Ayon sa mga mapagkukunan ng Kagawaran ng Transportasyon, ang pagpapatupad ng proyekto ay kasalukuyang nasa limbo dahil sa isa pang isyu na kinasasangkutan ng mga right-of-way na pagkuha
Maaaring mas matagal bago ang mga commuter ay maaaring gumamit ng mga pinakahihintay na proyekto sa transportasyon tulad ng Metro Manila Subway Project (MMSP) at North-South Commuter Railway (NSCR).
Ayon sa mga mapagkukunan ng Department of Transportation (DOTR), ang pagpapatupad ng proyekto ay kasalukuyang nasa limbo dahil sa isa pang isyu na kinasasangkutan ng mga pagkuha ng right-of-way (hilera). Ang dating kalihim ng transportasyon na si Jaime Bautista ay una nang humingi ng ligal na payo mula sa Kagawaran ng Hustisya (DOJ) sa mga bagay tungkol sa kabayaran para sa mga apektado ng mga proyektong ito. Habang ang DOTR ay nakakuha ng tugon, inilagay nito ang dotr sa isang bind habang binuksan ang opinyon ng isang lata ng mga bulate.
Bumaba si Bautista mula sa kanyang post dahil sa mga kadahilanang pangkalusugan, bagaman nagkaroon ng mga pag -uusap na siya rin ay na -axed dahil sa mga pagkaantala sa mga punong barko ng administrasyon – lalo na ang mga proyekto sa riles. Ang mga bagong kalihim ng transportasyon na si Vince Dizon ay binigyan ng mga tagubilin sa “mabilis na track” ang MMSP at ang NCSR.
Tila, gayunpaman, na ito ay mas madaling sabihin kaysa sa tapos na, na ibinigay ang mga isyu na itinaas sa ligal na opinyon ng DOJ.
Maramihang mga patakaran
Hinahangad ng DOTR na linawin kung aling panuntunan ang dapat itong sundin na ang mga internasyonal na donor ay may mga tiyak na kondisyon, habang ang Pilipinas ay may sariling mga batas.
Kapag ang DOTR ay pumapasok sa mga kasunduan sa mga internasyonal na samahan tulad ng Japan International Cooperation Agency (JICA) at ang Asian Development Bank (ADB), kailangan itong sumunod sa mga patnubay sa kapaligiran at panlipunan ng mga samahang ito.
Sa kanan-ng-paraan na pagkuha, ang parehong JICA at ADB ay nangangailangan ng buong kabayaran para sa mga tao o mga nilalang na maaaring maapektuhan ng proyekto bago magsimula ang gawaing konstruksyon. Mahalaga ang mga right-of-way na pagkuha dahil ang mga ito ay nagsisilbing clearance para sa mga proyekto ng gobyerno na itatayo sa lupa na kabilang sa iba.
Gayunpaman, sa ilalim ng batas ng Pilipinas-partikular na Republic Act 10752 o ang Right-of-Way Act-ang gobyerno ay nangangailangan ng mga tiyak na kondisyon na matugunan bago mabayaran ang mga apektado sa pagtatayo ng mga proyektong pang-imprastraktura.
Halimbawa, habang nais ng ADB at JICA na ganap na mabayaran ang mga tao bago magsimula ang proyekto, ang batas ng Pilipinas ay nagbibigay para sa pagbabayad sa mga sanga, at binabalangkas ang mga kondisyon tulad ng pag -aari na kailangang ma -clear ng mga istruktura at mga puno.
Ano ang sinasabi ng DOJ
Ayon sa limang-pahinang ligal na opinyon ng DOJ na nilagdaan noong Setyembre 12, 2024, ang mga kasunduan sa pautang ng Pilipinas sa ibang mga bansa ay dapat tratuhin ang kapareho ng mga kasunduan sa ehekutibo. Sinabi din nito na ang Pilipinas ay obligadong matupad ang mga kasunduan na ginawa sa mga internasyonal na nilalang bago naganap ang RA 10752 noong Marso 2016.
“Nakasaad kung hindi, dahil ang mga batas ay nalalapat sa prospectively, tapat na pagsunod sa kasunduan sa pautang at ang mga alituntunin sa kapaligiran bago ang petsa ng pagiging epektibo ng RA No. 10752, o bago ang Marso 25, 2016, ay dapat na itaguyod bilang wasto,” sabi ng ligal na opinyon na isinulat ni doj undersecretary raul vasquez.
Gayunpaman, ang ligal na opinyon ay inisyu na may hindi kumpletong materyal mula sa DOTR. Ipinapalagay lamang ng DOJ na ang DOTR ay pumasok sa mga deal bago ang batas ng kanan-ng-way na Batas noong 2016.
Ang Pilipinas noong 2018 ay pumirma ng isang p51-bilyong pakikitungo para sa unang yugto ng subway ng Metro Manila kasama ang JICA at isa pang p55-bilyong tranche ay tinta noong 2024. Ang tranche ng deal sa pautang ay nilagdaan noong 2019.
Off-track
Ang ligal na opinyon ay isang pangunahing suntok sa pag -unlad ng mga proyekto. Sinabi ng mga mapagkukunan ng DOTR na ang trabaho sa karamihan ng mga proyekto sa riles ay natigil na nakabinbin ang isang malinaw na paraan pasulong.
Ang Metro Manila Subway ay malayo na sa likod ng paunang iskedyul nito. Ito ay dapat na ganap na pagpapatakbo ng 2025, ngunit ang mga hamon-kabilang ang mga isyu sa kanan, pagkaantala sa mga pagbabayad, at ang covid-19 na pandemya-pinabagal ang pag-unlad nito. Ang subway ay tinatayang ganap na pagpapatakbo sa pamamagitan ng 2029.
Ito ay dinisenyo upang mabatak ang 33 kilometro mula sa Valenzuela hanggang Parañaque, na may 17 na istasyon sa pagitan. Ang paglalakbay mula sa isang dulo patungo sa isa pa ay dapat na tumagal ng halos 46 minuto.
Samantala, ang mga bahagyang operasyon ng NSCR ay dapat na magsimula sa sandaling Disyembre 2027. Gayunpaman, sinabi ng mga mapagkukunan na malamang na itulak ito pabalik sa 2028 – ang huling taon ng pamamahala ng Marcos – na may tanging extension ng hilaga na nakikita na bukas sa publiko .
Ang 147-kilometrong NSCR ay ang pinakamahabang linya ng riles sa bansa, na nagkokonekta sa Clark sa Pampanga hanggang sa Calamba, Laguna.
Bakit mahalaga ito
Nabanggit ng mga mapagkukunan ng DOTR na binigyang diin ng JICA at ADB na ang mga indibidwal o grupo na apektado ng mga pagkuha ng hilera ay dapat na ganap na mabayaran bago magsimula ang anumang bagay. Kung hindi, ang gobyerno ay maaaring mawalan ng pondo para sa mga proyektong pang -imprastraktura ng punong barko.
Ang subway ng Metro Manila ay tinatayang nagkakahalaga ng isang kabuuang P488.5 bilyon. Ang JICA ay magpapahiram sa bansa na P370.7 bilyon para sa proyekto, habang ang gobyerno ng Pilipinas ay gumugol ng P117.7 bilyon.
Samantala, ang NSCR ay nagkakahalaga ng paligid ng P870 bilyon, na kung saan ay maiiwan ng ADB at JICA.
Ang mga karagdagang pagkaantala ay maaari ring dagdagan ang mga gastos sa proyekto.
Sinabi ng mga mapagkukunan na ang DOTR ay umabot sa DOJ para sa paglilinaw sa ligal na opinyon, at nagsumite ng mga kasunduan sa pautang ng mga proyektong riles na ito. Idinagdag nila na ang bansa ay pumasok sa karamihan ng mga dayuhang kasunduan matapos na maipasa ang RA 10752.
Bukod sa mga proyektong riles na ito, ang opinyon ng DOJ ay maaari ring makaapekto sa patuloy na mga proyekto ng iba pang mga ahensya ng gobyerno na pinondohan ng mga internasyonal na samahan. – Rappler.com
