Ito ang pangatlong araw ng mga argumento sa bibig sa Korte Suprema sa kontrobersya sa paglilipat ng PhilHealth Fund
MANILA, Philippines – Ang Korte Suprema noong Martes, Marso 4, ay tumatalakay sa mga petisyon laban sa utos ng Kagawaran ng Pananalapi (DOF) para sa Philippine Health Insurance Corporation (PhilHealth) na magpadala ng P89.9 bilyon pabalik sa National Treasury.
Ito ang pangatlong araw ng oral argumento sa High Court. Narito kung ano ang napag -usapan hanggang ngayon.
‘Ang pangkaraniwang diskarte’
Ginagamit ng gobyerno ang “pangkaraniwang kahulugan” nito sa pag -tap sa hindi nagamit na pondo ng mga korporasyong pag -aari ng gobyerno at kinokontrol na mga korporasyon (GOCC) upang pondohan ang imprastruktura, kalusugan, edukasyon, at iba pang mga pangunahing proyekto, sinabi ni Solicitor General Menardo Guevarra.
Ito ay bilang pagtatanggol sa espesyal na probisyon sa badyet ng 2024, na nagpapahintulot sa paglipat ng natitirang balanse ng mga GOCC matapos ang isang “pagsusuri at pagbawas” ng kanilang mga pondo ng reserba pabalik sa gobyerno.
“Ang iyong mga parangal, ang pagsasama ng Kongreso ng espesyal na probisyon ng numero 1d sa Pangkalahatang Pag-aangkop ng Batas ng 2024 at ang DOF na pagpapalabas ng pabilog na No. 003-2024 ay ang pangkaraniwang diskarte ng gobyerno, muli sa loob ng mga ligal na hangganan, upang pansamantalang iwis ang cash na kinakailangan para sa maraming mga programa ng Pambansang Pamahalaan,” sabi ni Guevarra sa unang araw ng mga oral na argumento sa Pebrero 4.
Ang PhilHealth ay mayroong P89.9 bilyon sa hindi nagamit na pondo, na orihinal na subsidyo mula sa gobyerno. Pinagmumulan ng PhilHealth ang mga pondo nito sa pamamagitan ng maraming mga avenues – ang mga premium ay alinman sa binabayaran ng mga miyembro o sinusuportahan ng gobyerno para sa mga marunong, senior citizen, at mga taong may kapansanan, mula sa taunang paglalaan mula sa Kagawaran ng Kalusugan, mula sa koleksyon ng buwis sa kasalanan ng gobyerno, bukod sa iba pa.
Habang ang gobyerno ay maaaring i -tap ang iba pang mga mapagkukunan ng pagpopondo o itinuturing na paghiram ng pera, itinuro ni Guevarra ang utang ng lobo ng bansa. Ang Pilipinas ay mayroong P16.05 trilyon na balanse ng depisit sa pagbabayad noong 2024 – ang pinakamataas mula noong Enero 2014.
“Batay sa isang populasyon na 114 milyon noong 2025, ang bawat Pilipino – bata at matanda, mayaman at mahirap, abuso at may kapansanan – ay may utang na loob sa halagang P139,000 bawat isa,” sabi ni Guevarra. “Ito ay sa halip mabigat. Ito ay sa kontekstong cash-starved na sinanay ng Kongreso ang paningin nito sa pera na naroroon ngunit hindi ginamit nang produktibo. “
Idinagdag niya na ang DOF ay “ipinatupad lamang ang Direksyon ng Kongreso.”
Gayunpaman, nagtalo ang mga petitioner na ang mga pondo ng PhilHealth ay hindi dapat na -tap upang magsimula.
‘Political Negotiation’?
Ang mga pondo ng reserba ay para sa paggamit ng insurer ng estado – isang bagay tulad ng pang -emergency na pananalapi para sa mga maulan na araw. Ito ay itinakda ng PhilHealth Board of Director batay sa kanilang naipon na mga kita mula sa nakaraang taon.
Sinabi ng payo ng Corporate Corporate na si Solomon Hermosura na ang batas ay hindi naglalagay ng mga kinakailangan para sundin ng Lupon patungkol sa mga pondo ng reserba. Ang mga miyembro ng lupon ay umaasa sa kanilang “paghuhusga sa negosyo.”
“Kung ako ay nasa PhilHealth Board, hindi ako magtatakda ng isang mataas na pondo ng reserba kung may tiwala ako na makakakuha ako ng suporta sa politika para sa isang mas malaking subsidy para sa PhilHealth,” sinabi ni Hermosura sa unang araw ng mga oral argumento.
“Dahil walang limitasyon sa subsidy na maibibigay ng gobyerno sa PhilHealth, ang iyong karangalan. At kung maaari ko ring banggitin, ang mga pananagutan ng PhilHealth ay ginagarantiyahan ng Republika ng Pilipinas. “
Hiniling ng Korte Suprema ng Korte Suprema na si Amy Lazaro-Javier na hiniling ni Hermosura na ipaliwanag ang kanyang puna tungkol sa mga subsidyo na isang “bagay sa pampulitikang negosasyon,” sa ikalawang araw ng oral argumento noong Pebrero 25.
Ngunit dahil nabigo si Hermosura na alalahanin ang palitan, sinabi ni Javier na pinlano niyang ilabas ang komentong pampulitika sa ikatlong araw ng mga talakayan.
Kulang pa rin ang mga serbisyo ng PhilHealth
Samantala, sinabi ni Javier na ang mga pondo ng reserbang PhilHealth ay naging “sagrado” at “hindi masasabing” sa unang lugar.
Sa ilalim ng seksyon 11 ng batas ng Universal Health Care (UHC), ang labis na pondo ng PhilHealth ay dapat gamitin upang mapagbuti ang mga pakete ng benepisyo at mas mababang premium na pagbabayad ng mga miyembro ng pagbabayad. Ipinagbabawal din nito ang paglipat ng labis na pondo pabalik sa pambansang pamahalaan.
Ang mga Pilipino ay dapat na magkaroon ng access sa mas mahusay na saklaw ng kalusugan na may mas mababang mga gastos sa labas ng bulsa, salamat sa UHC. Ngunit tulad ng itinuro ni Amici Curiae o ang “Mga Kaibigan ng Hukuman”, hindi pa ito naging katotohanan para sa marami:
- Sakop lamang ng PhilHealth ang tungkol sa 10.2% ng panukalang batas ng ospital ng isang pasyente, sinabi ni Sonny Africa, ang executive director ng IBON Foundation. Sinabi niya na mayroon na ngayong mas maraming pribadong ospital kumpara sa mga pampublikong institusyong pangkalusugan, na ginagawang mas mahal ang pangangalaga sa kalusugan.
- Sa 9,000 case-rate packages ng PhilHealth, 17 lamang sa mga ito-ang “Z benefit packages”-ganap na sumasakop sa paggamot ng isang pasyente mula sa diagnosis hanggang sa pamamahala ng kaso, sinabi ni Beverly Ho, isang dating undersecretary ng Kagawaran ng Kalusugan (DOH).
- 11% lamang ng 189 outpatient na gamot na itinuturing ng DOH bilang kritikal at kinakailangan sa pangunahing pangangalaga ay sakop ng insurer ng estado, sinabi ni Ho.
- Ang PhilHealth ay nagbabayad lamang ng P122.4 bilyong halaga ng mga paghahabol noong 2023, sinabi ng Africa. Ito ay mas mababa sa P129.6 bilyon na inilalabas nito para sa mga paghahabol noong 2022, at itinuro ng Africa na may inflation, ang tunay na halaga ng saklaw ng PhilHealth ay maaaring maging mas kaunti.
Ang pagpapatupad ng UHC ay natigil dahil sa covid-19 pandemic. Inamin din ng PhilHealth Senior Vice President Renato Limsiaco Jr.
10 taon upang maipatupad ang mga programa?
Ayon kay Guevarra, ang seksyon 11 ng batas ng UHC ay hindi nilabag dahil ang insurer ng estado ay may 10-taong panahon para sa pagpapatupad ng mga programa nito.
“Walang hindi pagkakapare -pareho dahil habang nagsasalita tayo, ang PhilHealth ay nadaragdagan ang mga pakete ng benepisyo nito kahit na bago ang espesyal na probisyon 1D ay naganap at moreso pagkatapos ng espesyal na probisyon na ito ay isinasagawa bilang bahagi ng hindi nag -aalalang mga paglalaan,” aniya.
Kailangang i -tap ng gobyerno ang labis na pondo ng mga GOCC upang pondohan ang mga proyekto sa ilalim ng mga hindi inaasahang paglalaan – na nagsasangkot ng imprastraktura na lampas sa saklaw ng pangangalaga sa kalusugan.
“Ang paghatol ng PhilHealth upang ibagsak ang mga pondo nito ay limitado sa pamamagitan ng seksyon 11. Ang mga pondo ng reserba, tulad ng pinangalanan, ay nakalaan at hindi mapapailalim sa pagpapasya ng PhilHealth na gagamitin para sa isa pang layunin,” sabi ni Javier, na idinagdag na kahit na ang labis na pondo ng reserba ay sakop pa rin ng pagkakaloob.
Ang insurer ng estado ay nagbalik na ng P60 bilyon sa National Treasury bago naglabas ang High Court ng pansamantalang pagkakasunud -sunod ng pagpigil. Sa itaas nito, ang Kongreso ay hindi rin naglalaan ng subsidyo para sa PhilHealth noong 2025.
Iginiit ng gobyerno ng Marcos na ang publiko ay hindi dapat mag -alala sa solvency ng PhilHealth dahil handa na ang administrasyon na suportahan ang mga programa nito. Ang PhilHealth ay mayroon ding corporate operating budget na P284-bilyon para sa 2025, ngunit itinuro ng mga tagapagtaguyod na maaaring hindi ito sapat. – Rappler.com
