Sa kabila ng umiiral na Safe Spaces Act mula noong 2019, sinasabi ng mga grupo na nananatili ang kultura ng pagsisi sa biktima, at pinipigilan ang mga nakaligtas na mag-ulat ng pang-aabuso
MANILA, Philippines – Inaprubahan ng House committee on women and gender equality ang mga prinsipyong panukalang batas na naglalayong magpataw ng mas mabigat na parusa sa mga sexual harasser sa mga paaralan at gobyerno noong Miyerkules, Nobyembre 13.
Ang panel ay sumang-ayon sa mga resource person na nagpatotoo na sa kabila ng Republic Act 11313 na inilagay mula noong 2019, ang sekswal na panliligalig ay nananatiling talamak sa mga paaralan, kasama ang patuloy na kultura ng paninisi at kahihiyan sa biktima. Ang batas ay kilala bilang Safe Spaces Act o Bawal Bastos Law.
Binigyang-diin ni Committee chairperson Bataan 1st District Representative Geraldine Roman ang mga iminungkahing pag-amyenda, isa na rito ang pagdaragdag ng isang partikular na probisyon na nagta-target sa pag-uugali ng mga indibidwal na may hawak na pampublikong tungkulin, nahalal man o hinirang. Ang sinumang pampublikong opisyal o empleyado ng gobyerno na mapatunayang nagkasala ng sexual harassment o maling babae ay mahaharap sa pinahusay na parusa.
“Hindi ko na po maaaring tanggapin, at panahon na na hindi natin puwedeng sabihin na joke lang po ‘yun kapag ginawa natin itong misogynistic o homophobic remarks o gumawa ng mga gawain ng harassment,” sabi ni Roman.
(Hindi ko na ito matitiis, at oras na para hindi na tayo tumanggap ng palusot na nagbibiro lamang kapag ginawa natin itong mga misogynistic o homophobic na pananalita, o gumawa ng mga gawain ng panliligalig.)
Para sa mga unang beses na nagkasala, may multa na P50,000 hanggang P100,000, mandatoryong suspensiyon sa pampublikong opisina o trabaho sa loob ng hindi bababa sa anim na buwang walang suweldo, at mandatoryong pagkumpleto ng gender-sensitivity at anti-harassment na pagsasanay programang pinatunayan ng mga akreditadong institusyon.
Ang mga umuulit na nagkasala ay mahaharap sa multa na P100,000 hanggang P200,000, mandatoryong pagtanggal sa tungkulin, diskwalipikasyon sa paghawak ng anumang pampublikong katungkulan nang hindi bababa sa limang taon, permanenteng rekord ng paglabag sa mga kredensyal sa serbisyo publiko, at pagbabawal sa pagtanggap ng mga benepisyong nakatali sa ang opisina. Ang isang umuulit na nagkasala ay kinakailangan din ng batas na mag-isyu ng pampublikong paghingi ng tawad, at ire-refer sa mga oversight body gaya ng Civil Service Commission o Office of the Ombudsman.
“Gusto kong maunawaan ninyo na kinikilala ng susog na ito ang matinding impluwensya ng mga pampublikong opisyal at nagtatatag ng mas mataas na pananagutan para sa mga aksyon na sumisira sa mga halaga ng pagkakapantay-pantay, paggalang, at ligtas na mga puwang para sa lahat. Ang pampublikong opisina, tulad ng sinabi namin, ay isang posisyon ng pagtitiwala. At ang mga lumalabag sa tiwala na ito sa pamamagitan ng panggigipit na nakabatay sa kasarian ay dapat harapin ang mga kahihinatnan na nagpapakita ng bigat ng kanilang mga aksyon,” sabi ni Roman.
Kailangan ng mas malakas na pagpapatupad sa mga paaralan
Sinabi ni Francheska Reyes ng University of the Philippines Diliman College of Arts and Letters student council na maraming kaso ng sexual harassment ang hindi naiuulat.
“Sa katunayan po, maging sa aming pamantasan ay maraming kaso ng karahasan. Marami sa mga biktima na makakausap namin, partikular na, ay hindi na ihahapag yung kaso sa mga kinauukulan. Factor dito yung kultura na victim blaming at victim shaming. Mababanggit din ng mga biktima kawalan na accessibility at kahinaan na existing policies at codes sa ating mga pamantasan,” sabi ni Reyes.
(Sa totoo lang, sa ating unibersidad, maraming kaso ng karahasan. Maraming mga biktima na nakakausap natin, partikular, ang nagdedesisyon na huwag iharap sa awtoridad ang kanilang kaso. Isang salik dito ay kultura ng pagbibintang sa biktima at pagpapahiya sa biktima. Ang mga biktima rin banggitin ang kakulangan ng accessible (mekanismo) at ang kahinaan ng mga umiiral na patakaran at code sa ating unibersidad.)
Sinabi rin ni Edna Imelda Legazpi, ang gender and development focal committee chairperson ng Commission on Higher Education, na may naobserbahang underreporting ng mga kaso ang CHED. Ito, sa kabila ng pag-uutos sa mga institusyong mas mataas na edukasyon na magsagawa ng mga programang oryentasyon tungkol sa Safe Spaces Act at mga karapatan ng mga mag-aaral bawat semestre.
“Maaaring sabihin ng ilan na magiging napaka-harsh (to impose the law on students). Pero alam mo kung ano? Ito ay humahawak sa ating mga mag-aaral sa isang mas mataas na pamantayan upang tayo ay makalikha…. at turuan ang mga susunod na henerasyon,” sabi ni Roman.
Binanggit ng vice chairperson ng Gabriela Women’s Party at dating kinatawan ng Kabataan na si Sarah Elago ang takot sa paghihiganti bilang isa sa mga dahilan kung bakit hindi nag-uulat ang mga babaeng manggagawa ng mga kaso ng sexual harassment sa kanilang mga lugar ng trabaho.
Bukod sa mas mabigat na parusa, sinabi ni Elago na mahalagang pahusayin ang pagpapatupad ng batas. Sinabi niya na ang mga awtoridad at mga paaralan at mga lugar ng trabaho ay dapat magsagawa ng malawak na impormasyon at mga kampanya sa edukasyon. “Minsan, pumupunta lang ang mga tao sa mga safe space forum para lang sa pagsunod,” she said in Filipino.
Sinabi ni Elago na ang mga functional at accessible na mekanismo ng pagtugon sa karaingan ay dapat ding nasa lugar, at dapat na may kagamitan upang magbigay ng mga serbisyo tulad ng suporta sa kalusugan ng isip.
“Ang lahat ng mekanismong ito ay dapat tiyakin ang pagiging kumpidensyal, privacy, magbigay ng mga serbisyo ng suporta sa mga biktima, at ginagarantiyahan ang mabilis na pagkilos…. Minsan, ang mga kasong ito ay maaaring umabot sa kanilang midterms at finals, at ang mga mag-aaral ay kailangang mag-alala kung ang kasong ito ay makakaapekto sa kanyang pag-aaral, o sa kakayahang makapagtapos,” aniya.
Pinoprotektahan ng Safe Spaces Act ang mga Filipino ng lahat ng kasarian at oryentasyong sekswal mula sa lahat ng anyo ng panliligalig na nakabatay sa kasarian, maging sa pisikal o online na mga espasyo. Bago ito maisabatas, ang sexual harassment ay pinarusahan ng 1995 anti-sexual harassment na batas, ngunit ito ay nangangailangan ng isang taong may awtoridad bilang isang perpetrator. – Rappler.com
