MANILA, Philippines — Nag-alala ang mga manggagawang pang-agrikultura at isang legal advocacy group sa isang “mabilis na sinusubaybayan” na panukalang batas na naglalayong palawigin ang mga termino sa pagpapaupa ng lupa para sa mga dayuhang mamumuhunan sa halos isang siglo, na nagbabala sa posibleng negatibong epekto nito sa mga magsasaka, manggagawa sa plantasyon at katutubong kultura. komunidad.
Inaprubahan ng Kapulungan ng mga Kinatawan noong nakaraang linggo sa ikatlo at huling pagbasa ang House Bill No. 10755, na nag-amyenda sa Republic Act No. 7652, o ang Investors’ Lease Act of 1993, na nagpapalawig sa panahon ng pag-upa para sa pribadong lupa sa mga dayuhang mamumuhunan mula 50 hanggang 99 na taon .
BASAHIN: House OKs bill na nagpapahintulot sa mga dayuhan na umupa ng lupa sa loob ng 99 na taon
Ang panukala, na inakda ni Speaker Martin Romualdez, ay kinilala bilang isang priority bill ng Legislative-Executive Development Advisory Council para sa potensyal nitong makaakit ng mas maraming dayuhang pamumuhunan.
Ipinagtanggol ni Romualdez, sa isang pahayag nitong unang bahagi ng buwan, ang iminungkahing 99-taong pag-upa, na sinasabing tinutugunan nito ang pag-aalala ng mga dayuhang mamumuhunan hinggil sa mas maikling panahon ng pag-upa na 50 taon at ang pag-renew nito ng isa pang 25 taon.
Ang artikulo ay nagpapatuloy pagkatapos ng patalastas na ito
“Umaasa kami na ito ay makaakit ng mga bagong dayuhang pamumuhunan at mahikayat ang mga umiiral na mamumuhunan na palawakin ang kanilang mga negosyo, sa gayon ay lumikha ng mas maraming trabaho at mga pagkakataon sa kita para sa ating mga tao at mapanatili ang ating paglago ng ekonomiya,” sabi ng Speaker, at idinagdag na “Nais naming maging mapagkumpitensya sa rehiyon at sa buong mundo. sa mga tuntunin ng pag-akit ng mga dayuhang pamumuhunan.”
Ang artikulo ay nagpapatuloy pagkatapos ng patalastas na ito
Inaprubahan din ng Senado ang bersyon nito ng panukala, ang Senate Bill No. 2898, na inakda ni Senate President Francis Escudero.
Kontrol ng korporasyon
Sinabi ng Unyon ng mga Manggagawa sa Agrikultura (UMA) sa isang pahayag nitong Sabado na ang iminungkahing batas ay “isusuko” ang hindi bababa sa 20 porsiyento ng kabuuang mga lupang pang-agrikultura sa bansa sa kontrol ng korporasyon sa pamamagitan ng agribusiness venture arrangements na nagpapalawak sa sistema ng plantasyon.
Ang mga manggagawa sa plantasyon, ipinunto ng UMA, ay dumaranas ng ilan sa pinakamababang sahod sa lakas paggawa, kumikita ng tinatayang arawang suweldo na P250, o mas mababa sa legal na minimum na sahod sa karamihan ng mga rehiyon at halos 21 porsiyento ng nabubuhay na sahod ng pamilya.
Sa mga plantasyon kung saan ipinapatupad ang pakyawan system, madalas na mas mababa pa ang sahod, ani nito.
“Sa pamamagitan ng pagbebenta ng mga lupang pang-agrikultura sa mga korporasyong pang-agrikultura na interesado lamang sa mga matataas na halaga ng mga pananim tulad ng oil palm, pinya at ang saging na Cavendish na puno ng sakit, (iiwan ng gobyerno) ang mga Pilipinong magsasaka na walang mapagtaniman ng mga pangunahing pagkain, sa gayon ay binibigyang-katwiran ang pag-import at ang exorbitant prices they came with,” the group pointed out.
‘Naka-file apat na buwan lang ang nakalipas’
Nagbabala rin ang Legal Rights and Natural Resources Center (LRC) noong Biyernes na ang mga pagbabagong ito sa patakaran ay higit na makakasama sa mga smallholder at katutubong kultural na komunidad, na marami sa kanila ay naghintay ng maraming taon upang matanggap ang kanilang mga sertipiko ng titulo ng ancestral domain sa kabila ng pagkumpleto ng lahat ng kinakailangang dokumentasyon.
“Ang kanilang lupain ay ita-target at gagamitin para sa mga proyekto ng dayuhang pamumuhunan,” sabi ng LRC.
Habang umani ng suporta ang panukalang batas mula sa dayuhan at lokal na mga grupo ng negosyo para sa potensyal nitong makaakit ng pamumuhunan, nagbabala ang senior legal fellow ng LRC na si Ryan Roset na pabibilisin nito ang pagbabago ng lupa tungo sa malalaking agribusiness na kontrolado ng mayayamang transnational na korporasyon, habang itinutulak ang mga smallholder sa kawalan ng lupa. o impormal na sahod na trabaho.
“Ang kakila-kilabot na liberalisasyon ng patakaran sa pag-upa ng mga lupain ng mga dayuhang mamumuhunan ay bumaling sa ulo nito sa ating matagal na pagsisikap para sa higit na kalayaan sa ekonomiya at soberanya. Ang iminungkahing batas, na isinampa lamang apat na buwan na ang nakakaraan at mabilis na sinusubaybayan para sa pag-apruba(,) na tila ginawa sa ilalim ng radar, … lumuluwag sa mga patakaran sa pag-upa ng lupa sa Pilipinas sa pamamagitan ng pagpapalawig ng panahon ng pag-upa sa 99 na taon,” sabi ni Roset.
Paghihigpit sa konstitusyon
Nanindigan si Roset na iniiwasan ng panukalang batas ang pagbabawal ng konstitusyon sa paglipat ng lupa sa mga dayuhang entity sa ilalim ng 1987 Constitution, na naglalayong mapanatili ang pambansang patrimonya at matiyak na mananatili sa mga kamay ng Pilipino ang mga yamang agrikultural.
“Kaugnay nito, ang kakila-kilabot na 99-taong panahon ng pag-upa ay praktikal na inililipat ang mga karapatan ng dominasyon sa pambansang patrimonya sa mga dayuhang entidad dahil ito ay praktikal na mapipisa ang mga Pilipino sa mga tuntunin ng pangmatagalang pag-upa,” sabi ni Roset.
Ipinagbabawal ng Artikulo XII, Seksyon 3 ng Konstitusyon ang paglipat ng pagmamay-ari ng lupa sa mga dayuhang mamamayan, partikular na nagsasaad na “mga lupain ng pampublikong domain, tubig, mineral, karbon, petrolyo, at iba pang likas na yaman ay pag-aari ng Estado.”
Mga katutubong pamayanan
“Walang pribadong korporasyon o asosasyon ang maaaring humawak ng lupaing naaalis ng pampublikong domain maliban sa pamamagitan ng pag-upa, para sa isang panahon na hindi hihigit sa limampung taon, na maaaring i-renew nang hindi hihigit sa isa pang limampung taon, at sa ilalim ng mga tuntunin at kundisyon na maaaring itakda ng Kongreso,” dagdag nito.
Ayon sa kamakailang nai-publish na ulat ng LRC tungkol sa estado ng mga katutubo, isa lamang sa bawat apat na pag-angkin ng ancestral domain ang ganap na naaprubahan, habang 78 porsiyento ay nakabinbin pa, na inilarawan ni Roset bilang isang “nakababahala” na sitwasyon dahil sa pagpasa ng Investors’ Lease Act ng parehong kamara ng Kongreso.
“Sa halip na itaas ang kalagayan ng mahihirap at marginalized, ang direksyon ng patakarang ito ay magpapatibay at magpapalaki lamang ng mga umiiral na hindi pagkakapantay-pantay, lalo na sa mga katutubong komunidad, na patuloy na naghahanap ng tamang pagkilala sa kanilang mga ninuno sa kabila ng pagsusumite ng mga kinakailangan,” sabi ni Roset.
Para sa pambansang tagapangulo ng UMA na si Ariel Casilao, ang inaakalang “pag-railroad” ng panukalang batas ay umiwas sa pagbabawal ng Konstitusyon sa dayuhang pagmamay-ari ng lupa, na sinasabing pinapadali ng mga mambabatas ang “pang-aagaw ng lupa ng mga imperyalistang pwersa.”
Inilarawan ni Casilao ang panukala bilang isang Charter change “sa ibang paraan,” na binanggit na ang 99-taong batas sa pag-upa ng lupa ay epektibong nagbubukas ng pinto sa kung ano ang tahasang ipinagbabawal ng 1987 Philippine Constitution—ang dayuhang pagmamay-ari ng lupa, na kung hindi man ay mangangailangan ng pagbabago sa konstitusyon.
Ito ang parehong argumento na ginawa ni Gabriela Rep. Arlene Brosas, na bumoto laban sa panukalang batas ng Kamara, na nagsasabi na ang pagpapalawig ng panahon ng pag-upa ay praktikal na umiiwas sa mga paghihigpit ng konstitusyon sa dayuhang pagmamay-ari ng lupa.
Ang isang 99-taong limitasyon sa pag-upa, aniya, ay “katumbas ng isang multigenerational lease, na lumampas sa pandaigdigang average na pag-asa sa buhay na 73 taon.”
