Sinabi ng bagong hinirang na Interior chief na si Jonvic Remulla na kailangan ng mga reporma sa Rappler sa komisyon na nangangasiwa sa mga operasyon ng pulisya
Ang National Police Commission (Napolcom) ay nahaharap sa sunud-sunod na mga kontrobersiya, sa kagandahang-loob ng kasalukuyan at mga dating komisyoner na nauugnay sa iba’t ibang mga alegasyon. Pero sa bagong pamunuan, sasailalim ba sa major overhaul ang Napolcom?
Sinabi ng bagong itinalagang Department of the Interior and Local Government (DILG) Secretary Juanito Victor “Jonvic” Remulla na malaking pagbabago ang kailangan sa komisyon na nangangasiwa sa operasyon ng pulisya. Ang Napolcom ay nasa ilalim ng DILG at ang interior secretary ang nakaupo bilang chairperson nito.
“Ang mas malaking agenda ticket ay number one, na gumagawa ng policy recommendation sa pangulo para sa mga reporma sa PNP (Philippine National Police) at sa Napolcom. Ito ay isang lumang batas, ginawa noong 1990…. Kaya, sa tingin ko ito ay kailangang muling bisitahin. Sa tingin ko ang istraktura ay kailangang baguhin. I think Napolcom has to be reviewed as well,” Remulla said in a Rappler Talk interview.
Sa hiwalay na mensahe, kinumpirma ni Remulla sa Rappler na mag-uutos din siya ng pagsusuri sa mga appointment ng Napolcom commissioners, kabilang ang vice chairperson at executive officer (VCEO) nitong si Alberto Bernardo. Ang dahilan? Sinabi ni Remulla na ang ilan sa mga appointment na ito ay maaaring “irregular.”
Hindi nagpaliwanag ang bagong interior chief sa batayan na kanilang titingnan, ngunit nauna nang iniulat ng Rappler ang tungkol sa mga isyung bumabagabag sa appointment ni Bernardo.
Retired na o hindi?
Itinalaga ni dating pangulong Rodrigo Duterte si Bernardo noong Marso 2022 bilang Napolcom vice chair at commissioner, kapalit ng dating justice secretary na si Vitaliano Aguirre II. Sa ilalim ng Republic Act 8551, ang mga komisyoner ng Napolcom ay may anim na taong termino, na walang extension o muling pagtatalaga.
Nauna nang iniulat ng Rappler na ang VCEO ay naghain ng retirement sa edad na 64 at ang kanyang aplikasyon ay inaprubahan na ng Government Service Insurance System (GSIS). Nagkabisa ang pagreretiro ng opisyal ni Bernardo noong Nobyembre 1, 2023, ngunit nananatili siya sa Napolcom.
Nauna nang sinabi sa Rappler ng isang human resources lawyer, na humiling ng anonymity, na si Bernardo ay maituturing na hiwalay sa serbisyo.
Kinumpirma ni Bernardo ang kanyang pagreretiro sa Rappler at ipinaliwanag na naka-avail siya ng opsyonal na pagreretiro sa ilalim ng batas ng GSIS, dahil naabot na niya ang mga kinakailangang taon sa serbisyo sa gobyerno. Dagdag pa niya, nag-avail siya ng optional retirement para magkaroon siya ng medical funds para sa kanyang pagpapaospital.
Noong Mayo, hiniling ng Commission on Audit (COA) sa Napolcom na ipaliwanag ang appointment ni Bernardo, kasunod ng imbestigasyon ng Rappler. Inusisa ng COA auditors ang batayan ng patuloy na pananatili ni Bernardo sa pwesto, bukod sa iba pa.
Sinabi ni Bernardo sa Rappler na ang kanyang opisina ay tumugon na sa tanong ng mga auditor: “’Pag in-appoint naman ‘yong tao for a term of six years, kamukha ‘yong sa human rights commission…may mga nagsi-65 doon, nag-re-retire sila (sa) membership sa GSIS pero hindi ka mag-re-retire kasi (fixed) term.”
“Kung ang isang tao ay na-appoint sa loob ng anim na taon, tulad ng sa Commission of Human Rights. May mga taong naging 65 na doon at nagretiro lang sila ng membership sa GSIS, pero hindi sila nagretiro sa kanilang mga puwesto dahil sa kanilang fixed term. )
Hanggang ngayon, walang malinaw na recourse sa appointment ni Bernardo.
Ang pagbibitiw ni Leonardo
Kamakailan, ang dating Napolcom commissioner na si Edilberto Leonardo ay itinuro sa spotlight matapos siyang masangkot sa extrajudicial killings, sa quad committee probe ng House of Representatives sa drug war ni Duterte, Chinese syndicates, at illegal Philippine offshore gaming operators.
Si Leonardo, isang retiradong police colonel, ay pinangalanan ng self-confessed Davao Death Squad (DDS) member Arturo Lascañas bilang miyembro umano ng DDS na umano’y tumanggap ng kill order mula kay Duterte.
Sa quad comm hearings, unang na-tag si Leonardo sa pagpatay sa tatlong Chinese drug lords sa Davao noong 2016, kasama ang iba pang opisyal tulad ni Duterte at retired police colonel at dating Philippine Charity Sweepstakes Office (PCSO) general manager Royina Garma.
Siya ay nasangkot sa pananambang kay PCSO board secretary Wesley Barayuga, na pinaslang noong 2020. Si Leonardo ay na-pin bilang ang nagbigay ng kill order sa anti-drug cop na si Police Lieutenant Colonel Santie Mendoza sa pagkukunwari ng isang anti-drug operation. .
Kamakailan, ibinunyag ni Garma na si Leonardo ay tinapik ni Duterte para pamunuan ang anti-drug operation sa buong bansa batay sa tinaguriang “Davao template” na nagbigay ng gantimpala sa drug war killings sa ilalim ng dating alkalde ng lungsod.
Kasunod ng mga paratang na ito, nagbitiw si Leonardo sa kanyang puwesto. Sa kanyang liham ng pagbibitiw, sinabi niyang huminto siya “upang maiwasan ang anumang mungkahi ng hindi nararapat sa nakabinbing imbestigasyon” laban sa kanya ng PNP.
Bakit ito mahalaga
Napakahalaga ng mga reporma sa Napolcom dahil sa mga sumusunod na dahilan:
- Ang Napolcom ay isang makapangyarihang institusyon na kailangang pamahalaan ng mga kuwalipikadong komisyoner.
- Isang kaakibat na ahensya sa DILG, ang komisyon ay may tungkulin na “magsagawa ng administratibong kontrol at pangangasiwa sa pagpapatakbo sa PNP, sa layuning matiyak ang isang mataas na kakayahan, epektibo at kapani-paniwalang serbisyo ng pulisya.”
- Pinapayuhan ng komisyon ang pangulo sa lahat ng bagay na may kaugnayan sa pulisya at “inirerekumenda sa pangulo ang isang programa sa pag-iwas sa krimen.”
- May kapangyarihan din ang Napolcom na magrekomenda ng mga kwalipikadong police general na magsisilbing hepe ng 230,000-strong PNP. Magreretiro na si incumbent PNP chief Police General Rommel Francisco Marbil sa Pebrero sa susunod na taon, kaya nakatakdang magbigay ng rekomendasyon ang Napolcom sa susunod na nangungunang pulis.
Sa madaling salita, isang malakas at maaasahang Napolcom ang kailangan para ipatupad ang mga pagbabago sa PNP, at para epektibong maiwasan ng gobyerno ang kriminalidad sa bansa. – Rappler.com
