MANILA, Philippines – Inaasahang humiram ang gobyerno sa paligid ng P2.7 trilyon upang tustusan ang inaasahang kakulangan sa piskal na P1.6 trilyon para sa 2026 pambansang badyet, sinabi ng House of Representative ‘Congressional Policy and Budget Research Department (CPBRD) sa ulat nito.
Ang CPBRD, sa isang serye ng mga pagsusuri sa 2026 National Expenditures Program (NEP) ay pinakawalan noong Lunes, sinabi na sa ilalim ng iminungkahing badyet, ang P2.1 trilyon ay hiramin mula sa mga mapagkukunang domestic habang ang P627.1 bilyon ay maaring panlabas, o 77 porsyento mula sa mga domestic lender at 23 porsyento mula sa mga dayuhang kumpanya.
“Sa pagpopondo ng kakulangan sa piskal, ang gobyerno ay karaniwang maaaring gumamit ng isa o isang kumbinasyon ng mga diskarte upang isara ang agwat ng badyet – humiram, palawakin ang suplay ng pera, dagdagan ang mga buwis, at/o bawasan ang mga paggasta. Sa mga nagdaang taon, humigit -kumulang na 75% ng mga paghiram ng gobyerno ay palaging nagmula sa mga mapagkukunang domestic,” sabi ng CPBRD.
“Para sa iminungkahing FY 2026 pambansang badyet, inaasahan na humiram ng gobyerno ang tungkol sa P2.7 trilyon upang tustusan ang inaasahang kakulangan sa piskal na nagkakahalaga ng P1.6 trilyon. Ang gobyerno ay inaasahang humiram ng p2.1 trilyon mula sa mga domestic na mapagkukunan sa pamamagitan ng nakapirming rate ng mga bono ng Treasury at Treasury Bills, habang ang P627.1 Bilyon ay maasim na panlabas sa pamamagitan ng mga pautang sa Program, Proyekto ng Pautang, at Bonds at iba pang mga inflows.
Ito ang magiging pinakamalaking pautang upang punan ang inaasahang kakulangan sa piskal sa ilalim ng administrasyon ni Pangulong Ferdinand Marcos Jr., dahil nabanggit ng CPBRD na ang Kagawaran ng Budget and Management (DBM) na badyet ng paggasta at mga mapagkukunan ng financing para sa 2026 ay nagpakita na ang gross na paghiram ay nasa P2.1 trilyon noong 2023; P2.5 trilyon para sa 2024; at p2.6 trilyon noong 2025.
Ang paghati ng paghiram ng gobyerno para sa 2026 ay bahagyang mas mataas kumpara sa 2025, kung saan ang 81 porsyento ay nagmula sa domestic na paghiram, habang ang dayuhang paghiram ay nasa 19 porsyento.
“Para sa FY 2026, ang halo ng financing ng gobyerno ay naka -peg sa 23:77 na pabor sa domestic na paghiram, isang paglipat mula sa 19:81 ratio na na -program para sa taong ito. Tulad ng ipinapakita sa Figure 2, mula 2020 hanggang 2024, ang bahagi ng panlabas na paghiram ay nasa pagitan ng 22% at 27%, na may domestic na paghiram na patuloy na nangingibabaw sa halo,” sabi ni Cpbrd.
“Gayunpaman, ang programa ng 2025 ay nagpapakita ng pinaka-binibigkas na paglilipat, na may panlabas na paghiram na bumababa sa 19%, ang pinakamababa sa pitong taong haba, at ang domestic na paghiram na tumataas sa 81%, ang pinakamataas,” dagdag nito.
Sa kabila ng isang mas mataas na paghiram para sa 2026, sinabi ng CPBRD na ang serbisyo ng utang para sa 2026 ay inaasahan na nasa paligid ng P2 trilyon, na nangangahulugang 30.3 porsyento ng iminungkahing badyet ay gagamitin upang magbayad ng mga utang.
Habang ito ay mas mababa kaysa sa 33.8 porsyento na serbisyo ng utang na naitala noong 2025, mas mataas pa rin ito kaysa sa mga antas ng pre-papel, tulad ng 19.7 porsyento sa 2019.
“Ang paggasta ng serbisyo sa utang, na binubuo ng pagbabayad ng interes at punong pag -amortization, ay patuloy na kumonsumo ng malaking bahagi ng taunang badyet ng gobyerno. Para sa FY 2026, ang kabuuang serbisyo sa debt ay inaasahang sa P2 trilyon, na may P950 bilyon na inilalaan para sa mga pagbabayad ng interes at P1.1 trilyon para sa punong pag -amortization,” sabi ng CPBRD.
“Bagaman ang ratio ng serbisyo ng utang-sa-expenditure ay inaasahang bumaba ng 3.5 porsyento na puntos sa 30.3% noong 2026, nananatili itong nakataas kumpara sa mga pre-pandemic level, na binibigyang diin ang patuloy na pasanin ng piskal na nakuha ng mga obligasyon sa utang,” dagdag nito.
Sa pag-iisip nito, hinuhulaan ng CPBRD na ang ratio ng utang-sa-GDP (gross domestic product) ay nasa 60 porsyento na antas sa 2026, sa pagitan ng 60.9 porsyento at 60.6 porsyento.
Mahuhulog lamang ito sa ilalim ng 60 porsyento na threshold sa pamamagitan ng 2027, ngunit sa pagitan lamang ng 59.9 porsyento hanggang 59.6 porsyento.
Ang hula ng CPBRD ay mas mataas pa kaysa sa projection ng pambansang gobyerno ng isang 56.6 porsyento at 53.4 porsyento na ratio ng utang-to-GDP para sa 2026 at 2027, tulad ng nakasaad sa medium term fiscal framework.
“Ito ay nagkakahalaga ng pagbibigay diin na ang mga projection na ito ay lubos na nakasalalay sa maraming kanais -nais na mga kondisyon – matatag na paglago ng ekonomiya; napapanatiling pagpapalawak ng kita; kanais -nais na mga kondisyon ng macroeconomic; at ang pag -moderate ng kakulangan sa paggasta pati na rin ang paghiram,” sabi ng CPBRD.
“Sa partikular, ang pangunahing kakulangan ng gobyerno ay hindi dapat lumampas sa DSPB ng humigit-kumulang -2.0% ng GDP upang maiwasan ang karagdagang pagtaas sa ratio ng utang-sa-GDP sa medium term,” dagdag nito.
Noong nakaraang Agosto 7, kinilala ni Pangulong Ferdinand Marcos Jr.
Gayunpaman, sinabi ni Marcos na ang kanyang administrasyon ay nagtatrabaho patungo sa pagbagsak ng utang ng bansa sa isang napapanatiling antas.
“Magkakaroon kami ng sapat na badyet upang pondohan ang mga proyektong ito. Hangga’t ang pera ng bansa ay ginagamit nang maayos,” sabi ni Marcos.
“Halimbawa, ang badyet para sa pagbuo ng mga silid -aralan ay dapat na talagang ginugol sa pagtatayo ng mga silid -aralan. Kung sinabi ng batas sa badyet na ang dalawang silid -aralan ay itatayo, dapat mayroong dalawa – hindi lamang isa. Dahil sa ibig sabihin nito, may isang pondo na may pondo,” paliwanag niya.
Basahin: Inilalagay ni Marcos ang mga plano na ‘dahan-dahang’ bawasan ang p17-trilyong pambansang utang
Inilabas ng CPBRD ang isang serye ng mga ulat sa 2026 NEP noong Lunes.
Ayon sa braso ng pananaliksik, habang ang average na mga rate ng paggamit ng badyet ng ilang mga pangunahing ahensya tulad ng Kagawaran ng Edukasyon ay mataas, mayroong ilang mga programa kung saan ang mga rate ng obligasyon at mga rate ng disbursement ay mababa.
Ang mga rate ng obligasyon (o) ay ang o bahagi ng mga pondo na inilalaan para sa mga tiyak na proyekto na na -download sa isang ahensya na, habang ang mga rate ng disbursement (DR) ay ang mga pagbabayad na ginawa ng gobyerno sa isang kontratista para sa proyekto.
Nabanggit din ng CPBRD na ang ilang mga ahensya ng gobyerno ay nabigo “upang i -convert ang nakatuon o obligadong paggastos sa aktwal na paggawa o paghahatid ng mga pampublikong kalakal at serbisyo,” tulad ng programa ng paghahatid ng aklat ng Deped na nakarehistro ng isang DR na 11 porsyento sa 2023 at 17 porsyento noong 2024.
Hinimok ng katawan ang Kongreso na tugunan ang mismatch sa pagitan ng pisikal at pinansiyal na pagganap ng mga kagawaran, dahil ang ilang mga kagawaran ay “patuloy na lumampas sa kanilang mga target sa pagganap kahit na may patuloy na mga alalahanin sa paggamit ng anemikong badyet.”
Mas maaga, opisyal na sinimulan ng Kamara ang pag -iisip ng P6.7 trilyon na iminungkahing badyet para sa 2026 kasama ang ulat ng Committee on Appropriations na naririnig ang ulat ng Development Budget Coordination Committee (DBCC).
Ang DBCC ay susuriin tungkol sa kung paano ito nabalangkas ng National Expenditures Program (NEP) at patungkol sa estado ng pananalapi ng bansa, kabilang ang mga mapagkukunan ng pagpopondo nito.
Ang 2026 NEP ay ibinigay ng DBM sa bahay noong Agosto 13.
Ayon sa isang briefer mula sa kagawaran, ang pinakamalaking tipak ng iminungkahing badyet ay pupunta sa edukasyon, sa P928.5 bilyon, na sinundan ng mga pampublikong gawa sa P881.3 bilyon, at pagkatapos ay kalusugan sa P320.5 bilyon.
Basahin: Pormal na Natatanggap ng Bahay ang P6.793 Trilyon na Mungkahing Budget para sa 2026
Matapos ang nangungunang tatlo, ang pinakamalaking paglalaan ay pupunta sa mga sumusunod na kagawaran:
- Depensa (P299.3 bilyon)
- Panloob at Lokal na Pamahalaan (P287.5 bilyon)
- Agrikultura (P239.2 bilyon)
- Social Welfare (P277.0 Bilyon)
- Transportasyon (P198.6 bilyon)
- Judiciary (p67.9 bilyon)
- Paggawa at trabaho (p55.2 bilyon) /apl
