Kung nais ng Pilipinas na maging miyembro ng United Nations Security Council kailangan nitong itaas ang mga pamantayan nito, sabi ng UN special rapporteur
MANILA, Philippines – Tinapos ni United Nations Special Rapporteur Irene Khan ang kanyang 10-araw na misyon sa Pilipinas at nalaman na bagama’t may bahagyang pagbuti sa estado ng kalayaan sa pagpapahayag dito, hindi pa rin sapat ang mga pagsisikap.
“Well, obviously, you know, some changes have been made, pero sinabi ko rin sa report ko na hindi sapat. Sa palagay ko ay sinusubukan ng gobyerno na baguhin ang pahina, at ang paglilipat ng pahina ay mangangailangan ng higit pang dapat gawin,” sabi ni Khan, ang UN Special Rapporteur sa kalayaan ng opinyon at pagpapahayag, sa kanyang presser noong Biyernes, Pebrero 2.
“Maganda ang mga senyales, parang pagsikat ng araw sa umaga, pero ang natitirang bahagi ng araw ang bibilangin, kung maaraw o maulan,” she added.
Sinabi ng espesyal na tagapagbalita na ang kalayaan ay isang kultura ng pagpaparaya, at batay sa pamantayang iyon, ang Pilipinas ay walang kalayaan sa pagpapahayag, sabi ni Khan.
“Well, sa ngayon, hindi. Sa tingin ko mayroong kalayaan sa pagpapahayag sa isang antas. Dahil kapag lumabas ka, makikita mo ang lahat ng mga taong ito. Nag-uusap ang lahat. I mean, nakita mong puno ang press conference room at nakakapag-usap na ang lahat,” sabi ni Khan. “Ngunit ang pakikinig at pagpaparaya sa bahagi ng gobyerno ay bahagi din ng obligasyon na itaguyod ang kalayaan sa pagpapahayag.”
Ginawa ni Khan ang mga rekomendasyon, na iuulat niya sa United Nations. Bagama’t walang mga parusa kung hindi susundin ng gobyerno ang mga rekomendasyong ito, sinabi ni Khan na maaaring makaapekto ito sa mga pagkilos ng isang bansa habang nakikipaglaban ito para sa mga miyembro sa mga katawan ng UN.
Sa kaso ng Pilipinas, ang bansa ay naglalayon para sa mga miyembro at pamunuan sa UN Commission on the Status of Women, at UN Security Council. Kaya, may “domestic imperative” o dahilan ang Pilipinas para makipagtulungan sa UN.
“Iyan ay isang napaka responsableng posisyon at samakatuwid ay naglalagay ng ilang pananagutan sa gobyerno na itaas ang mga pamantayan nito. Hindi ito maaaring maging miyembro ng UN Security Council at hindi mapangasiwaan o hindi mapamahalaan ang sarili nitong mga problema sa seguridad alinsunod sa mga pamantayan ng UN,” sabi ng UN special rapporteur.
“Kaya ito ay may isang tunay na pagkakataon ngayon, upang ipakita na maaari itong maging isang modelo sa kung ano ang ginagawa nito sa bahay. Nagbibigay iyon ng mas malakas na awtoridad upang gumanap ng mas malaking papel sa ibang bansa,” dagdag niya.
Ang isa pang paraan upang matiyak na ang mga bansa ay susunod sa mga rekomendasyon o susunod sa mga kasunduan ng UN ay sa pamamagitan ng peer pressure, ipinaliwanag ni Khan.
“Kung paanong (ang) Pilipinas ay nakikilahok sa mga prosesong nagdudulot ng panggigipit sa iba, ang iba naman ay lalahok sa mga proseso upang mapilitan (ang) Pilipinas na pataasin ang mga pamantayan nito,” aniya.
Nakipagpulong si Khan sa mga opisyal ng gobyerno at nagsagawa ng mga diyalogo sa iba’t ibang grupo ng lipunang sibil sa kanyang pagbisita. Tinitingnan din ng UN special rapporteur ang mga indibidwal na nakakulong noong administrasyon ni dating pangulong Rodrigo Duterte, tulad ng dating senador na si Leila de Lima, na pinakawalan kamakailan, at community journalist na si Frenchie Mae Cumpio, na nananatiling nakakulong sa Tacloban City.
Ano ang mga partikular na rekomendasyon ni Khan?
Sa kanyang presser, inilatag ni Khan ang kanyang mga tiyak na rekomendasyon sa gobyerno upang mapabuti ang kalidad ng malayang pananalita sa Pilipinas.
Tulad ng kanyang kapwa special rapporteur na si Ian Fry, na nagrekomenda ng pagtanggal sa anti-insurgency task force ng bansa, hinimok din ni Khan ang gobyerno na buwagin ang National Task Force to End Local Communist Armed Conflict (NTF-ELCAC). Ipinaliwanag ni Khan na ang NTF-ELCAC ay “luma na,” idinagdag na “hindi nito isinasaalang-alang ang patuloy na mga prospect para sa negosasyong pangkapayapaan.”
Para sa proteksyon ng mga tagapagtanggol ng karapatang pantao sa Pilipinas, hinimok din ni Khan ang mga sangay na ehekutibo at lehislatibo ng bansa na magpatibay at magpabilis ng batas sa pangangalaga ng karapatang pantao. Binanggit din ni Khan ang katayuan ng media sa Pilipinas.
“Ang kasalukuyang administrasyon ay lumilitaw na mas mabait sa pamamahayag kaysa sa nauna. Gayunpaman, ang pinsalang idinulot ng nakaraang administrasyon ay nagpababa ng media pluralism at pampublikong tiwala sa independiyenteng pamamahayag dahil sa viral disinformation at nag-iisang kampanya,” the special rapporteur said.
Sinabi ni Khan na ang hindi pag-renew ng prangkisa ng ABS-CBN ay isang malaking dagok sa kalayaan ng media, at nakaapekto sa access ng mga tao sa impormasyon. Itinaas din niya ang pag-aalala sa pagsasanib ng libel at cyber libel laban sa mga mamamahayag, na binanggit na ang mga batas ay dapat pawalang-bisa. “Ang kriminalisasyon ng pananalita para sa libel ay talagang lumalabas sa uso sa buong mundo.”
Samantala, binanggit din ni Khan na ang teknikal na kooperasyon, bagama’t mabagal, ay mahalaga dahil mayroon na silang mga resulta. Ang teknikal na pagtutulungan ay tinukoy ng independiyenteng organisasyon Development Initiatives bilang “mga aktibidad na nagpapalaki sa antas ng kaalaman, kasanayan, teknikal na kaalaman o produktibo, kakayahan ng mga tao sa papaunlad na mga bansa, at mga serbisyo tulad ng mga consultancies, teknikal na suporta o ang pagbibigay ng kaalaman na iyon.”
May mga pagkakataon kung saan naglabas ang UN ng mga resolusyon na nagrekomenda ng teknikal na kooperasyon para sa isang partikular na bansa, tulad noong 2020 nang pinagtibay ng United Nations Human Rights Council ang isang resolusyon, na nagtulak ng “technical assistance” sa Pilipinas sa gitna ng mga pagpatay sa ilalim ni Duterte.
“Ang isang mahalagang tagumpay ay nakapagdala ng lipunang sibil upang maupo sa mesa kasama ng gobyerno. Tumagal iyon ng 18 buwan para sumang-ayon ang gobyerno sa isang listahan na kasiya-siya sa kanila,” paliwanag ni Khan.
“Malinaw, nais ng United Nations na palawakin ang listahang iyon at gawin itong isang sitwasyon kung saan maaaring pumasok ang civil society at ang gobyerno ay handang makipag-usap sa sinumang maaasahan at, alam mo, isang lehitimong civil society organization,” dagdag niya. – Rappler.com
