Ang komprehensibong sexuality education (CSE), na kasama sa Senate Bill (SB) No. 1979 o ang iminungkahing Prevention of Adolescent Pregnancy Act, ay nagbunsod ng kaguluhan sa karamihan ng mga Katolikong Pilipinas noong unang bahagi ng Enero 2025 — halos dalawang taon pagkatapos maihain ang panukalang batas.
Ang pangamba na nakapaligid sa panukalang batas ay nag-ugat sa isang video na ginawa ng National Coalition for the Family and the Constitution o NCFC, isang koalisyon ng mga grupong nakabase sa simbahan. Inangkin ng NCFC na ang konsepto ng panukalang batas ng CSE ay nakabatay sa Standards for Sexuality Education in Europe, isang dokumentong ginawa ng regional office ng World Health Organization (WHO) doon. Isa itong pahayag na tinanggihan ng mga tagapagtaguyod ng panukalang batas.
Ang panukalang batas ay inihain noong Marso 2023 ni Senador Risa Hontiveros, kasama ang kanyang mga kasamahan na sina Imee Marcos, Bong Revilla, Bong Go, Raffy Tulfo, at dating senador — ngayon ay hepe ng Department of Education (DepEd) — si Sonny Angara bilang co-authors. Ipinasa ng House of Representatives ang counterpart bill nito noong taon ding iyon.
Paano tinutukoy ng bill ang CSE
Sa SB 1979, ang CSE ay tinukoy bilang “proseso ng pagkuha ng kumpleto, tumpak sa medikal, may-katuturan, naaangkop sa edad, naaangkop sa pag-unlad, at sensitibo sa kulturang impormasyon at mga kasanayan sa mga bagay na may kaugnayan sa reproductive system, mga tungkulin at proseso nito, sekswalidad ng tao, bilang gayundin ang pagbuo ng mga saloobin at paniniwala tungkol sa kasarian, pagkakakilanlan sa sekso, mga ugnayang interpersonal, pagmamahal, pagpapalagayang-loob, at mga tungkuling pangkasarian.”
Ang layunin ng CSE, na isasama sa lahat ng antas ng edukasyon, ay “buuin” ang mga kasanayan ng mga kabataan para sa kanila na “gumawa ng matalinong mga desisyon.” Kabilang dito ang kakayahang makilala sa pagitan ng “mga katotohanan at mito tungkol sa kasarian at sekswalidad, kritikal na suriin at talakayin ang moral, relihiyon, panlipunan, at kultural na mga dimensyon ng mga sensitibong isyu tulad ng pagpipigil sa pagbubuntis at pagpapalaglag, at magpasya na pigilan ang mga peligrosong pag-uugali na maaaring makahadlang sa pagsasakatuparan. ng kanilang mga hangarin at potensyal.”
Nakasaad sa Section 6 ng Senate bill na ang DepEd ay “bubuo at magtataguyod ng mga pamantayang pang-edukasyon, modyul, at materyales para suportahan ang pagpapatupad ng CSE sa mga paaralan, komunidad, at iba pang institusyon ng kabataan.”
Tinukoy pa nito na ang CSE ay magiging “isang sapilitang bahagi ng edukasyon, isinama sa lahat ng antas, na may layuning gawing normal ang mga talakayan tungkol sa sekswalidad ng kabataan at kalusugan ng reproduktibo, at alisin ang stigma sa lahat ng antas.”
Ang Adolescent Pregnancy Prevention Council ay itatatag bilang oversight body para sa pagpapatupad ng CSE. Titiyakin ng konseho na ang CSE ay “tumpak sa medikal, sensitibo sa kultura, nakabatay sa mga karapatan, at kasama, habang walang diskriminasyon sa mga kabataang LGBTQIA.”
Mga paksang tatalakayin
Ayon sa panukalang batas, isasama ng CSE ang mga paksang “naaangkop sa edad at pag-unlad”, gaya ng:
- sekswalidad ng tao
- may alam na pahintulot
- kalusugan ng reproduktibo ng kabataan
- epektibong paggamit ng contraceptive
- pag-iwas sa sakit
- HIV/AIDS at ang mas karaniwang sexually transmitted infections (STIs)
- kalinisan
- malusog na pamumuhay at pag-uugali at gawi na naghahanap ng kalusugan
- pagiging sensitibo ng kasarian, pagkakapantay-pantay ng kasarian at pagkakapantay-pantay
- pakikipag-date ng kabataan
- karahasan na nakabatay sa kasarian
- sekswal na pang-aabuso at pagsasamantala
- peer pressure
- karapatan ng kababaihan at bata
- pornograpiya
“Ang layunin nito ay upang bigyan sila ng kaalaman, kasanayan, at mga halaga upang makagawa ng matalino at responsableng mga pagpipilian tungkol sa kanilang mga sekswal at panlipunang relasyon,” ang sabi ng panukalang batas.
Binigyang-diin din ng panukalang batas na ang paghahatid at pagpapatupad ng CSE ay hindi pababayaan sa pagpapasya ng mga guro at administrador ng paaralan. “Ito ay isasama sa kurikulum ng paaralan, na ginagabayan ng DepEd at internasyonal na pamantayan.”
Gayunpaman, ang sugnay na iyon ay nakakuha ng flak, na ang mga kritiko ay nakatuon sa pagbanggit ng “mga internasyonal na pamantayan.” Binanggit nila ang Standards for Sexuality Education in Europe, na nagsasaad na ang pangkat ng edad na 0-4 ay dapat bigyan ng impormasyon tungkol sa “kasiyahan at kasiyahan kapag hinahawakan ang sariling katawan, (at) maagang pagkabata ng masturbesyon,” gayundin ang “karapatan na magtanong. mga tanong tungkol sa sekswalidad (at) ang karapatang tuklasin ang mga pagkakakilanlan ng kasarian.”
Ang interpretasyon ng mga kritiko ay ang mga bata ay tuturuan ng masturbesyon. Maging si Pangulong Ferdinand Marcos Jr. mismo ay nagpahayag ng pahayag na ito, na nagsasabing “kasuklam-suklam” na ang mga apat na taong gulang ay tinuturuan umano ng “kung paano magsalsal.”
Bilang tugon, sinabi ng punong may-akda ng panukalang batas ng Senado na si Hontiveros na ang “masturbation” ay wala kahit saan sa panukala. Tiniyak din niya sa publiko na wala silang balak na bulag na kopyahin ang anumang internasyonal na pamantayan.
“Siyempre, kung may mga nakasaad diyan na hindi akma sa konteksto at kultura ng Pilipinas, siyempre hindi ‘yan gagamitin. Common sense po iyan,” sabi ng senador. (Siyempre, kung may mga probisyon na hindi angkop sa konteksto at kultura ng Pilipinas, hindi iyon gagamitin. Common sense iyon.)
Sinabi rin ni Hontiveros na siya ay “handang tumanggap ng mga pag-amyenda upang pinuhin ang panukalang batas upang maipasa natin ito.”
Matapos suriin ang 25-pahinang Senate bill, walang nakitang binanggit ang Rappler tungkol sa masturbation. Nasa ibaba ang isang kopya ng bill.
Mahalagang tandaan na bago pa man ang patuloy na debate sa SB 1979, isinasama na ng DepEd ang sexual education sa kurikulum nito. Noong 2018, naglabas ang departamento ng edukasyon ng mga alituntunin sa patakaran para sa pagpapatupad ng CSE sa lahat ng pampubliko at pribadong elementarya, junior high, at senior high school sa buong bansa.
Batay sa DepEd Order No. 31, series of 2018, na nilagdaan ng noon ay kalihim ng edukasyon na si Leonor Briones, ang CSE ay isang “curriculum-based process of teaching and learning about cognitive, emotional, physical, and social aspects of sexuality that is scientific, age -at-angkop sa pag-unlad, tumutugon sa kultura at kasarian, at may diskarteng nakabatay sa karapatan.”
Ang mga alituntunin sa patakaran ng DepEd ay nagsasaad din na ang CSE ay “nagtuturo ng mga kasanayan sa buhay sa mga mag-aaral upang matulungan silang bumuo ng kritikal na pag-iisip tungkol sa mga pag-uugali sa panganib na may kaugnayan sa hindi magandang resulta ng kalusugan ng reproduktibo, mapahusay ang pagpapahalaga sa sarili, at bumuo ng magalang na intrapersonal at interpersonal na relasyon na nagbibigay-daan sa kanila upang harapin ang kumplikado mga pagbabagong nangyayari sa kanila sa buong buhay nila.”
Ang kasalukuyang pinuno ng DepEd na si Angara ay dumistansya sa panukalang batas, sinabi na siya ay nakalista bilang isang co-author dahil lamang siya ang chairman ng komite sa pananalapi ng Senado noong panahong iyon. – Rappler.com
