Ang mga planong higpitan ang mga tuntunin sa migration ay nangibabaw sa agenda habang ang mga pinuno ng EU ay tumungo sa mga pag-uusap sa summit noong Huwebes sa Brussels na nakatakdang gawing kristal ang isang pakanan na pagbabago sa retorika ng bloke.
Ang mga hard-right na pakinabang sa ilang bansa ay nagsalin sa isang mas mahigpit na paninindigan sa paglipat sa buong bloke, kung saan ang ilang mga pamahalaan ay nagsusulong para sa reporma ilang buwan lamang pagkatapos na napagkasunduan ang isang mahabang napagkasunduan na kasunduan.
“Ang migration ay mangingibabaw sa aming mga debate, (ito) ay mayroon nang ilang linggo at buwan,” sabi ng pangulo ng parlyamento ng EU na si Roberta Metsola bago ang mga pag-uusap.
“May pagnanais na magtrabaho sa mga praktikal na solusyon,” sinabi ng matigas na Punong Ministro ng Italya na si Giorgia Meloni sa mga mamamahayag sa bisperas ng pagtitipon.
Nag-host si Meloni ng isang mini-summit sa Brussels bago ang pangunahing kaganapan upang talakayin ang isang karaniwang diskarte sa migration kasama ang mga katulad na bansa, kabilang ang Denmark, Netherlands at Hungary. Naroon din ang pinuno ng EU na si Ursula von der Leyen.
Sinimulan ng Italy na magpadala ng ilang migrante sa Albania ngayong linggo bilang bahagi ng isang deal sa Tirana. Ang iba pang mga kabisera ng EU ay nagpakita ng matinding interes at sinabi ni von der Leyen na ang bloke ay kukuha ng mga aral mula sa pamamaraan.
Ang mga nakitang irregular na pagtawid sa hangganan patungo sa European Union ay bumaba ng higit sa 40 porsiyento ngayong taon matapos maabot ang pinakamataas na antas sa halos isang dekada noong 2023, ayon sa ahensya ng hangganan ng EU na Frontex.
Ngunit ang migration ay nananatiling “nakikita bilang isang pagpindot at isang kagyat na isyu sa loob ng bansa” ng marami sa 27 bansa ng EU, sabi ng isang senior EU diplomat.
– ‘Bagong hangin’ –
Ang Germany — na bahagi ng Schengen free movement area — ay naghigpit sa mga kontrol sa hangganan noong Setyembre bilang tugon sa ilang pinaghihinalaang pag-atake ng Islamist.
At sa buwang ito sinabi ng Poland na bahagyang suspindihin nito ang mga karapatan ng asylum, na inaakusahan ang Russia at Belarus ng pagtulak sa mga migrante sa hangganan upang gawing destabilize ang bansa.
“May isang bagong hangin na umiihip sa Europa,” sabi ng Dutch na politiko na si Geert Wilders, na ang nasyonalistang populist na partido ay nangunguna sa pangkalahatang halalan sa Netherlands noong nakaraang taon.
Si Wilders ay nasa Brussels upang dumalo sa isa pang kaganapan: isang pulong ng pinakakanang grupong Patriots for Europe sa European Parliament.
“Kapag nagsimulang muling itatag ng Alemanya ang mga kontrol sa mga hangganan nito, nang magsimulang magsabi ang mga hilagang bansa na huminto, ito ay dahil narinig nila ang sinasabi natin sa loob ng maraming taon,” sabi ng pinuno ng pinakakanang Pranses na si Marine Le Pen, pagdating sa parehong pagtitipon.
Ang mga hard-right na partido ay madalas na sumasakay sa anti-imigrante na damdaming malakas na gumanap noong Hunyo sa mga halalan sa Europa at nangunguna sa kamakailang pambansa at rehiyonal na mga boto sa Austria at Germany.
Tumagilid din ang France sa kanan pagkatapos ng snap election ngayong summer.
Kung ang mahirap na pag-uusap sa migration ay magreresulta sa mga kongkretong reporma gayunpaman ay nananatiling upang makita.
– ‘Malabo’ na mga ideya –
Ang ilang mga bansa ay nagnanais ng isang maagang pagpapatupad ng landmark na kasunduan sa paglilipat na ginawa ngayong taon, na nagpapatigas sa mga pamamaraan sa hangganan at nangangailangan ng mga bansa na kumuha ng mga naghahanap ng asylum mula sa mga “frontline” na estado o magbigay ng pera at mga mapagkukunan.
“Kung susundin nating lahat ang mga alituntunin na magkasama tayo, mas mauuna pa tayo,” sabi ni German Chancellor Olaf Scholz.
Ngunit nararamdaman ng iba na ang pakete, na magkakabisa sa Hunyo 2026, ay kulang.
Karamihan sa mga bansa sa EU, kabilang ang France at Germany, ay lumagda kamakailan ng isang panukala upang mapadali ang pagpapatapon ng mga iregular na migrante.
Sinimulan ni Von der Leyen ang proseso nang mas maaga sa linggong ito, na nangangako ng mga reporma upang “i-streamline ang proseso ng mga pagbabalik”.
Sa isang liham sa bloke, binanggit niya ang kontrobersyal na ideya ng pagbuo ng mga deportation center sa labas ng EU.
Ngunit binalaan ng isang diplomat ng EU na ang ideya ay “malabo at preliminary” at walang tunay na plano sa yugtong ito para dito, idinagdag na walang “mga pangunahing desisyon” ang inaasahan sa summit.
Ang hindi pagkakasundo sa kung ano ang nananatiling paksa na puno ng mga legal at etikal na isyu ay nagdulot ng katulad na pagsisikap sa reporma na mabigo noong 2018 at nilinaw na ng Spain ang pagsalungat nito.
Ang summit ay nagaganap sa isang yugto ng paglipat sa Brussels, kung saan ang bagong koponan ng European Commission ay dapat manungkulan sa unang bahagi ng Disyembre.
Ang Ukrainian President Volodymyr Zelensky ay dumalo din sa pulong upang ipakita ang “plano ng tagumpay” ng Kyiv upang talunin ang Russia, at tatalakayin din ng mga pinuno ng EU ang iba pang mga paksa, kabilang ang demokratikong pagtalikod sa Georgia at paparating na halalan sa Moldova.
Ang mga panawagan para sa de-escalation sa mga salungatan ng Israel sa Gaza at Lebanon, na nagpapalakas ng takot sa isang mas malawak na digmaang pangrehiyon, ay dapat ding itampok.
adc-ub/raz/ec/ach
