Ito ang buod na binuo ng AI, na maaaring may mga error. Para sa konteksto, palaging sumangguni sa buong artikulo.
‘Ang Kagawaran ba ng Edukasyon, sa halip na tumanggap ng mga gurong handang-handa, ay patuloy na nahaharap sa hamon ng muling pagsasanay sa patuloy na pagdagsa ng mga gurong hindi handa upang matugunan ang mga pangunahing pangangailangan?’
Ang nakapanghihina ng loob na mga resulta ng mga pagtatasa ng PISA at ang nakababahala na mga natuklasan ng ulat ng EDCOM II tungkol sa kalagayan ng edukasyon sa Pilipinas ay binibigyang-diin ang isang mahalagang punto: may higit na mas mahahalagang bagay na dapat tugunan kaysa sa patuloy na pakikipag-usap sa pagitan ng mga dati at kasalukuyang pangulo ng bansa.
Walang alinlangan, ang mga guro ay hindi maiiwasang masuri, dahil ang karamihan sa isyu ay maaaring maiugnay sa kalidad ng pagtuturo. Gayunpaman, ang kalidad ng mga guro ay nakasalalay sa kalibre ng mga institusyong pang-edukasyon ng guro na responsable sa paggawa ng mga nagtapos na sasali sa sistema ng edukasyon bilang mga guro.
Sa unang ulat nito para sa taong 2023, binigyang-diin ng 2nd Philippine Congressional Commission on Education (EDCOM II), kasama ng iba’t ibang pagsasaalang-alang, ang pangangailangan ng pagsasama-sama ng mga patakaran at programa sa mga pangunahing katawan ng edukasyon. Sa partikular, binibigyang-diin ng ulat ang pangangailangan ng synergy sa mga kritikal na stakeholder na responsable sa pagsasaayos at paghubog ng edukasyon ng guro sa bansa. Kabilang sa mga stakeholder na ito ang Commission on Higher Education (CHED), na nagtatatag ng pinakamababang pangangailangan para sa mga institusyong pang-edukasyon ng guro na nag-aalok ng mga programa; ang Professional Regulation Commission (PRC), na inatasang mangasiwa sa paglilisensya ng mga gurong nagtuturo sa elementarya at sekondaryang antas; at ang Kagawaran ng Edukasyon, ang pinakamalaking employer ng mga guro.
Sa pagsusuri sa pagganap sa mga eksaminasyon sa paglilisensya, ang Komisyon sa Regulasyon ng Propesyonal ay nakapansin ng isang nauukol na kalakaran, na nagsasaad na ang mga rate ng pagpasa ng Board Licensure Examination for Professional Teachers (BLEPT) ay patuloy na mas mababa kumpara sa iba pang mga propesyonal na eksaminasyon ng board. Sa loob ng panahon mula 2010 hanggang 2022, ang mga indibidwal na kumukuha ng Bachelor of Elementary Education (BEEd) ay patuloy na nakakamit ang pinakamababang antas ng pagpasa sa lahat ng propesyonal na board examinations, kung saan halos isang-katlo lamang ng mga kumukuha ang matagumpay na nakapasa sa mga pagsusulit. Kasabay nito, ang mga kumukuha ng Bachelor of Secondary Education (BSEd) ay bahagyang bumuti, gayunpaman ang datos ay nagpapahiwatig pa rin na wala pang kalahati ng mga kandidato ang nagpakita ng mga kinakailangang kwalipikasyon upang maging guro (Philippine Business for Education, 2023, p. 10). Itong may kinalaman sa pattern ay nagtataas ng mga kritikal na katanungan tungkol sa bisa ng mga programa sa edukasyon ng guro at ang kahandaan ng mga nagtapos sa pagpasok sa propesyon ng pagtuturo.
Ang mga Teacher Education Institutions (TEIs) ba ay epektibong nagbibigay sa mga magiging tagapagturo ng mga kinakailangang kasanayan para sa mga hinihingi ng pangunahing sistema ng edukasyon? O ang Kagawaran ng Edukasyon, sa halip na tumanggap ng mga gurong handang-handa, ay patuloy na nahaharap sa hamon ng muling pagsasanay sa patuloy na pagdagsa ng mga gurong hindi handa upang matugunan ang mga pangunahing pangangailangan? Sa kabila ng patuloy na mga hakbangin sa pagpapaunlad ng guro ng Kagawaran ng Edukasyon, ang mga naturang programa ay mas gumagana bilang mga hakbang sa pagwawasto kapag ang mga TEI ay nagpapatuloy sa paggawa ng mga nagtapos na kulang sa kinakailangang kakayahan. Ito ay nag-uudyok sa mahalagang tanong: Anong mga hakbang sa pag-iwas ang inilalagay upang masira ang paulit-ulit na cycle na ito at matiyak ang isang stream ng sapat na handa na mga tagapagturo mula sa mga TEI?
Habang ang mga Teacher Education Institutions (TEIs) ay maaaring magkaroon ng ilang pananagutan para sa isyu ng hindi handa na mga guro, dapat ding tasahin ng mga regulator ang kanilang tungkulin. Pagkatapos ng lahat, ang edukasyon ng guro ay gumagana bilang isang magkakaugnay na ekosistema. Kunin, halimbawa, ang Commission on Higher Education (CHED), na nag-delineate ng Policies, Standards, and Guidelines (PSG) para sa Bachelor in Elementary Education (BEEd), Bachelor of Secondary Education (BSEd), at Bachelor in Early Childhood Education (BECEd) sa pamamagitan ng Memorandum Circulars No. 74, 75, at 76 ayon sa pagkakabanggit. Sa kabila ng patuloy na mga reporma ng Kagawaran ng Edukasyon na naglalayong pahusayin ang Kalidad ng Guro at ang kurikulum ng batayang edukasyon, hindi pa nagsasagawa ang CHED ng komprehensibong pagsusuri o rebisyon sa mga PSG nito na inisyu noong 2017.
Napakahalagang kilalanin na ang pagbabagong epekto ng pandemya, na nagsimula noong 2020, ay nagpabilis ng mga pagbabago sa pag-aaral ng mga paraan ng paghahatid. Binibigyang-diin nito ang agarang pangangailangan na baguhin ang kurikulum ng edukasyon ng guro, ihanay ito sa mga kontemporaryong pangangailangan, at mabisang pagsasama-sama ng teknolohiya. Samantala, ang Profession Regulation Commission (PRC) ang may pananagutan sa paglilisensya sa mga guro sa elementarya at sekondarya. Gayunpaman, mayroong isang puwang dahil walang pagsusuri sa paglilisensya para sa mga guro sa maagang baitang. Nagpapatuloy ang agwat na ito dahil ang RA 7836, na pinagtibay noong 1994, na nag-uutos ng mga eksaminasyon sa lisensya para sa mga guro, ay hindi nasuri at na-update upang maiayon sa mga repormang pinasimulan ng Kagawaran ng Edukasyon.
Ang mga patakaran sa regulasyon, ayon sa kanilang likas, ay nangangailangan ng oras upang umangkop, na maaaring makahadlang sa liksi ng mga Teacher Education Institution (TEI) upang tumugon kaagad at mabisa. Dahil sa pangangailangan para sa isang radikal na pagbabago sa ecosystem ng edukasyon, ang balangkas ng regulasyon ay dapat na umikot patungo sa pagbibigay-insentibo sa mga TEI na may mataas na pagganap na magbago, na nagbibigay-daan sa kanila na ayusin ang kanilang mga programa nang hindi napipigilan ng mga kinakailangan sa pagsunod. Pagkatapos ng lahat, ang kalidad ay dapat tumayo bilang ang tanging pamantayan.
Upang matiyak na ang mga sistema ng edukasyon ay sapat na handa para sa hinaharap, ang pagpapaunlad ng isang innovation mindset ay pinakamahalaga. Sa halip na bigyang-diin lamang ang pagsunod, dapat aktibong isulong at suportahan ng ating mga regulator ang pagbabago sa loob ng sektor ng edukasyon. Nangangailangan ito ng pagbabago patungo sa deregulasyon, na nagbibigay-daan para sa higit na kakayahang umangkop at pagkamalikhain sa mga kasanayan at patakarang pang-edukasyon. – Rappler.com
Si Dr. Feliece I. Yeban ay isang guro-tagapagturo at propesor ng Human Rights Education sa Philippine Normal University. Isa siya sa mga tumanggap ng 2023 UP President Edgardo J. Angara Fellowship na nagsasaliksik tungkol sa pag-access sa edukasyon bilang isa sa mga prayoridad na lugar ng 2nd Philippine Commission on Education (EDCOM II).
