sa muling pag-aasawa.
Grounds for Divorce sa ilalim ng House Bill 9349
- Pang-aabuso sa tahanan o mag-asawa gaya ng itinatadhana sa ilalim ng Anti-Violence Against Women and Their Children Act of 2004, nang walang pagkiling sa pag-uusig sa nagkasala o naliligaw na asawa.
- Pisikal na karahasan o labis na mapang-abusong pag-uugali na nakadirekta laban sa petitioner, isang karaniwang bata, o isang anak ng (diborsiyo) petitioner.
- Pisikal na karahasan o moral na panggigipit upang pilitin ang nagpetisyon na baguhin ang relihiyon o politikal na kaugnayan.
- Pagtatangka ng respondent na tiwali o hikayatin ang petitioner, isang karaniwang bata, o isang anak ng petitioner, na makisali sa prostitusyon, o pakikipagsabwatan sa naturang katiwalian o pang-uudyok.
- Huling hatol na naghatol sa respondent ng pagkakulong ng higit sa anim na taon, kahit na pinatawad.
- Pagkalulong sa droga o nakagawiang alkoholismo o talamak na pagsusugal ng respondent/
- Homosexuality ng respondent.
- Pagkontrata ng respondent ng isang kasunod na bigamous marriage, sa Pilipinas man o sa ibang bansa.
- Ang pagtataksil sa pag-aasawa o perversion o pagkakaroon ng anak sa ibang tao maliban sa asawa ng isa sa panahon ng kasal, maliban kung sa pagkakasundo ng mag-asawa, ang isang bata ay ipinanganak sa kanila sa pamamagitan ng in vitro fertilization o katulad na pamamaraan o kapag ang asawa ay nagkaanak ng isang anak matapos maging biktima ng panggagahasa.
- Ang pagtatangka ng respondent laban sa buhay ng petitioner, isang karaniwang anak o isang anak ng petitioner; o pag-abandona ng petitioner ng respondent nang walang makatwirang dahilan nang higit sa isang taon.
- Kapag ang mag-asawa ay legal na pinaghiwalay sa pamamagitan ng judicial decree sa loob ng higit sa dalawang taon, maaaring magpetisyon ang alinmang asawa sa nararapat na Family Court para sa ganap na diborsiyo batay sa nasabing judicial decree of legal separation.
- Ang partido kung kanino hinahangad na mapawalang-bisa ang kasal ay 18 taong gulang o higit pa ngunit mas mababa sa 21, at ang kasal ay ginawang solemne nang walang pahintulot ng mga magulang, tagapag-alaga o tao.
- Ang pagkakaroon ng kapalit na awtoridad ng magulang sa partido, sa ganoong pagkakasunud-sunod, maliban kung matapos ang edad na 21, ang nasabing partido ay malayang nakisama sa isa at kapwa nanirahan bilang mag-asawa.
- Ang alinmang partido ay walang katinuan, maliban kung ang nasabing partido pagkatapos magkaroon ng katwiran, malayang nakikisama sa isa bilang mag-asawa’
- Ang pahintulot ng alinmang partido ay nakuha sa pamamagitan ng pandaraya, maliban kung ang nasabing partido pagkatapos, na may ganap na kaalaman sa mga katotohanang bumubuo sa pandaraya, ay malayang nakikisama sa isa bilang mag-asawa’
- Ang pahintulot ng alinmang partido ay nakuha sa pamamagitan ng puwersa, pananakot o hindi nararapat na impluwensya, maliban kung ang parehong partido ay nawala o huminto, ang nasabing partido pagkatapos noon ay malayang nakikisama sa isa bilang mag-asawa.
- Ang alinmang partido ay pisikal na walang kakayahang isagawa ang kasal sa isa pa, at ang gayong kawalan ng kakayahan ay nagpapatuloy o tila walang lunas.
- Ang alinmang partido ay dinapuan ng impeksiyon na naililipat sa pamamagitan ng pakikipagtalik na nakitang malubha o mukhang hindi na magagamot.
- Kapag ang mga mag-asawa ay hiwalay sa katunayan sa loob ng hindi bababa sa limang taon sa oras na ang petisyon para sa ganap na diborsiyo ay isinampa, at ang pagkakasundo ay napakaimposible.
- Psychological incapacity ng alinmang asawa gaya ng itinatadhana sa Article 36 ng Family Code of the Philippines, umiral man o wala ang incapacity sa panahon ng kasal o supervenes pagkatapos ng kasal.
- Kapag ang isa sa mga mag-asawa ay sumailalim sa isang operasyon sa muling pagtatalaga ng kasarian o paglipat mula sa isang kasarian patungo sa isa pa.
- Hindi mapagkakasundo ang mga pagkakaiba at iba pang anyo ng pang-aabuso sa tahanan o mag-asawa.
Paano ito naiiba?
Sa ilalim ng umiiral na Family Code, ang domestic o marital abuse o paglabag sa Republic Act No. 9262 o ang Anti-Violence Against Women and Their Children Act of 2004 ay tahasang nakasaad bilang batayan para sa legal na paghihiwalay, ngunit hindi sa annulment ng kasal.
Gayundin, ang Family Code ay nagsasaad na ang pandaraya bilang isang batayan para sa pagpapawalang-bisa ng kasal ay kinabibilangan lamang ng pagtatago ng asawa ng katotohanan na sa oras ng kasal, siya ay buntis ng isang lalaki maliban sa kanyang asawa.
Walang sinasabi ang Family Code tungkol sa kung ang pagtatago sa bahagi ng asawang lalaki ng katotohanang nabuntis niya ang isang babae maliban sa kanyang asawa sa oras ng kasal ay dapat ituring na isang batayan para sa pagpapawalang-bisa, legal na paghihiwalay o pagdedeklara ng nullity ng kasal.
Sa kabaligtaran, ang divorce bill ay tahasang nagsasaad na ang pagtataksil ng mag-asawa o perversion o pagkakaroon ng anak sa ibang tao maliban sa asawa ng isa sa panahon ng kasal ay isang batayan para sa diborsiyo.
Ang petisyon para sa absolute divorce sa ilalim ng House Bill 9349 ay dapat na ihain sa wastong Family Court ng petitioner o joint petitioners sa loob ng 10 taon mula sa paglitaw o pagkatuklas ng dahilan ng diborsyo o mula sa bisa ng Absolute Divorce Act, alinman ang mas huli.
‘Humanitarian Imperative’
Inilarawan ni House Assistant Minority Leader at Gabriela party-list Representative Arlene Brosas, isa sa mga may-akda ng panukala, ang pagpasa ng panukalang batas bilang isang “legislative milestone.”
“Madaling ipinta ang mga pamilyang Pilipino bilang perpekto, walang anumang anyo ng tunggalian at pang-aabuso. Ngunit sa katotohanan, maraming kababaihan ang nahaharap sa hindi pagkakapantay-pantay at karahasan na sumisira sa mga mithiin ng kasal. (At) maraming Pilipino, partikular na ang mga kababaihan at mga bata, ang naghihirap dahil sa kakulangan ng abot-kaya at madaling ma-access na mga legal na mekanismo para buwagin ang mga hindi gumagana at mapaminsalang kasal,” ani Brosas,
“Ang pagpasa ng divorce bill ay hindi lamang isang legislative milestone, ngunit isang humanitarian imperative,” dagdag ni Brosas.
Hindi na pumayag si Albay Representative Edcel Lagman.
“Milyon-milyong kababaihang Pilipino ang naghihintay para sa pagsasabatas ng panukalang batas na ito, kung isasaalang-alang na ang mga asawang babae ay biktima ng mga nakakalason at nasirang pagsasama dahil sa kalupitan, karahasan, o pag-abandona ng kanilang mga asawa,” sabi ni Lagman.
“Mahalagang bigyang-diin na ang Pilipinas ang tanging natitirang bansa na hindi nag-legalize ng diborsiyo, maliban sa Vatican, isang eklesiastikal na Estado na may mga 800 residente lamang, karamihan ay mga madre at pari,” dagdag ni Lagman.
Binigyang-diin din ni Lagman, ang nangungunang may-akda ng divorce bill na nagtanggol sa pagpasa ng panukalang batas sa plenaryo ng Kamara, na ang kanyang iminungkahing batas ay hindi katulad ng mga batas sa diborsyo sa ibang mga bansa, na aniya ay nagbigay ng quickie at “no-fault” na diborsyo. .
“Ang kakaiba sa panukalang batas na ito ay hindi nito kinikilala ang quickie divorce, notaryal divorce, ang Las Vegas na uri ng divorce na hindi kasalanan na diborsiyo (kapag hindi mo kailangang magbanggit ng dahilan para sa diborsiyo),” sabi ni Lagman.
Ang panukalang batas ay nag-aatas sa Family Court na gamitin ang lahat ng pagsisikap na muling pagsamahin at pag-usapan ang mga nag-aalalang mag-asawa sa panahon ng “60-araw na panahon ng paglamig” pagkatapos ng paghahain ng petisyon, maliban sa mga batayan sa ilalim ng summary judicial proceedings.
Kung ang mga partido ay hindi pa nagkakasundo sa pagtatapos ng panahon ng paglamig, ang hukuman ay agad na magpapatuloy sa paglilitis at inaatasan na magpasya sa petisyon sa loob ng isang taon pagkatapos ng paglipas ng panahon ng paglamig.
Emosyonal, gastos sa pananalapi
Gayunpaman, hindi binabago ng mga probisyong ito ang katotohanan na ang paghihiwalay ng kasal ay may emosyonal at pinansiyal na gastos. Kinilala ito ng mga may-akda ng panukalang batas at nagbigay ng sugnay na nagsasaad na babawasan nito, kung hindi man mabubura, ang gastos sa pananalapi.
Mababasa sa House Bill 9349 na maaaring mag-apply bilang petitioner na tinulungan ng korte ang isang petitioner-spouse na may personal at real property na hindi hihigit sa P2.5 milyon.
Kung sakaling maaprubahan ang aplikasyon para sa klasipikasyon bilang petitioner na tinulungan ng korte, tatalikuran ng Family Court ang pagbabayad ng mga bayarin sa paghahain at iba pang gastos sa paglilitis at magtatalaga ng counsel de oficio para sa petitioner na tinulungan ng korte at magtatalaga ng naturang numero ng mga social worker, psychologist, at psychiatrist, kung kinakailangan, mula sa isang grupo ng mga akreditadong social worker at practitioner na kinikilala ng Department of Social Welfare and Development upang tulungan ang nasabing petitioner at ang korte nang walang bayad at tulungan ang mga bata ng mga partido .
Ngunit sa huli, hindi ba dapat ang mga magulang sa halip ay manatiling magkasama para sa mga anak?
Pinaninindigan ng divorce bill na ang pagkakaroon ng diborsyo ay hindi nangangahulugan na ang mga hiwalay na mag-asawang naghahangad na wakasan ang kanilang kasal ay hindi gaanong mahal ang kanilang mga anak dahil ang diborsyo ay may kasamang mga probisyon para sa pangangalaga, pangangalaga, at suporta ng mga bata, proteksyon ng kanilang lehitimong, pagwawakas at pagpuksa. ng conjugal partnership of gains o ang absolute community, at alimony para sa nasaktang asawa.
“Kahit na muling naitatag ang ganap na diborsiyo, ang estado ay may mandato na palakasin ang pag-aasawa at buhay pampamilya sa pamamagitan ng pagsasagawa, bukod sa iba pa, mga kaugnay na programa at aktibidad ng pre-nuptial at post-matrimonial na sapat na pinondohan ng gobyerno,” binasa ng panukalang batas. —VAL, GMA Integrated News
