- Saklaw ng pagsasanay ang mga diskwento sa PWD, senior citizen, at estudyante.
- Binabalikat ng mga driver ang hanggang 80% ng mga diskwento na ito.
- Inaakusahan ang mga driver ng pagkansela ng mga biyahe ng mga PWD upang maiwasan ang pagbibigay ng mga diskwento.
- Nangako ang LTFRB na maglalabas ng bagong memo na mag-uutos sa mga kumpanya at operator ng transport network na balikatin ang diskwento.
- Sinabi ng LTFRB na ito ay “hilig” din na suspindihin ang mga nagkakamali na kumpanya at ibalik sa kanila ang mga gastos sa mga driver.
Ang Grab ang unang umamin sa pagdinig ng Senado noong Disyembre 10 na ang kanilang mga driver ay may mas malaking bahagi ng 20% diskuwento sa pamasahe para sa mga persons with disabilities (PWDs), senior citizens at mga estudyante.
At pagkatapos ay sa isang pagdinig ng Land Transportation Franchising and Regulatory Board (LTFRB) noong Enero 8, ang mga kinatawan mula sa dalawang iba pang kumpanya ng transport network (TNCs) – JoyRide at GET Express – ay isiniwalat na sila ay nag-off-load ng mga diskwento sa kanilang partner- mga driver.
Siyam na iba pang TNC ang nag-claim na sila ay nag-assume ng 100% ng mga diskwento sa pamasahe gaya ng ipinag-uutos ng batas.
May katuturan kung bakit tila pagalit ang ilang mga driver kapag tumatanggap ng mga sakay mula sa mga pasaherong may diskwento tulad ng mga PWD habang ang iba ay nagtagal sa pagkuha ng mga booker na kalaunan ay humantong sa mga kanselasyon, ayon sa mga pasaherong nakipag-usap sa Philippine Center for Investigative Journalism.
Ang mga pagsisiwalat ay nagtulak sa transport leader na si Jun De Leon na hilingin sa Grab na i-refund ang kanilang mga driver makalipas ang dalawang araw.
“If the evidence warrants, we will issue them the appropriate suspension of their franchise,” babala ni LTFRB chair Teofilo Guadiz III sa pagdinig, na nagpapaalala sa mga TNC tungkol sa kanilang responsibilidad na balikatin ang mga diskwento sa ilalim ng memorandum circular 2015-016-A.
Sa isa pang pagdinig ng Senate committee on public services noong Enero 14, sinabi ni Guadiz na maglalabas ang LTFRB ng circular sa Pebrero na nag-uutos sa lahat ng TNC operators at app owners na tanggapin ang 100% ng mga diskwento.
“Kami ngayon ay bumubalangkas ng isang memorandum circular, na ipatutupad ngayong Pebrero, kung saan ang lahat ng mga diskwento ay sasagutin na ngayon ng TNC operator at ng may-ari ng app,” aniya.
“Definitely, hindi dapat kasama sa equation ang driver. Walang dapat i-shoulder ang driver.”
Ang mga driver mula sa JoyRide ay sinisingil ng hanggang 80% ng diskwento sa bawat biyahe, natuklasan ng PCIJ.
Ipinagtanggol ng abogado ng ride-hailing company ang iskema sa pagdinig ng LTFRB, dahil hindi tinukoy ng memorandum ng ahensya kung magkano ang dapat saklawin ng TNC.
“(A) lahat ng mga diskwento na ipinag-uutos ng batas, mga patakaran, mga tuntunin at regulasyon ay dapat pasanin ng TNC,” ang nakasaad sa memorandum.
Kinumpirma ni Maximo Diego III, counsel ng Grab, na ang kita ng kanilang mga driver ay nababawasan ng mga diskwento at komisyon ng kumpanya na mula 20-25%.
“Simula nang magsimula ang Grab sa Pilipinas, sinagot ng Grab ang 100% discount. Noong Hunyo 2024, mayroon na ngayong sharing arrangement sa pagitan ng Grab at ng TNVS (Transportation Network Vehicle Service). 60% ay kabalikat ng TNVS, habang ang 40% ay kabalikat ng Grab,” aniya.
Noong Hunyo 2024 nang magsimulang magdala ang mga driver ng 64% ng diskwento, ayon sa datos mula sa Grab.
Iginiit ng transport group na Laban Transport Network Vehicle Service, na pinamumunuan ni De Leon, na ipinapasa ng Grab sa mga driver nito ang buong diskwento sa pamasahe para sa mga estudyante at senior citizen at kalahati ng diskwento sa pamasahe para sa mga PWD mula noong Marso 2024.
Ang Grab, sa bahagi nito, ay nangatuwiran na “ang tsuper o operator ng TNVS, bilang pampublikong utility vehicle na nagbibigay ng serbisyo sa transportasyon, ang siyang inatasan ng batas na magbigay ng mga diskwento,” tulad ng ipinakita sa kanilang pahayag. Ang memo ng LTFRB na ito ang kanilang ginawang basehan.
Ang GET Express, isang food delivery platform at courier service, ay may 50-50 sharing arrangement sa mga sakay nito.
Ang natitirang siyam na kumpanya ay nagpahayag na sila ay balikatin ang 100% ng mga diskwento. Gayunpaman, plano ng epickmeup na i-offload ang 50% ng diskwento sa mga driver nito sa lalong madaling panahon.
Pitong pang accredited na TNC ang nilaktawan ang pagdinig ng LTFRB.
Sa Enero 14 na pagdinig ng Senate public services committee, sinabi ni Guadiz na ang LTFRB ay “hilig” na suspindihin ang mga nagkakamali na TNC at ibalik sa kanila ang mga nakolektang diskwento sa mga driver.
“It goes without saying (…) the first offense is suspension… But on the second offense, we will already revoke the franchise,” Guadiz told committee chair Sen. Raffy Tulfo. “Kami ay hilig na sundin ang iyong rekomendasyon na dapat magkaroon ng refund.”
Patakaran ng Grab
Sa pagdinig ng Senado noong Disyembre 10, sinabi ng driver-operator ng Grab na si Ninoy Mopas na binabalikat ng mga driver ang diskwento mula noong unang bahagi ng 2024, isang pagsisiwalat na nagdulot ng online na galit sa mga gumagamit ng nangingibabaw na ride-hailing app sa bansa.
Ngunit natuklasan ng PCIJ na ang pagbabahagi ng diskwento ng Grab ay nagsimula nang mas maaga noong Hulyo 2023, kung saan ang driver at ang TNC ay sumasakop sa bawat isa sa 50%. Ito rin ang panahon kung kailan ang mga promo code na ibinibigay sa mga may hawak ng discount ay binasura at ang 20% na diskwento ay awtomatikong ibinawas sa pamasahe ng Grab.
Noong Hunyo 2024, sinimulan ng mga driver ang balikatin ang 64% ng diskwento, ayon sa timeline ng Grab.
Ipinaliwanag ng kumpanya na una nilang sinagot ang diskwento dahil gumagawa pa sila ng isang verification system na maaaring “protektahan ang driver o operator ng TNVS mula sa potensyal na panloloko.”
“Noong inilunsad ang Grab sa Pilipinas noong 2013, alam nito ang mga diskwento sa senior citizen at PWD… Gayunpaman, dahil sa kakulangan ng teknolohiya para ma-verify kung ang isang user ay talagang senior citizen o PWD, sinagot ng Grab ang 100% ng mga diskwento na ito, ” sabi nila.
Nang isama ng Grab ang sistemang iyon noong Hulyo 2023, “ipinaalam nila sa tsuper o operator ng TNVS na ang 20% na diskwento sa mga senior citizen at PWD ay ilalapat na sa aktwal na pamasahe. Para mapagaan ang epekto, pumayag ang Grab na sa una ay balikatin ang 50% ng diskwento,” paliwanag nila.
Sa pagdinig ng Disyembre, gayunpaman, ang pinuno ng pampublikong gawain ng Grab na si Gregorio Ramon Tingson ay nagturo ng isa pang dahilan. Aniya, sinaklaw lamang ng kumpanya ang diskwento para matulungan ang mga driver sa panahon ng pandemya ng COVID-19.
“Ang… pag-shoulder ng discounts ay ginawa pong polisiya ng Grab dahil po sa pandemiya para makatulong sa mga driver… In-extend po natin hangga’t kaya,” he said.
(“Tinanggap ng Grab ang mga diskwento para matulungan ang mga driver sa panahon ng pandemya… Pinalawig namin ito hangga’t kaya namin.”)
After attending both hearings, De Leon expressed his dismay in a live video: “Niloloko po tayo ng TNC na ‘to… Naninindigan tayo na dapat ibalik ng Grab Philippines, (at) kung sinumang TNC pa ang nagpakarga ng student, senior citizen, at PWD discount sa drivers, ibalik ang perang yan sa mga drivers.”
(“Kami ay niloloko nitong TNC… Naninindigan kami na ang Grab Philippines at iba pang mga TNC na nag-a-offload ng estudyante, senior citizen, at PWD na diskwento sa mga driver para ibalik ang pera sa kanila.)
‘friction’ ng PWD-driver
Ang pagbabago ng system ng Grab noong Hulyo 2023 ay hindi lamang nakaapekto sa kita ng mga driver. Nagdulot din ito ng pinsala sa mga PWD riders na nadama na kailangan nilang patunayan ang kanilang kapansanan sa mga driver sa tuwing mag-book sila ng sakay.
“Noong nangyari ang update… Napagtanto ko na mas mahigpit ang mga driver tungkol dito… Marami akong microaggressions mula sa mga driver,” Joven Santiago, isang Grab PWD discount holder, told PCIJ in a mix of Filipino and English.
Pakiramdam niya, maraming driver ang naging “bastos” sa kanya at nagsimulang magtanong kung totoo ba ang kanyang PWD ID.
“Parang ang nangyari sa ‘min may friction between the customers and the driver … Dumaan naman kami sa registration sa LGUs (local government units) namin, and then there’s certification sa doctors. Nagkaroon ng proseso ng pagpaparehistro sa Grab… Bakit kailangan pa nating patunayan ito sa mga driver?” sabi niya.
(“Nagdulot ito ng alitan sa pagitan ng mga customer at driver… Dumaan kami sa pagpaparehistro ng aming LGU, at pagkatapos ay mayroong sertipikasyon ng mga doktor.”)
Si Santiago, na may mga hindi nakikitang kapansanan, ay tumigil sa pagkuha ng kanyang diskwento nang buo dahil nakita niyang nakakapagod na “ipagtanggol” ang kanyang sarili.
“Hindi ko na ginagamit ‘kasi… number one, hindi ko na kailangang ipagtanggol ang sarili ko araw-araw na PWD talaga ako. At pangalawa, kung talagang kinukuha ng Grab sa kinita ng driver, it’s really unfair,” he said.
Para kay Trina Isorena, isa pang may hawak ng diskwento sa PWD, ang problema ay may kinalaman sa mas matagal na oras ng paghihintay at hindi pinapansin ng mga driver ang kanyang mga tawag na kadalasang nagtutulak sa kanya na kanselahin ang mga naka-book na sakay. Nadama niya na ang mga driver ay nagbibigay sa kanya ng “silent treatment” nang malaman na siya ay isang may hawak ng diskwento.
“Magbu-book ako.. Tapos nagfa-fluctuate kasi (yung waiting time). Pero ang nangyayari, nakikita ko hindi na gumagalaw yung car. So mine-message ko, ‘Nasaan na po kayo?’” she recounted one instance.
(“Nag-book ako… at pagkatapos ay mag-iiba-iba ang oras ng paghihintay. Ngunit ang nangyari ay hindi umaandar ang sasakyan. Kaya tinanong ko sila, ‘Nasaan ka?’”)
“Yung iba sumasagot, ‘Ma’am ma-traffic lang kasi.’‘Ma’am yung system namin may problems.’ Okay yun. Meron talaga na makikita mo ang tagal-tagal na nito and ikaw na lang ang magka-cancel kasi hindi sila sumasagot e,” she said.
(“Sagutin ng iba, ‘Ma’am, trapik.’’Ma’am, may problema ang sistema.’ Ayos lang. May mga matagal dumating kaya napipilitan kang mag-cancel dahil don huwag mong ibalik ang mga tawag ko.”)
Sinabi niya na nangyari ito noong nasa lugar pa ang promo code — ngunit bihira lang.
Kinumpirma ni De Leon, dating Grab driver at ngayon ay operator, na may ilang driver na talagang pinipilit na magkansela ang mga may hawak ng discount-pasahero.
“Totoo yun… Sa kagustuhan man naming serbisyuhan yung mga PWDs, students at saka senior citizens, nalulungkot din kami, pumipikit na lang din kami. Kaya lang kapag tinanggap namin, mauuwi sa pagkalugi. Kawawa naman yun pamilya ng bawat driver,” he told PCIJ.
(“Totoo naman… As much as we want to serve PWDs, students and senior citizens, nalulungkot din kami. Pumipikit na lang kami. Pero kung tatanggapin namin ang discounted rides, uuwi kami ng kulang ang kita. Naghihirap ang pamilya namin. ”)
Isorena, who avails of Grab’s services multiple times a week, said that the discount is important for her. “Meron ka ring iisipin na gamot.. So it matters that there’s that discount kasi yun naman yung intention din talaga ng batas — na tulungan (ka) dahil you pay extra for the things that make your disability less of a disability,” she said.
(“Kailangan mong isipin ang iyong gamot… Kaya mahalaga ang diskwento dahil iyon talaga ang intensyon ng batas — na tulungan ka dahil nagbabayad ka ng dagdag para sa mga bagay na nagpapababa ng kapansanan sa iyong kapansanan.”
Hinimok niya ang gobyerno na “mahabol ang pagpapatupad nito” ng Republic Act No. 10754 na nag-uutos ng mga diskwento para sa mga PWD na tulad niya. Ang mga diskwento para sa mga estudyante at senior citizen ay ipinag-uutos din ng batas.
Para naman kay Santiago, umaasa siyang muling pag-isipan ng Grab ang kanilang patakaran: “Grab is only providing the platform to these drivers, but the one that is doing the hard work for them are actually the drivers… It leads to the driver and (discount holders having a friction)… Ipinipilit ko ang aking mga pribilehiyo, iginigiit mo ang iyong pang-ekonomiyang kita.”
“Sa mas malaking pamamaraan ng mga bagay, kumukuha sila ng pera mula sa libu-libong mga driver na nagtatrabaho para sa kanila upang magkaroon ng kita,” sabi niya. — PCIJ.org
