Sa isang public-private group meeting noong Sept. 11, dalawang hakbang ang tinalakay para matigil ang malaking basura at katiwalian na ipinahiwatig ng mga ulat ng Commission on Audit (COA) mula 2020, 2021, at 2022.
Sa bawat taon na ito, tinukoy ng COA ang mga unliquidated at hindi maipaliwanag na gastos ng Department of Agriculture (DA) sa nakakaalarmang antas na 30 porsiyento sa badyet na mas mababa sa P70 bilyon.
BASAHIN: ‘Department of Importation na lang’: House hinatulan DA ang panibagong pag-aangkat ng bigas
Ang mga maanomalyang gastos na ito ay mula P22 hanggang P24 bilyon bawat taon na sakop ng pagsusuri ng COA.
May kasaysayan sa likod nito. Noong nakaraang administrasyon, nabawasan ng kalahati ang operating budget ng legislated public-private body Philippine Council of Agriculture and Fisheries (PCAF).
Ang mga mahahalagang komite tulad ng isa para sa internasyonal na kalakalan ay inalis. Ang epektibong pagmamanman ng pribadong sektor sa badyet ng DA ay binago at ibinaba. Higit sa lahat dahil sa paghina ng pagsubaybay na ito, nagresulta ang mapangwasak na maling paggamit ng badyet ng DA.
Ang artikulo ay nagpapatuloy pagkatapos ng patalastas na ito
Kahilingan
Ang AgriFisheries Alliance (AFA) ay binubuo ng tatlong koalisyon na kumakatawan sa tatlong kritikal na sektor—mga magsasaka at mangingisda (Alyansa Agrikultura o AA), agribusiness (Philippine Chamber of Agriculture and Food Inc. o PCAFI) at agham at akademya (Coalition for Agriculture Modernization in the Pilipinas o CAMP).
Ang artikulo ay nagpapatuloy pagkatapos ng patalastas na ito
Naalarma sa napakalaking maling paggamit ng badyet ng DA, sumulat ang mga pinuno ng AFA ng anim na opisyal na liham sa dalawang komite ng Senado na humihiling ng imbestigasyon. Walang ibinigay na tugon.
Para hindi mapigil, hiniling ng AFA sa Senado na tukuyin ang pagpapanumbalik ng epektibong pagmamanman ng pribadong sektor sa badyet ng DA bilang kondisyon para sa ratipikasyon ng Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) noong Enero 19, 2023. Naaprubahan ito, ngunit ay ipinatupad lamang makalipas ang 10 buwan.
BASAHIN: Maliit na pagsasaayos ng badyet para sa 2025 para madiskaril ang target sa seguridad ng pagkain — DA
Noong Enero 5, ilang sandali matapos ang kanyang panunungkulan, si Kalihim Francis Tiu Laurel Jr. ay tiyak na nag-utos sa mga regional director ng DA na gawing available ang kumpletong listahan ng mga proyektong pinondohan ng DA sa kani-kanilang mga rehiyon. Ibabalik nito ang epektibong pagmamanman ng pribadong sektor ng mga pinamumunuan ng pribadong Regional Agriculture and Fisheries Councils.
Gayunpaman, ang badyet ngayon para sa mahalagang pagsubaybay na ito ay lubhang limitado. Pagkatapos ay nagsumite si Tiu Laurel ng 50-porsiyento na pagtaas para sa iminungkahing 2025 na badyet ng PCAF. Nasa P200 milyon na ito, na ikasampu lamang ng isang porsyento ng budget ng DA.
Sa kasamaang palad, hindi lamang itinanggi ng Department of Budget and Management (DBM) ang panukalang pagtaas kundi, balintuna, binawasan ang alokasyon. Sa kasalukuyan nitong mga deliberasyon, dapat na itong dagdagan ng Kongreso.
Kailangan natin ng wastong paggamit ng badyet upang makalaban sa mura, may subsidyo na pag-import at mapataas ang ating mga pag-export para sa mas maraming trabaho. Ang aming mga export ng agrikultura noong nakaraang taon ay isang malungkot na $6.4 bilyon kumpara sa $52.7 bilyon ng Thailand.
Sa kasalukuyan, ang bahagi ng agrikultura sa ating kabuuang badyet ay may average na 2 porsiyento, kumpara sa 4 na porsiyento ng Thailand. Kung pati iyon ay nawala sa basura at katiwalian dahil sa napakaliit na pagsubaybay sa badyet sa saklaw at dalas (ginagawa lamang minsan sa isang taon), paano tayo uunlad? Dapat agad na kumilos ang Kongreso sa kritikal na isyu na ito.
Pagpuksa
Tinutugunan ngayon ni Tiu Laurel ang mapangwasak na nonliquidation record ng DA na kanyang minana. Inirerekomenda namin ang isang karagdagang panukala para sa pagpapatupad.
Ang DA ay dati nang nakatuon sa tatlong panukalang badyet. Ang mga ito ay pamamahagi ng unit (kung magkano ang available), commitment (kung magkano ang natukoy para sa isang partikular na layunin), at release (kung magkano ang aktwal na ginagastos.)
Dapat ay mayroon na tayong parehong pamahalaan at pribadong sektor na subaybayan ang ating inirerekumendang ikaapat na panukala—liquidation. Ginagawa ito sa katapusan ng taon. Itinatala ito ng COA. Ngunit tulad ng ipinakita sa nakaraan, kakaunti ang ginagawa tungkol dito.
Ang mga ulat sa pagpuksa ay dapat na ngayong gawin bawat quarter, sa halip na sa katapusan lamang ng taon kung kailan huli na para kumilos. Sa ganitong paraan, maaaring gamitin ang liquidation bilang key performance indicator o KPI, na nakakaimpluwensya sa pag-unlad ng pangangalaga ng may-katuturang tao.
Bilang karagdagan, ang isang sistema ng gantimpala at parusa ay dapat ilagay sa lugar. Sa pagpupulong noong Setyembre 11, sinabi na walang sinumang tao ang pinarusahan para sa makabuluhang nonliquidation ng mga gastos.
Malaki ang maitutulong ng mas mataas na pagmamanman ng pribadong sektor sa badyet ng DA, kasama ang isang bagong diin sa pagpuksa, sa pagtiyak ng tamang paggamit ng badyet. Ito ay ganap na kailangan para sa ating lubhang kailangan na pag-unlad ng agrikultura.
Ang may-akda ay si Agriwatch chair, dating kalihim ng mga programa at proyekto ng punong-pangulo ng pangulo, at dating undersecretary ng Department of Agriculture at ng Department of Trade and Industry. Ang contact ay (email protected)
