Ang 21.9 milyong kababaihan na binubuo ng lakas-paggawa ng Pilipinas ay nasa panganib na harapin ang mga natatanging hamon na maaaring humadlang sa kanila sa pinakamataas na produktibidad, dahil lamang sa kanilang kasarian.
Noong Biyernes, Nobyembre 22, isang alyansa ng mga lider ng unyon ng kababaihan na tinatawag na Women Workers United (WWU) ang naglunsad ng 15-Point Women Workers Agenda, na nagbibigay ng balangkas para sa gobyerno at mga employer na gawing inklusibo ang mga lugar ng trabaho at malaya sa karahasan. Ang paglulunsad ay ilang araw bago ang 18-Day Campaign ng Pilipinas para Tapusin ang Karahasan Laban sa Kababaihan, na nagsimula noong Lunes, Nobyembre 25.
Habang ang mga unyon ng manggagawa ay matagal nang nanawagan para sa mga pamilyar na reporma tulad ng pagtaas ng sahod at isang mas pinoprotektahang kalayaan sa pagsasamahan, ang mga manggagawang kababaihan ay nahaharap sa hindi sinasabi at hindi nakikitang mga hadlang na nakita ng mga tagapagtaguyod na nangangailangan ng isang espesyal na balangkas.
Narito ang background sa kalagayan ng kababaihang manggagawa sa Pilipinas.
Diskriminasyon at panliligalig
Bagama’t maaaring mangyari ang sekswal na panliligalig sa anumang kasarian sa lugar ng trabaho, ang mga kababaihan sa buong mundo ay bahagyang mas malamang na makaranas ng karahasan at panliligalig, ayon sa isang pag-aaral noong 2022 ng International Labor Organization (ILO) at Lloyd’s Register Foundation (LRF).
Humigit-kumulang isa sa limang kababaihang Pilipino ang nakaranas din ng karahasan at panliligalig sa lugar ng trabaho, sabi ng WWU, na binanggit ang ILO at LRF.
Mayroon ding gender pay gap sa Pilipinas. Nalaman ng isang pag-aaral noong 2022 ng Philippine Institute for Development studies na ang mga kababaihan ay kumikita ng 18.4% na mas mababa kaysa sa mga lalaki sa mga digital na trabaho. Noong 2019, binanggit ng WWU ang data ng Philippine Statistics Authority na nagsasabing mayroong 8 sa 10 trabaho kung saan ang mga lalaki ay binabayaran ng mas mataas kaysa sa mga babae.
Nasa 6.6 milyong kababaihang Pilipino ang nagtatrabaho din sa impormal na sektor, ayon sa Global Network of Women Peacebuilders. Sinabi ni Gabriela Representative Arlene Brosas sa paglulunsad ng agenda noong Biyernes na ang pagkuha ng mga hindi matatag na trabaho upang matugunan ang mga pangangailangan ay naglalantad sa kanila sa higit pang pagsasamantala.
“Ang mga babaeng manggagawa ay nahaharap sa panliligalig, diskriminasyon, at limitadong pag-access sa mahahalagang panlipunang proteksyon, kabilang ang mga benepisyo sa maternity. Ang pagbaba ng kasapian ng unyon, ang hindi pagkatawan ng kababaihan sa mga tungkulin sa pamumuno, at ang patuloy na pag-atake sa kalayaan ng mga manggagawa sa pagsasama-sama ay nagpapalalim lamang sa mga hamong ito,” sabi ni Brosas.
Sinabi rin ni Gustavo Gonzalez, United Nations Resident Coordinator sa Pilipinas, na ang mga manggagawang impormal na sektor ay walang panlipunang proteksyon, at limitadong pag-access sa mga pormal na benepisyo tulad ng health insurance at mga bayad na leave.
Walang bayad na trabaho sa pangangalaga, nakapanghihina ng loob sa kapaligiran ng unyon
Ang mga kababaihan ay nahaharap din sa natatanging hamon ng walang bayad na trabaho sa pangangalaga. Ito ay tumutukoy sa kung paano ang pasanin ng gawaing bahay tulad ng pag-aalaga ng mga bata, at pagluluto at paglilinis ng bahay ay kadalasang nahuhulog sa babae sa sambahayan – kahit na mayroon na silang mga pang-araw-araw na trabaho.
Ayon sa mga miyembro ng WWU, ang pagtanggi sa pagiging miyembro ng unyon sa mga kababaihan ay sanhi ng dalawang bagay: walang bayad na trabaho sa pangangalaga, at ang pagalit na kapaligiran para sa mga unyon.
“Sa aming nationwide consultation, nababanggit talaga na barrier sa pagsali sa mga unyon ng kababaihang manggagawa ay, ‘Nagtatrabaho na nga ako, pag-uwi ko sa bahay, ang dami kong gagawin. Mag-aalaga ko ng anak, ng pamilya, paano ko pa isisingit ‘yung union work?” sabi ni Joanne Cesario ng unyon Mayo 1 Marso.
(In our nationwide consultation, one barrier women workers often bring up when it comes to joining union is, “Nagtatrabaho na ako, tapos pag-uwi ko, marami akong gagawin. Kailangan kong alagaan ang mga anak ko. , ang aking pamilya — paano ako maglalaan ng oras para sa trabaho ng unyon?)
Idinagdag ni Jillian Roque, co-convenor ng WWU at Public Services Labor Independent Confederation chief of staff, na kahit na sinusubukan ng mga organizer na turuan at kumbinsihin ang mga kapwa kababaihang manggagawa tungkol sa mga benepisyo ng pagsali sa isang unyon, ang walang bayad na trabaho sa pangangalaga ay malakas na humihila sa kanila pabalik.
“Napakabigat nung inaasahan na unpaid care work sa kanila, sa kanilang bahay. Tapos kung ang trabaho ay napakababa ang sahod, bukod sa may regular na trabaho, hahanap pa sila ng ibang trabaho, hahanap ng ibang raket, ibang kabuhayan, tapos ‘yung unpaid care work nila. So patong-patong ‘yung pahirap sa kababaihan,” sabi ni Roque.
(Ang pasanin ng walang bayad na trabaho sa pangangalaga ay napakabigat sa kanila sa bahay. At kapag ang kanilang pang-araw-araw na trabaho ay may mababang sahod, bukod pa sa kanilang regular na trabaho, sila ay makakahanap ng mas maraming trabaho, mas maraming trabaho, iba pang paraan ng kabuhayan, at mayroon pa silang na umuwi sa kanilang walang bayad na trabaho sa pangangalaga, Kaya’t maraming mga pasanin para sa mga kababaihan.)
Ang Pilipinas ay nasa listahan din ng International Trade Union Confederation ng mga pinakamasamang bansa para sa mga manggagawa sa loob ng walong magkakasunod na taon, dahil sa masamang pagtrato sa mga unyon.
Mga isyu sa pagpapatupad ng mga batas
Ang Pilipinas ay may maraming batas sa lugar na nagpoprotekta sa kababaihan mula sa diskriminasyon at karahasan na nakabatay sa kasarian. Kasama sa dalawa sa mga ito ang anti-sexual harassment na batas mula 1995, at ang Safe Spaces Act na nilagdaan noong 2019.
Ngunit kahit na may mga ito sa lugar, ang panggigipit na nakabatay sa kasarian ay patuloy na nangyayari sa mga lugar ng trabaho. Ito ay sanhi ng kakulangan ng pagpapatupad, pag-uulat, at pag-access sa tulong.
Si Joms Salvador ng alyansa ng kababaihan ng GABRIELA ay nagbigay ng halimbawa sa Anti-Violence Against Women and Their Children Act, na ipinatupad mula noong 2004. Nagbibigay-daan ito sa mga biktima na kumuha ng may bayad na 10 araw na bakasyon, ngunit madalas na hindi ginagamit.
“Ito ay para magamit nila ang oras para magsampa ng kaso, bukod sa iba pang dahilan. Pero ang malaking problema, ayon sa mga manggagawa, ay makaka-avail lang ito kung regular ka at may leave benefits. Ngunit marami sa ating mga manggagawang kababaihan ay kontraktwal o nasa impormal na trabaho. Kaya paano nila maa-access ito?” Sabi ni Salvador sa pinaghalong Filipino at English.
Samantala, minsan din ay umiiwas ang mga babae sa pag-uulat ng panliligalig sa trabaho dahil sa takot sa paghihiganti.
“Malaking takot ang mga babaeng manggagawa sa pag-uulat (harassment). Kaya kung hindi man lang natin magarantiya ang pag-uulat, hindi natin matutugunan ang karahasan. Sa kanilang mga takot, iniisip ng mga babae na ang pagrereklamo ay hahantong sa wala. Baka balikan din sila ng mga salarin nila,” ani Roque.
Noong Pebrero, ang Pilipinas ang naging kauna-unahang bansa sa Asya sa mundo na niratipikahan ang ILO Convention 190 (C-190), na tumatalakay sa karahasan at panliligalig sa mundo ng trabaho. Mula noon, nagsagawa na ng konsultasyon ang gobyerno ng Pilipinas sa sektor kung paano iaayon ang kanilang mga polisiya sa convention.
Ayon kay Roque, wala pang mga bagong konkretong hakbang ang lumabas mula sa ratipikasyon ng C-190.
“Ang ratipikasyon ng C-190 ay nagbibigay sa atin ng isang bagay na dapat panghawakan, upang iharap sa gobyerno ng Pilipinas upang palakasin ang ating mga kasalukuyang batas,” dagdag ni Salvador.
Bagong 15-puntong agenda
Ang bagong inilunsad na 15-Point Women Workers Agenda ay isang nabuong bersyon ng isang naunang 15-Point Labor Agenda na mga pinuno ng unyon ng manggagawa na inilunsad noong Nobyembre 2022. Sinasabi ng WWU na ito ang unang komprehensibong agenda sa paggawa ng mga kababaihang manggagawa, para sa mga kababaihang manggagawa, sa pamamagitan ng kababaihang manggagawa.
Ito ang 15 puntos na hinahangad ng agenda na gawing normal sa mga lugar ng trabaho, sa salita:
- Ganap na mapagtanto ang kalayaan ng asosasyon at karapatan ng mga manggagawa sa seguridad ng panunungkulan
- Palakasin at palawakin ang collective bargaining
- Palakasin ang mga patakaran sa sahod, lalo na para sa mga sektor na mababa ang sahod, at tiyakin ang pantay na suweldo para sa trabahong may pantay na halaga
- Ipatupad ang unibersal at sapat na social security at social protection para sa lahat
- Tiyakin ang kalidad ng mga pampublikong serbisyo
- Protektahan at suportahan ang mga negosyo at manggagawa sa impormal na sektor
- Makamit ang pagkakapantay-pantay ng kasarian at empowerment ng lahat ng kababaihan at babae, at ang komunidad ng LGBTQIA+: Tugunan ang diskriminasyon sa kasarian, karahasan na nakabatay sa kasarian, at pamamahagi ayon sa kasarian ng walang bayad na trabaho sa pangangalaga
- Magpatibay at magpatupad ng isang nababanat, patas, at napapanatiling landas ng pag-unlad para sa mga komunidad sa pamamagitan ng pagsasama ng pagbabago ng klima at mga hakbang sa kapayapaan at katatagan sa mga pambansang patakaran, estratehiya at pagpaplano
- Protektahan ang mga karapatan at tiyakin ang kapakanan ng mga overseas Filipino worker, kabilang ang mga undocumented na manggagawa
- Magpatibay at magpatupad ng isang napapanatiling patakarang pang-industriya na pinagsasama ang pag-upgrade ng ekonomiya at panlipunang pag-upgrade
- Buwis ng kayamanan ng super-rich para pondohan ang unibersal na panlipunang proteksyon at pagbawi ng ekonomiya
- Palakasin at palalimin ang social dialogue
- Magpatibay ng mga patakaran at hakbang na naglalayong protektahan ang mga manggagawa sa digital na ekonomiya at ang mga gumaganap ng trabaho nang malayuan gamit ang mga digital na tool at platform
- Agenda para sa kinabukasan ng trabaho, manggagawa, at kapangyarihan ng manggagawa
- Igiit ang soberanya ng Pilipinas sa West Philippine Sea at tiyakin ang demilitarisasyon sa lugar upang ipagtanggol ang kabuhayan ng ating mga manggagawang pangisdaan, manggagawa sa agrikultura, at iba pang manggagawa sa kanayunan na naninirahan sa mga isla na nakapaligid sa lugar.
Ang agenda ay may limang pangunahing tema: kalayaan sa pagsasamahan, karapatan sa seguridad ng panunungkulan, pagkakapantay-pantay at pagkakapantay-pantay ng sahod, pag-access sa proteksyong panlipunan, at disenteng trabaho at hustisya sa kalakalan. – Rappler.com
