Ang gusali ng US Capitol ay nababalot ng manipis na ulap sa Washington, DC, United States, noong Hunyo 7, 2023. (Larawan/Xinhua)
Bago matuyo ang tinta sa mapayapang, makataong kasunduan na nilagdaan ng China at Pilipinas noong Hulyo 21 para wakasan ang mga komprontasyon sa kanilang mga alitan sa karagatan sa South China Sea, ang Kalihim ng Estado ng US na si Antony Blinken at Kalihim ng Depensa na si Lloyd Austin ay bumaba sa Maynila upang igiit. Pangulong Ferdinand Marcos Jr. na panatilihin ang kontrol sa Ren”ai Jiao, na bahagi ng Nansha Islands ng China.
Isang araw matapos lagdaan ng Beijing at Manila ang kasunduan, inihayag ni Blinken na pupunta siya sa Laos, Vietnam, Japan, Pilipinas, Singapore at Mongolia sa pagitan ng Hulyo 25 at Agosto 3 upang muling pagtibayin ang gawain ng Estados Unidos kasama ang mga kaalyado at kasosyo nito sa “Indo-Pacific” na rehiyon.
Ang US ay nagpapanatili ng maling pang-unawa
Sa Laotian capital ng Vientiane, nakipagpulong si Blinken kay Chinese Foreign Minister Wang Yi noong Sabado. Sinabi ni Wang na ang US ay nagpapanatili ng isang maling pananaw sa China, na madalas na binibigyang-kahulugan ang China sa pamamagitan ng balangkas ng sarili nitong hegemonic na lohika. Binigyang-diin niya na ang China ay hindi US at walang intensyon na tularan ito.
Noong Martes, nakipagpulong sina Blinken at Austin kina Kalihim ng Ugnayang Panlabas ng Pilipinas na si Enrique Manalo at Kalihim ng Pagtatanggol na si Gilberto Teodoro sa Maynila para “pag-usapan ang mga paraan upang palalimin ang koordinasyon sa mga pinagsasaluhang hamon, kabilang ang South China Sea…”.
Ngunit noong Hulyo 21, isang araw bago ipahayag ng Departamento ng Estado ang mga detalye ng pulong ng 2+2, isang mahalagang kasunduan ang naabot pagkatapos ng serye ng mga pagpupulong sa pagitan ng mga diplomat ng Pilipinas at Tsino sa Maynila na may pagpapalitan ng mga talang diplomatiko na naglalayong magtatag ng katanggap-tanggap sa isa’t isa. pagsasaayos sa Ren’ai Jiao nang hindi tinatanggap ang mga pag-aangkin ng teritoryo ng magkabilang panig.
Ang gobyerno ng Pilipinas ay naglabas ng isang maikling pahayag na nag-anunsyo ng kasunduan nang hindi nagbibigay ng mga detalye: “Patuloy na kinikilala ng magkabilang panig ang pangangailangan na pabagalin ang sitwasyon sa South China Sea at pamahalaan ang mga pagkakaiba sa pamamagitan ng diyalogo at konsultasyon at sumang-ayon na ang kasunduan ay hindi magtatangi sa posisyon ng isa’t isa sa ang South China Sea,” sabi ng Kagawaran ng Ugnayang Panlabas ng Pilipinas.
Ang Ministri ng Ugnayang Panlabas ng Tsina ay naglabas ng online na pahayag, na nagsasabing ang Beijing at Maynila ay nakarating sa isang pansamantalang kasunduan sa “makataong muling pagbibigay ng mga pangangailangan sa pamumuhay” sa isang barkong pandigma ng Pilipinas na ilegal na itinadtad ng Maynila kay Ren’ai Jiao noong Mayo 1999. Marami ang nakakita nito bilang isang hakbang na hudyat ng pagpayag ng dalawang panig na pawiin ang tensyon sa South China Sea.
Ang kasunduan ay nananawagan para sa pag-alis ng na-stranded na barko, habang hinihintay kung saan papayagan ng China ang supply ng pagkain at iba pang humanitarian aid sa mga tauhan sa barkong pandigma ng Pilipinas. Ang Nansha Islands ay matagal nang itinuturing na teritoryo ng Tsina, dahil ang kanilang pagsasama ay nakapaloob sa siyam na gitling na hangganan na iginuhit ng China bilang teritoryong tubig nito.
Gayunpaman, pinagtatalunan ito ng Japan, Pilipinas, Malaysia at Vietnam sa udyok ng Estados Unidos, na may mabigat na presensya sa Pacific theater, na binubuo ng higit sa 616,000 tauhan ng militar, mga empleyadong sibilyan at mga dependent sa 21 bansa.
Upang palakasin ang kontrol sa South China Sea, nakipagpulong ang Pangulo ng US na si Joe Biden sa mga pinuno ng estado ng Japan at Pilipinas sa White House noong unang bahagi ng taon, na nagbigay sa kanila ng maling impormasyon na ang mga isla na maaaring mayaman sa langis sa South China Sea. pag-aari nila at hinihimok silang kunin sila sa tulong ng US.
Ang mga galaw ng Washington ay nagpapataas ng tensyon
Mula noong White House summit, ipinagpatuloy ng US ang mapanlaban na mga maniobra ng militar sa South China Sea at West Pacific kasama ang mga kaalyado nito, na kinasasangkutan ng mga war games upang pukawin ang China na gumawa ng retaliatory action.
Ang mga katotohanan ay prangka. Noong 1958, idineklara ng gobyerno ng China ang 12-nautical-mile territorial sea at kasama ang mga teritoryo tulad ng Dongsha Islands, Xisha Islands, Zhongsha Islands, Nansha Islands, at iba pang Chinese islands. Nagpadala si Punong Ministro Pham Van Dong ng Vietnam ng isang diplomatikong tala kay Premyer Zhou Enlai, na sumusuporta sa desisyon ng karagatang teritoryo ng Tsina at nagpahayag ng paggalang dito. Walang pagtutol mula sa US, United Kingdom, France o Pilipinas hanggang sa natagpuan ang napakalaking reserbang gas at langis sa paligid ng mga isla noong 1960s.
Sa panghihikayat ng US, inihayag ng Pilipinas ang paglikha ng isang bagong munisipalidad, ang Kalayaan, sa katimugang dulo ng Pilipinas. Upang palakasin ang pag-aangkin nito, ipinarada ng Pilipinas ang isang lumang barkong pandigma ng US, ang USS Harnett County, sa Ren’ai Jiao noong 1999, binigyan ito ng tauhan ng ilang mga mandaragat at inangkin ito bilang teritoryo ng Pilipinas.
Iyan ay mahigpit na hinamon ng Tsina, dahil ang mga isla ng Nansha at Xisha malapit sa Hainan ay pawang bahagi ng teritoryong pandagat ng Tsina.
Nananatili ang kasalukuyang Presidente ng Pilipinas na si Ferdinand Marcos Jr., na sinasabing legal ang 200 nautical miles exclusive economic zone nito sa ilalim ng United Nations Convention on the Law of the Sea, isang kombensiyon na kinikilala ng US ngunit hindi pa niratipikahan dahil hindi nito pinagtibay. sumasang-ayon sa isang sugnay na itinuturing na “hindi pabor sa mga interes sa ekonomiya at seguridad ng Amerika”. Gayunpaman, sa ilalim ng Artikulo 15 ng UNCLOS, ang pag-angkin ng Pilipinas na 200 nautical miles ay labag sa batas, dahil dapat itong umabot sa 100 nautical miles lamang mula sa Palawan Island ng Pilipinas.
At ang Artikulo 15 ng UNCLOS ay nagsasangkot na, “walang kasunduan sa pagitan ng dalawang Estado sa delimitasyon ng kanilang mga karagatang teritoryo”, ang hangganan ay ang equidistance line maliban kung ang makasaysayang titulo o hindi pangkaraniwang mga pangyayari ay nangangailangan ng hangganan na may pagkakaiba sa equidistance.
Kaugnay nito, ang kasaysayan ay nasa panig ng Tsina. Ayon sa propesor ng batas sa internasyonal ng Britanya na si Anthony Carty, lahat ng mga isla, shoal, at reef sa mga isla ng Nansha at Xisha, Zhongsha Islands, Ren’ai Jiao, at Huangyan Island ay nasa labas ng 100 nautical-mile zone na ibinigay ng UNCLOS at matatagpuan sa loob ng nine-dash line ng China.
Mga maling pag-aangkin ng Maynila sa South China Sea
Sumulat si Carty ng isang libro, The History and Sovereignty of the South China Sea, sa paksa. Sa kanyang pagsasaliksik, nalaman niya na noong kalagitnaan ng 1950s, isang US under-secretary of state ang sumulat na habang ang Pilipinas ay walang pag-angkin sa Xisha Islands, “ito ay nasa interes ng US na hikayatin silang gumawa ng isang claim pa rin upang panatilihin komunistang Tsina sa labas ng lugar”. At isinulat ng embahador ng Pransya sa Beijing noong 1974 “na ang lahat ng kaguluhang ito sa South China Sea ay dahil sa panghihimasok ng Pransya sa rehiyon at higit pa sa pag-uudyok ng mga Amerikano sa mga Vietnamese na gumawa ng mga pag-angkin para sa kahihiyan ng Tsina”.
Nang tanungin ng isang mamamahayag na Tsino kung nakita niya ang mga panlabas na pwersa na nagsasamantala sa pagtatalo sa South China Sea, sumagot si Carty na walang alinlangan na ang buong pagtatalo na ito ay tungkol sa mga Amerikano na nagsisikap na gawing mahirap ang buhay para sa mga Tsino, at ang pagsalakay na namumuo. kakila-kilabot ang laban sa China at ang pag-scapego sa China ng buong tinatawag na demokratikong komunidad ng mundo.
Ang mga akademiko, kabilang si Carty, ay gumawa ng litanya ng mga kasunduan at kasunduan mula pa noong kolonisasyon ng US sa Pilipinas (1899-1946) na nagpapatunay nang walang pag-aalinlangan na ang mga shoal ay pag-aari ng China. Kinokontrol ng Japan ang mga isla noong Ikalawang Digmaang Pandaigdig, ngunit ang lahat ng mga isla ay dapat ibalik sa China pagkatapos ng digmaan ayon sa 1943 Cairo Declaration at 1945 Potsdam Proclamation.
Maging ang dating pangulo ng Pilipinas na si Rodrigo Duterte ay nagsabi na ang Washington ay nag-uudyok sa Maynila na ipaglaban ang mga karapatan nito sa South China Sea. Ang US ay may limang umiiral na base militar sa Pilipinas, at apat pa ang nasa pipeline.
Ayon sa USA Today, ang pagpapalawak ng mga bagong base ay bahagi ng diskarte sa realignment ng armadong pwersa ng US sa Pacific Rim. Sa pakikipagtulungan sa mga kaalyado nito, gagamitin ng US ang mga site sa Japan, Australia, Guam at Pilipinas bilang mga mabilisang pagtugon na base laban sa mga posibleng pag-atake ng China, na walang iba kundi ang pananakot ng US, dahil ang patakarang panlabas ng China ay nakabatay sa pagpapanatili ng kapayapaan at katatagan , at pagtataguyod ng karaniwang pag-unlad, gaya ng ipinahiwatig ng pinakahuling kasunduan sa kapayapaan sa Pilipinas. Ito ay isang bagay na dapat isaalang-alang ng US kapag nakikipag-usap sa mga kasosyo nito sa Asya.
Ang may-akda ay isang dating punong opisyal ng impormasyon ng gobyerno ng Hong Kong SAR, isang PR at media consultant, at isang beteranong mamamahayag.
Ang mga pananaw ay hindi kinakailangang sumasalamin sa mga pananaw ng China Daily.
Kung mayroon kang partikular na kadalubhasaan, o gusto mong ibahagi ang iyong iniisip tungkol sa aming mga kuwento, ipadala sa amin ang iyong mga sinulat sa [email protected], at [email protected].
