Ang IRR ay lumikha ng isang sitwasyon kung saan ang isang tao na nahatulan ng isang nakakapinsalang krimen ay kwalipikado para sa pagbawas ng pangungusap, ngunit ironically isang tao na ipinapalagay na walang kasalanan ay binawian ng parehong mga allowance ng oras
Ang bantog na bagong IRR (pagpapatupad ng mga patakaran at regulasyon) ng batas ng Mabuting Pag-uugali ng Oras ng Pag-uugali (GCTA)-isang scheme ng pagbawas sa oras na batay sa merito na dumaan sa mga kontrobersyal na pagbabago sa ilalim ng panahon ni Duterte-ay nasabi sa paraang ang mga nakagagalit na mga nasasakupang krimen ay nasasakop, ngunit hindi kasama ang mga nakakulong na sisingilin at patuloy na paglilitis para sa isang nakakapinsalang krimen.
Ang epekto ay ang 40% ng lahat ng mga pre-trial detenidees sa Pilipinas ay hindi kwalipikado, ang Bureau of Jail Management and Penology (BJMP) ay nakumpirma kay Rappler. Ito ay katumbas ng isang tinatayang 50,000 mga detenado na hindi kwalipikado mula sa pagbawas ng oras sa kulungan.
“Ang mga disqualipikasyon mula sa mga allowance ng oras para sa mga sumasailalim pa rin sa paglilitis ay nanatili, samakatuwid, sa paligid ng 40% ng PDL sa mga kulungan ng BJMP ay hindi pa rin kwalipikado,” sinabi ng tagapagsalita ng BJMP na si Jayrex Bustinera kay Rappler.
Ang GCTA, o Republic Act 10592, ay paulit-ulit na binago pagkatapos ng kaguluhan sa publiko noong 2018 nang ang kilalang-kilala na pagpatay na hiwalay na pagpatay, ang yumaong si Antonio Sanchez, ay nakatakdang mapalaya dahil sa mga benepisyo ng batas. Ang gobyerno ng Duterte ay pinapagana ang publiko sa pamamagitan ng pagbubukod sa nakakasamang krimen na nagkukulang mula sa batas – isang hakbang na hinamon sa Korte Suprema. Noong 2024, pinasiyahan ng Mataas na Hukuman na ang mga nakakasamang krimen ay dapat na sakupin ng batas.
Ang pinakabagong IRR ng gobyerno ng Marcos, na pinakawalan noong nakaraang taon, ay nagsabi na sa ilalim ng Rule IV, seksyon 1 (f) na “ang PDL (mga taong binawian ng kalayaan) ay sinisingil ng mga nakakasamang krimen … ay hindi karapat -dapat sa anumang GCTA sa panahon ng pag -iwas sa pagkabilanggo.”
Ang IRR ay lumikha ng isang sitwasyon kung saan ang isang tao na nahatulan ng isang nakakapinsalang krimen ay kwalipikado para sa pagbawas ng pangungusap, ngunit ironically isang tao na ipinapalagay na walang kasalanan ay binawian ng parehong mga allowance.
“Sa mas maraming kadahilanan kung ang isang pre-trial o pre-conviction detainee ay may karapatan,” sinabi ng retiradong hukom ng Naga na si Soliman Santos kay Rappler, na idinagdag na ang probisyon ay “maaaring maitama sa pamamagitan ng isang iminungkahing pagtanggal ng IRR na pagtanggal ng Seksyon 1 (f).”
Si Bustinera, sa kabilang banda, ay nagsabi na ang lunas ay upang baguhin ang batas mismo.
Ito ay isang pag -aalala, sinabi ni Rafael Barreto Souza, pag -iwas sa krimen at opisyal ng hustisya sa kriminal ng United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) sa Pilipinas.
“Sa konteksto ng Pilipinas, kung saan ang mga paglilitis sa hudisyal ay maaaring tumagal ng maraming taon, ang mga indibidwal sa pag -iwas sa pagpigil ay maaaring manatiling nakakulong sa mga matagal na panahon nang hindi kumita ng mga allowance ng oras,” sabi ni Souza.
“Maaari nitong maantala ang kanilang paglaya kung kalaunan ay nahatulan sila. Sa kasalukuyan, humigit -kumulang na 70% ng lahat ng mga tao na binawian ng kalayaan sa bansa ay naghihintay ng pagsubok, na ginagawa itong pag -aalala, ”dagdag ni Souza.
Mga legalidad
Ang isyu sa pangkalahatang pag-aalala ng pantay na proteksyon, na nagsisimula sa kauna-unahan na hamon sa konstitusyon kapag ang batas ay inilapat lamang sa prospectively. Ginawa ito ng Korte Suprema na retroactive, kasunod ng prinsipyo na hindi dapat magkaroon ng pagkakaiba sa pagitan ng isang nasasakdal sa harap ng batas, at isang nasasakdal pagkatapos ng batas.
Kapag hindi kasama ni Duterte ang nakagaganyak na krimen sa pamamagitan ng paggawa ng isang bagong IRR noong 2019, ang ligal na tanong na lumitaw ay kung pinahihintulutan ang ehekutibong sangay na epektibong gumawa ng bagong batas. Sinabi ng Korte Suprema na hindi ito maaaring, at pinasiyahan na ang 2019 na bersyon ng IRR ay ang ehekutibong sangay na “lumampas sa kapangyarihan ng subordinate na batas.”
“Ang BJMP ay nagsusumite at nirerespeto ang desisyon ng Korte Suprema sa GCTA. Kinikilala din namin na ang pagpapahintulot sa isang PDL na ‘sisingilin’ na may nakagagalit na krimen upang makamit ang mga allowance ng oras ay mangangailangan ng pag -amyenda sa RA 10592, “sabi ng BJMP’s Bustinera.
Itinuro ng souza ng UNODC na ang prinsipyo ng pantay na proteksyon ay mag -aaplay pa rin.
“Ang katwiran para sa mas malawak na diskarte na ito ay nakaugat sa prinsipyo na ang mga PDL na ipinapalagay na walang kasalanan – iyon ay, ang mga naghihintay na pagsubok – ay hindi dapat makatanggap ng paggamot sa ilalim ng batas na mas mahirap kaysa sa inilalapat sa mga nahanap na nagkasala. Ito ay nakahanay sa pangkalahatang ligal na mga prinsipyo ng equity at proporsyonalidad, “sabi ni Souza.
Sinabi ni Retired Judge Santos na habang naniniwala siya na “hindi na dapat maging isang isyu pagkatapos ng pagpapasya (Korte Suprema),” ang isang kaso ng pagsubok ay maaaring isampa.
“Maaari itong tanungin sa pamamagitan ng paraan ng isang kaso ng pagsubok sa pagiging wasto nito na salungat sa batas, jurisprudence, at kung ano ang tama at makatarungan,” sabi ni Santos.
Ang isang kaso ng pagsubok ay aabutin ng oras, na maaaring mabawasan ang mga pagsisikap ng decongestion ng gobyerno ng Marcos na nauna nang nilagdaan ito bilang prayoridad ng karapatang pantao.
Hanggang sa Mayo 2024, ang mga kulungan ng BJMP ay 304% pa rin na na -congested na halos nangangahulugang 30 mga detenado na nagbabahagi ng isang cell na nilalayon lamang ng 10.
Noong 2021, binago din ng gobyerno ng Duterte ang manu -manong para sa GCTA. Dapat itong gawing uniporme ang mga panuntunan ng mga mani at bolts para sa lahat ng mga ahensya, upang maiwasan ang pagkalito na dulot ng hindi magandang pag-iingat ng tala, pati na rin ang mga paratang ng GCTA-for-sale. Sa katunayan, ang GCTA ay naka -pause noong 2020 habang hinihintay ang manu -manong ito.
Sinabi ni Bustinera na ang mga ahensya ay muling nagtatrabaho sa isang bagong manu -manong.
“Sa sandaling ito, ang Bucor (Bureau of Corrections) at DOJ (Kagawaran ng Hustisya), kasama ang BJMP at DILG (Kagawaran ng Panloob at Lokal na Pamahalaan) ay nagtutulungan upang matapos ang isang magkasanib na manu -manong para sa pantay na pagpapatupad ng GCTA,” sabi ni Bustinera.
– Sa mga ulat mula kay Jairo Bolledo/Rappler.com
