Ni ARNOLD PADILLA
Bulatlat.com
Tinawag ng mga tagapagtaguyod ng media at klima ang ika-29 na pulong ng Conference of the Parties (COP29) sa UN Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) bilang “Finance COP.” Sa huli, ang dalawang linggong pag-uusap sa klima sa kabisera ng Azerbaijani ng Baku ay gumawa ng kasunduan sa pananalapi na kulang sa kung ano ang kinakailangan upang matugunan ang krisis, partikular na ang mga pangangailangan ng pagpopondo ng mahihirap na bansa para sa adaptasyon, pagpapagaan, at pagkawala at pinsala. Nadiskaril ng COP29 sa makabuluhang paraan ang momentum na kailangan ng mundo sa pagpasok sa 2030 na deadline ng Paris Agreement na limitahan ang global warming sa mas mababa sa 2 degrees Celsius (o C) at pagpupursige na panatilihin ito sa 1.5 o C.
Isang maliit na halaga para sa mga aksyon sa klima
Para sa sektor ng agri-food, lalo na sa Global South, ang matibay na pagtanggi ng mga mayayamang bansa na magbayad para sa kanilang makasaysayang at patuloy na papel sa pagbabago ng klima ay naghahatid ng isang kakila-kilabot na dagok, kung isasaalang-alang kung paano ang krisis ay hindi gaanong nakakaapekto sa agrikultura at sa mahihirap sa kanayunan. Tandaan na ang agrikultura sa Global South ay sumisipsip ng 23% ng kabuuang pagkawala at pinsala dahil sa krisis sa klima na nakakaapekto sa kabuhayan ng humigit-kumulang 2.5 bilyong tao at, samakatuwid, ay dapat na kabilang sa mga pangunahing makikinabang ng kompensasyon sa klima mula sa pinakamayayamang industriyalisadong bansa at kanilang transnational. mga korporasyon (TNCs) sa likod ng krisis.
Nilalayon ng COP29 na tukuyin ang isang bagong target sa pananalapi upang suportahan ang mga mahihirap na bansa sa kanilang mga aksyon sa klima pagkatapos ng 2025 sa ilalim ng New Collective Quantified Goal (NCQG) ng Paris Agreement. Hinangad nitong palitan ang target na USD 100 bilyon bawat taon sa 2020. Ang mga mayayamang bansa ay unang nagbigay ng halaga sa COP15 (2009) bago ang pormal na pag-ampon nito sa COP21 (2015) bilang bahagi ng Kasunduan sa Paris. Naabot umano nila ang target na ito noong 2022 sa gitna ng mga claim ng double-counting at napalaki na loan-based na suporta. Sa Baku, ang NCQG ay naka-peg sa USD 300 bilyon bawat taon pagsapit ng 2035.
Alam ng mga negosyador kung gaano kaliit ang pinakabagong NCQG. Ang opisyal na dokumento ng desisyon ay “nagha-highlight na ang mga pangangailangan sa gastos na iniulat sa mga kontribusyon ng mga umuunlad na bansa ay tinatantiyang ang mga Partido ay tinatayang nasa USD 5.1–6.8 trilyon hanggang 2030 o USD 455–584 bilyon bawat taon, at ang mga pangangailangan sa pananalapi sa adaptasyon ay tinatantya sa USD 215–387 bilyon taun-taon hanggang 2030.” Ang lahat ng ito ay nagdaragdag ng hanggang USD 670 bilyon hanggang USD 1.24 trilyon bawat taon upang mabayaran ang mga gastos sa mga aksyon sa klima ng mahihirap na bansa, kaya ang kanilang pangangailangan ng hindi bababa sa isang trilyong US dollars taun-taon para sa NCQG. Isinasaalang-alang ang inflation mula noong 2009, ang perang ipinangako ng mga mayayamang bansa sa Baku ay USD 203.50 bilyon lamang sa totoong mga termino ngayon, na binibigyang-diin ang nakanganga na pagkakaiba sa pagitan ng mga pangangailangan sa pananalapi at mga pangako para sa makabuluhang mga aksyon sa klima.
Upang tumugon sa napakalaking agwat na ito, ang mga negosyador ng COP29 ay tumingin sa pagkukunan ng pera sa ibang lugar maliban sa pampublikong pagpopondo. Ang pangwakas na dokumento ng desisyon mula sa pinalawig na pag-uusap ay nanawagan sa “lahat ng aktor na magtulungan upang paganahin ang pagpapalaki ng financing sa papaunlad na mga Partido ng bansa para sa aksyon ng klima mula sa lahat ng pampubliko at pribadong pinagmumulan hanggang sa hindi bababa sa USD 1.3 trilyon bawat taon sa 2035.” Sa pamamagitan lamang ng USD 300 bilyon na ginawa bilang mga pampublikong pondo, ito ay nagpapahiwatig na ang isang trilyong US dollars sa potensyal na pagpopondo sa klima ay magmumula sa malalaking pamumuhunan ng korporasyon, utang sa ibang bansa at mga gawad mula sa mga multilateral na development bank, mga philanthropic na kontribusyon, at mga mekanismo sa pananalapi ng klima tulad ng mga merkado ng carbon, berde mga bono, at iba pang instrumento sa pananalapi.
Dahil dito, ang tinaguriang Finance COP ay gumawa ng kasunduan sa pananalapi na idinisenyo upang ipagpatuloy ang mga maling aksyon sa klima na ang mga pribadong interes na nagtutulak ng tubo ay naglalako sa kanilang mga pamumuhunan o nagpapahintulot sa mga mayayamang bansa at kanilang mga TNC na iwasan ang aktwal na pagbawas sa kanilang mga greenhouse gas (GHG) emissions sa pamamagitan ng carbon pangangalakal. Tandaan na ang COP29, sa isang hiwalay na desisyon, ay tinapos din ang Artikulo 6 ng Kasunduan sa Paris, na namamahala sa mga internasyonal na merkado ng carbon. Mas masahol pa, ginawang lehitimo ng Baku climate summit ang kontrobersyal na carbon market na may hindi malinaw na mga alituntunin, na nanganganib sa pag-apruba ng mga proyekto na maaaring hindi makabuluhang bawasan ang mga emisyon habang binibilang ang mga transaksyong ginawa bilang bahagi ng pananalapi ng klima.
Malaking pamumuhunan sa korporasyon at maling solusyon sa klima
Ang kasunduan na ginawa sa Baku ay isang kakila-kilabot na pag-unlad para sa klima at planeta, lalo na para sa mga sistema ng agri-food at lahat ng mahina at marginalized na sektor ng lipunan na umaasa dito para sa kanilang buhay at kabuhayan. Ayon sa isang ulat na inilabas ng Food and Agriculture Organization (FAO) at iba pa sa takdang panahon para sa COP29, ang mga agri-food system lamang ay nangangailangan ng USD 1.15 trilyon bawat taon hanggang 2030 upang makamit ang mga target na pagbabawas ng emisyon at climate resilience sa 2050. Maging ang mga gastos na natukoy ng mga gobyerno para ipatupad ang kanilang mga nationally determined contributions (NDCs), mga pambansang plano na ginagawa ng mga bansa para labanan ang pagbabago ng klima, i-peg ang halaga para sa agri-food sa USD 201.50 bilyon sa isang taon o dalawang-katlo ng kabuuang pananalapi ng klima na ipinangako sa Baku.
Sa nakalipas na tatlong dekada, ang mga kalamidad sa klima ay nagdulot ng tinatayang pagkawala ng USD 3.8 trilyon sa pandaigdigang produksyon ng pananim at hayop, sabi ng FAO sa isang hiwalay na ulat. Ito ay katumbas ng isang average na taunang pagkawala ng USD 123 bilyon, na kumakatawan sa humigit-kumulang 5 porsyento ng pandaigdigang GDP ng agrikultura taun-taon. Ang halaga, na kumakatawan sa isang pagtatantya ng direktang pagkawala ng ekonomiya at pinsala sa agrikultura, ay higit sa ikatlong bahagi ng kabuuang halaga na ginawa ng mayayamang bansa sa COP29.
Ang napakalaking agwat sa pananalapi ay nagbubukas ng malaking pagbubukas para sa mga TNC na pumasok at, kasama ang kanilang kapital, ipaglalako ang kanilang teknolohiya at mga kalakal upang hindi matugunan ang krisis sa klima (sa totoo lang, sa maraming kaso, kahit na magpalala pa nito) ngunit upang pagsamahin at palawakin ang kanilang kontrol sa monopolyo sa mga sistema ng agri-pagkain. Sa Baku, nakita natin ang kalakaran at iskema na ito na nagpapatuloy sa pagkapangulo ng COP29 sa ilalim ng Azerbaijan, sa pakikipagtulungan ng FAO, na naglulunsad ng Baku Harmoniya Climate Initiative para sa mga Magsasaka. Ang inisyatiba ay naglalayong i-streamline ang higit sa 90 global at rehiyonal na klima at agri-food network
Ang COP29 presidency at FAO ay nagpapakita ng Harmoniya Initiative bilang isang tool upang matulungan ang mga magsasaka na mag-navigate sa kumplikadong tanawin ng mga programang agri-food na nauugnay sa klima. Gayunpaman, ang tunay na layunin nito ay gabayan ang mga interes ng korporasyon sa pagtukoy ng mga pinaka-kapaki-pakinabang na pagkakataon sa pamumuhunan sa loob ng higit sa 90 global o rehiyonal na mga inisyatiba, network, at pakikipagsosyo sa mga sistema ng klima at agri-pagkain. Plano din ng inisyatiba na pakilusin ang World Bank at iba pang multilateral development banks upang gawing mas kaakit-akit ang mga pamumuhunan sa agrikultura, na, para sa marami sa Global South na yumakap sa mga programang pang-struktura ng agrikultura na ibinastos ng mga institusyong ito, ay nangangahulugan ng higit na kahirapan, gutom, displacement, at pagkawasak. .
Grassroots mobilization, hindi COP
Ang 2030 na deadline ay mabilis na nalalapit, ngunit malinaw naman, tila walang pangangailangan ng madaliang pagkilos mula sa mga gobyerno ng Global North – mayayamang bansa at kanilang mga monopolyong korporasyon, na may malaking responsibilidad para sa krisis – na dagdagan ang kanilang mga pagsisikap tungo sa tunay na pagkilos sa klima. Ang kakulangan ng pampublikong pananalapi sa klima na ipinangako ay nagpapalalim lamang sa kawalang-katarungang kinakaharap ng bilyun-bilyong biktima ng krisis sa klima sa Global South. Ang sitwasyong ito ay hindi katanggap-tanggap at naglalagay ng karagdagang pagdududa sa kredibilidad ng proseso ng COP.
Hindi tayo dapat mawalan ng pag-asa. Maaaring hindi maihatid ng COP ang matagal nang nakatakdang hustisya sa klima na hinihingi natin, ngunit ang ating mga direktang pampulitikang aksyon ay gagawin. Mahalagang bumalik sa ating mga komunidad, patuloy na turuan, organisahin, at pakilusin ang mga tao upang isulong ang hustisya sa klima at panagutin ang mga pamahalaan at mga korporasyon. Dapat tayong bumuo ng pandaigdigang pagkakaisa sa ating mga komunidad. Ang mga pangunahing aksyon at inisyatiba at ang pagkakaisa ng mga pandaigdigang mamamayan para sa ating mga karaniwang pakikibaka at kahilingan ay nananatiling pinakamabisang daan palabas ng krisis sa klima at ang pinakamabuting pag-asa nating hamunin ang pandaigdigang monopolyong kapitalistang sistema na nagdulot at nagpatuloy sa krisis.
Si Arnold Padilla ay ang Deputy Executive Director ng PAN Asia Pacific (PANAP). Bahagi siya ng delegasyon ng PANAP sa pamamagitan ng Asian People’s Exchange for Food Sovereignty and Agroecology (APEX), kabilang ang mga kasosyo mula sa Bangladesh, India, Indonesia, Pilipinas, at Sri Lanka, na nakibahagi sa mga opisyal na kaganapan at protesta ng mga tao sa COP29 na ginanap sa Baku , Azerbaijan, mula Nobyembre 11 hanggang 22, 2024.
