‘Ang pakikipagtulungan sa Interpol at pakikipagtulungan sa ICC ay dalawang magkaibang bagay. Ang una ay nagsasangkot ng isang legal na tungkulin; ang pangalawa ay nagsasangkot ng pampulitikang desisyon,’ sabi ni Marcos’ Solicitor General Menardo Guevarra
Ang inaugural appearance ni dating pangulong Rodrigo Duterte sa quad committee ay napuno ng flip-flopping at backtracking dito at doon.
Sa pagdinig noong Miyerkules sa mega-panel ng House of Representatives na nag-iimbestiga sa kanyang giyera laban sa droga at extrajudicial killings, matapang na pinangahas ni Duterte ang International Criminal Court (ICC) na pabilisin ang imbestigasyon nito at agad siyang arestuhin.
“Hinihiling ko sa ICC na magmadali, at kung maaari, maaari silang pumunta dito at simulan ang imbestigasyon bukas. Ang isyung ito ay naiwang nakabitin sa loob ng maraming taon, baka mamatay ako, hindi na nila ako imbestiga (Baka mamatay ako at hindi na nila ako maimbestigahan),” Duterte declared with a lot of bravado.
Sa mga kritiko ni Duterte tulad ng dating senador na si Antonio Trillanes IV, gayunpaman, nambobola lamang ang dating pangulo, na wala sa kanyang mga pahayag tungkol sa pagsuko sa ICC na dapat seryosohin.
“Ito ay isang bluff. Lahat ng ginagawa niya performative. Ang audience niya, ‘yong mga nanonood, (ipinapakita) niya na siga-siga pa rin siya… Hindi na ubra ‘yon (Lahat ng ginagawa niya performative. Yung audience niya, yung viewers, gusto niyang makita nila na macho pa rin siya. Pero hindi na yun gumagana),” Trillanes told reporters after the 14-hour hearing.
True enough, binaligtad ni Duterte nang tanungin siya tungkol sa pahayag ng Malacañang sa gobyerno ni Pangulong Ferdinand Marcos Jr. na walang intensyon na harangin ang ICC kung dadaan ito sa International Police (Interpol). Ibinalik ni Duterte ang pagtatanong sa hurisdiksyon ng ICC sa Pilipinas.
“I’m happy with the narration of whatever it says there is. Ang problema, walang jurisdiction. Bigyan mo muna ako ng jurisdiction before anything else. Before you move, jurisdiction muna. May jurisdiction ba sila?” sabi ni Duterte. (The problem is, there’s no jurisdiction. Give me jurisdiction before anything else. Bago ka lumipat, dapat may jurisdiction muna. May jurisdiction ba sila?)
Ang pagtatalo ni Duterte, gayunpaman, ay matagal nang pinabulaanan. Ang Artikulo 127 ng Rome Statute, kung saan nilagdaan ang Pilipinas, ay nagsasabi na ang lahat ng mga paglilitis o insidente bago sa pag-alis ng isang bansa mula sa kasunduan ay mananatiling wasto para sa pagsisiyasat. Pinagtibay ng sariling Korte Suprema ng Pilipinas ang prinsipyong ito at binanggit na obligado pa rin ang Pilipinas na makipagtulungan sa ICC.
Ano ang gagawin ni Marcos?
Kahit na matapos ang kanyang pagbagsak sa mga Duterte, nanatiling matatag si Marcos sa kanyang patakaran na hindi makikipagtulungan ang kanyang administrasyon sa ICC. Nang tanungin ng mga mamamahayag tungkol sa pahayag ni Duterte sa ICC, binanggit ni Marcos ang pahayag ng kanyang executive secretary.
“If ‘yon ang gugustuhin ni PRRD (former president Rodrigo Roa Duterte) ay hindi naman kami haharang doon sa mga ICC. Hindi lang kami tutulong. Ngunit kung pumapayag siya na makipag-usap siya o magpa-imbestiga siya sa ICC, ay nasa kanya ‘yon. Wala na kaming desisyon doon,” sabi ng Pangulo.
“Kung iyan ang gusto ni PRRD, hindi natin pwedeng i-block ang ICC. Hindi lang tayo mag-a-assist sa kanila. Pero kung makikipag-ugnayan siya sa kanila o papayag na siya ay imbestigahan ng ICC, nasa kanya na ang lahat. Hindi kami magdedesisyon diyan. )
Matapos ang mga probokasyon ni Duterte sa mababang kapulungan, sinabi ni Executive Secretary Lucas Bersamin na obligado ang gobyerno na sumunod sa mga tuntunin ng pagiging miyembro nito sa Interpol o International Criminal Police Organization.
“…kung isinangguni ng ICC ang proseso sa Interpol, na maaaring magpadala ng pulang abiso sa mga awtoridad ng Pilipinas, mararamdaman ng gobyerno na obligado na isaalang-alang ang pulang abiso bilang isang kahilingan na tuparin, kung saan ang mga lokal na ahensyang nagpapatupad ng batas ay dapat ay nakatali na magbigay ng buong kooperasyon sa Interpol alinsunod sa itinatag na mga protocol,” sabi ni Bersamin.
Ang Interpol ay nag-isyu ng mga pulang abiso upang “hanapin at pansamantalang arestuhin ang isang tao habang nakabinbin ang extradition, pagsuko, o katulad na legal na aksyon.” Ito ay hindi isang warrant of arrest mula mismo sa Interpol, ngunit sa halip ay isang abiso batay sa “isang warrant of arrest o utos ng hukuman na inisyu ng mga awtoridad ng hudikatura sa humihiling na bansa.” Sa kasalukuyang kaso, maaaring hilingin ng ICC sa Interpol na mag-isyu ng pulang abiso para kay Duterte at sa iba pang mga taong interesado.
Dahil member-state ng Interpol ang Pilipinas, obligado itong makipagtulungan sa international police. Sinabi ni Marcos’ Solicitor General Menardo Guevarra sa mga mamamahayag noong Huwebes: “Ang pakikipagtulungan sa Interpol at pakikipagtulungan sa ICC ay dalawang magkaibang bagay. Ang una ay nagsasangkot ng isang legal na tungkulin; ang pangalawa ay nagsasangkot ng pampulitikang desisyon.”
Ano ang dapat gawin ni Marcos?
Si Marcos ay hindi na kaalyado sa mga Duterte ngunit ito ay ang kanyang kawalang-katiyakan, tulad ng sinabi ng senior researcher ng Human Rights Watch na si Carlos Conde, na pumipigil sa kanya na direktang makipagtulungan sa internasyonal na hukuman. (READ: ICC case ay naglantad sa desperasyon ni Duterte, kawalan ng katiyakan ni Marcos)
“Ang kanilang tila kawalan ng pag-asa ay talagang nagsasalita ng mga volume. Kung kailangan kong hulaan, sa palagay ko ang kalkulasyon ng kampo ni Marcos ay iyon, dahil ang ICC card — ibig sabihin, ang pakikipagtulungan ni Marcos sa ICC — ay ang huling baraha na handa nilang laruin sa patuloy na pampulitikang pagkakaisa sa pagitan ng mga Duterte at the Marcoses, they should play it very, very smart,” Conde said.
“At sa esensyal na pagpayag kay Duterte na lumikha ng pagbubukas para sa interbensyon ng ICC, ang administrasyong Marcos ay hindi gaanong brutal sa digmaang ito sa mga Duterte…. Sa paggamit ng kawalang-iisip ni Duterte sa quad comm hearings, maaaring maghugas ng kamay si Marcos sa anumang responsibilidad para sa hindi maiiwasang imbestigasyon dito ng ICC. It affords them deniability,” dagdag ni Conde.
Para sa mga grupo ng karapatang pantao at mga pamilya ng mga biktima ng giyera sa droga, hindi aabutin ni Marcos ang pakikipagtulungan sa ICC. Paulit-ulit nilang sinabi sa kanya na may mas madaling paraan para makitungo sa ICC, nang hindi kinakailangang muling sumama sa korte.
Noong nakaraang taon, hinimok ng mga biktima ng drug war at kanilang mga abogado si Marcos na gawin ang “bare minimum,” na para sa kanyang administrasyon na makipagtulungan sa ICC sa pamamagitan ng pagtanggap ng ad hoc jurisdiction ng korte “upang palakasin ang pakikipagtulungan nito sa imbestigasyon ng korte.” Hindi tulad ng muling pagsali, ang pagtutulungan ay mas simple dahil mangangailangan lamang ito ng pagtango ni Marcos.
Ang muling pagsali, samantala, ay mangangailangan ng mas maraming trabaho at proseso, bukod pa sa pagsang-ayon ng lehislatura ng bansa. – Rappler.com
