– Advertisement –
NANG mawalan ng trabaho si Renato Literal bilang database technician noong Hunyo 30, 2020, ilang buwan mula sa krisis sa COVID-19, umaasa siyang hindi siya mawalan ng trabaho pagkatapos magtrabaho sa gobyerno mula noong Setyembre 1, 2000 o malapit sa 20 taon.
Noong Agosto 23, 2021, naghain siya ng petisyon sa Commission on Audit para sa pagbabayad ng kanyang mga end-of-service benefits, bayad na bakasyon, at iba pang benepisyo sa pera na dapat bayaran sa kanya na, sa kanyang pagkuwenta, ay umabot sa P3,038,808.
Ngunit sa anim na pahinang en banc na desisyon ng Commission on Audit na inilabas noong nakaraang buwan, nakuha ni Literal ang malungkot na balita – naninindigan siyang hindi makakuha ng kahit isang sentimo sa kabila ng halos dalawang dekada nang nagsilbi sa gobyerno.
Ang simpleng dahilan: nagsilbi siya sa lahat ng mga taon bilang isang contract-of-service (COS) na manggagawa, hindi isang regular na empleyado.
“Ang petitioner, na kinuha bilang isang tauhan ng COS, ay hindi nasisiyahan sa mga benepisyong natatanggap ng mga empleyado ng gobyerno. Bagama’t (ang) petitioner ay tinanggap at patuloy na muling tinanggap sa loob ng halos 20 taon, ang kanyang haba ng serbisyo ay hindi kinikilala bilang serbisyo sa gobyerno. Kaya, hindi siya regular na empleyado, hindi siya karapat-dapat sa mga end-of-service benefits at leave credits,” sabi ng COA.
Ayon sa pahayag ni Literal, nagtrabaho siya bilang administrative assistant sa ilalim ng Overseas Workers Welfare Administration (OWWA) mula Setyembre 1, 2000 hanggang Pebrero 28, 2009 bago siya na-absorb bilang administrative assistant/database technician ng Department of Labor and Employment-International Labor Affairs Bureau (ILAB) para sa Philippine Overseas Labor Office (POLO) sa Riyadh kung saan siya nagtrabaho hanggang sa pagiging winakasan noong Hunyo 30, 2020.
Idinagdag niya na sa ilalim ng mga batas ng Kingdom of Saudi Arabia, siya ay may karapatan sa mga end-of-service benefits at umalis sa pagtatapos ng kanyang relasyon sa trabaho sa kanyang amo.
Ang paghahabol ng literal para sa mga benepisyo sa pagtatapos ng serbisyo ay inendorso ng Labor Attaché Nasser Mustafa ng POLO-Riyadh.
Si DOLE Undersecretary Claro Arellano, sa kabilang banda, ay naglabas ng memorandum na may petsang Enero 20, 2020 na nagsasaad na ang DOLE ay hindi tumututol sa pag-claim ng mga benepisyo sa remuneration at/o gratuity pay sa kondisyon na ang mga kondisyong itinakda sa ilalim ng Department of Foreign Affairs (DFA) Department Ang Kautusan Blg. 10-2014 ay sinunod at ipinagkaloob ng COA ang petisyon para sa kabayaran.
Ngunit sa sagot nito na may petsang Oktubre 25, 2021 sa pag-angkin ng Literal, ang DOLE-Legal Service ay gumamit ng panuntunan laban sa pagbabayad ng mga benepisyo sa mga empleyado ng COS, na binanggit na ang Civil Service Commission (CSC) Memorandum Circular No. 17, s. 2002, ang mga tauhan ng contract-of-service ay walang relasyon ng employer-empleyado sa ahensya ng gobyerno.
Idinagdag ng DOLE na “ang paborableng rekomendasyon ni Labor Attaché Nasser Mustafa ay hindi nagbubuklod sa DOLE.”
Sinabi ng COA en banc na nakatali ito sa mga patakaran na tanggihan ang claim.
“Ang pagtatalo ng petitioner na siya ay may karapatan sa mga benepisyo sa pagtatapos ng serbisyo alinsunod sa mga nauugnay na probisyon ng Batas ng Saudi ay hindi mapagkakatiwalaan. Tulad ng wastong itinuro ng CD (cluster director), ang batas ng Saudi ay hindi nalalapat dahil ang mga kontrata ay naisakatuparan sa Philippine Embassy, KSA na isang extension ng hurisdiksyon ng Pilipinas,” sabi ng Komisyon.
Ang mga opisyal na numero mula sa CSC noong Hunyo 30, 2024 ay nagpakita na mayroong 939, 771 mga manggagawa sa gobyerno na nasa ilalim ng COS o job order (JO) status na naninindigan ding makakuha ng zero benefits sa pagreretiro sa kabila ng kanilang pinakamahusay na taon sa mga ahensya ng gobyerno.
Sa nasabing kabuuan, 938,642 ang natanggap ng mga opisina sa ilalim ng Executive branch na nagkakahalaga ng 99.87 percent. Mayroong 999 na nagtatrabaho para sa mga konstitusyonal na katawan, 97 para sa hudikatura, at 33 para sa Kongreso.
Batay sa regional distribution, 138,804 male at female JO/COS ang nagmula sa Region 4 (Calabarzon + Mimaropa); 107,700 mula sa Metro Manila; at 100,572 mula sa Central Visayas.
Sa isang pahayag na may petsang Hunyo 21, 2024, hinimok ni dating CSC chair Karlo Nograles ang mga JO/COS hire sa gobyerno gayundin ang mga may hawak na kaswal, kontraktwal, coterminous na mga post na samantalahin ang Career Service Eligibility – Preference Rating (CSE-PR) para palakasin ang kanilang pagkakataong makakuha ng mga regular na trabaho sa gobyerno na magbibigay sa kanila ng mga benepisyo.
Upang maging kwalipikado para sa pagkakaloob ng mga karagdagang puntos sa CSE, ang mga empleyado ng JO/COS ay dapat na nakapagbigay ng pinagsama-samang hindi bababa sa 10 taon ng serbisyo sa gobyerno na may hindi bababa sa isang Very Satisfactory (VS) performance rating o katumbas nito sa pinakabago/available. dalawang panahon ng rating.
