Una sa dalawang bahagi
Ang mga ama at ina na nagpapasa ng kanilang mga puwesto sa gobyerno sa mga anak na lalaki at babae, na para bang ito ay mga pamana ng pamilya, ay hindi na bago.
Ngunit sinabi ng mga election watchdog na nakakainis na panoorin ang mga political dynasties na ipagmamalaki ang kanilang kapangyarihan sa loob ng isang linggong paghahain ng certificates of candidacy (COCs) nitong Oktubre.
Para bang ang Oktubre 1 hanggang 8 ay isang nakatakdang family reunion para sa mga political dynasties na, nakasuot ng mga kulay ng tatak, ay nagsama-sama sa mga tanggapan ng Commission on Elections (Comelec) sa buong bansa upang gawing pormal ang kanilang mga bid sa halalan.
Ang mga video na bumaha sa social media ay nagpakita ng mala-fiesta na kapaligiran habang ang mga political clans ay tinatanggap ng mga tagasuporta sa venue. Sa ilang pagkakataon, may mga sayaw, marching band, at makukulay na tarpaulin.
Ang isang larawan ng pamilya ay palaging kinukunan, na-stream nang live online, na sinundan ng mga panayam kung saan napag-usapan nila ang tungkol sa pagpapasa sa kanilang mga elective na posisyon na parang sila ang kanilang ibibigay.
“Kung dati ang approach ay mas discreet, hindi sabay-sabay, ngayon parang ginagamit pa nila ang brand… ,” dating Comelec Commissioner Luie Tito Guia told the Philippine Center for Investigative Journalism (PCIJ).
Isang kaguluhan ang sumunod sa paghahain ng COC. Sinabi ni Rona Ann Caritos, executive director ng Legal Network for Truthful Elections (Lente), na pagkakataon ito para alalahanin kung bakit ipinagbabawal ang political dynasties ng mga bumubuo ng 1987 Constitution.
Ang pagbabawal ay nananatiling hindi naipapatupad dahil ang Kongreso ay hindi pa nagpapasa ng isang implementing law.
“Maraming halalan na ang pinagdaanan natin, at ito (ang panuntunan ng political dynasties) ang laging problema. Pero dahil ilang sikat na personalidad, kasama ang kanilang mga kapamilya, ang nag-file sa ilalim ng ganoong mga pangyayari, naging mas malaking alalahanin,” ani Caritos.
Dahil ang ilang mga sikat na personalidad, kasama ang kanilang mga miyembro ng pamilya, ay nagsampa sa ilalim ng gayong mga pangyayari, ito ay naging isang mas malaking alalahanin.
rona ann caritos, legal na network para sa makatotohanang executive director ng halalan
Magpapasa ba ang Kongreso ng batas laban sa mga dinastiya?
Ngunit maasahan bang magpapasa ang Kongreso ng batas laban sa mga political dynasties?
Tinukoy ng propesor ng agham pampulitika na si Julio Teehankee ang political dynasty bilang “ang konsentrasyon, pagsasama-sama o pananatili ng kapangyarihang pampulitika sa mga taong may kaugnayan sa isa’t isa.”
“Kapag may kamag-anak ka. At, batay sa mga iminungkahing batas, ang mga nauugnay sa consanguinity o affinity — consanguinity by blood of affinity in law. Ang ilan ay nagsasabi na dapat itong umabot hanggang sa ikatlong antas, habang ang iba ay nais na limitado ito sa ikalawang antas, “sabi ni Teehankee, na nag-akda ng ilang pag-aaral sa mga political dynasties sa bansa.
Gamit ang kahulugang ito, ipinakita ng pananaliksik ng PCIJ na higit sa 80% ng mga kinatawan ng distrito ay nabibilang sa mga political dynasties.
Sa halalan sa susunod na taon, karamihan sa kanila ay maghahangad ng muling halalan, habang ang iba ay nakikipagpalitan ng posisyon sa kanilang mga kamag-anak.
Sa 253 na kinatawan ng distrito, 142 o higit sa kalahati ay mga dinastang naghahangad na muling mahalal, ayon sa sariling bilang ng PCIJ.
Ang buong lalawigan ng Ilocos Norte ay pinangungunahan ng mga reelectionist dynast, kung saan ang presidential son na si Ferdinand “Sandro” Marcos (1st District) ay tumatakbo para sa ikalawang termino at ang kanyang tiyuhin na si Angelo Marcos Barba (2nd District) ay lumaban para sa ikatlong termino.
Ipinapakita rin ng bilang ng PCIJ na hindi bababa sa 67 papalabas na kinatawan ng distrito ang nagpasyang lumipat ng posisyon sa mga miyembro ng pamilya, na tinitiyak na nananatiling buo ang kanilang impluwensya sa pulitika. Halos kalahati sa kanila ay term-limited.
Sa Lungsod ng Las Piñas, si Sen. Cynthia Villar at ang kanyang anak na si Rep. Camille Villar, ay nagpapalitan ng puwesto, kung saan ang dating ay dumudulas upang tumakbo bilang isang kongresista at ang huli ay nagbabarilin para sa isang puwesto sa Senado.
Ito ang dalawa sa ilang mga paraan upang manatili sa kapangyarihan ang mga political dynasties: muling halalan at pagpapalit.
253
Bilang ng mga puwesto sa distrito sa Kapulungan ng mga Kinatawan
142
Bilang ng mga kinatawan ng distrito na naghahanap ng muling halalan
67
Bilang ng mga kinatawan ng distrito na lumilipat ng posisyon sa mga miyembro ng pamilya
Underdevelopment at katiwalian
Ano ang mali sa konsentrasyon ng kapangyarihan sa ilang pamilyang pampulitika?
Ang mga pag-aaral ay nagpakita ng ugnayan sa pagitan ng mataas na konsentrasyon ng mga pamilyang pampulitika, kawalan ng pag-unlad, at katiwalian.
Ang isang 2022 na pananaliksik ng Ateneo School of Government ay nagsiwalat na “ang politikal na konsentrasyon sa isang lalawigan ay lumilikha ng mga kondisyon para sa mapanlinlang na pag-uugali na nagpapalawak ng mga pagkakataon ng dynast para sa katiwalian habang nililimitahan din ang mga paraan na mapapanagot ng mga mamamayan at mga aktor ng negosyo.”
Sa mga lugar kung saan namumuno ang mga dynast, mas kaunti ang puwang para sa checks and balances, ani Caritos.
“Kung mayroon kang mga pamilyang kumokontrol sa executive at kumokontrol sa legislative branch ng gobyerno, wala nang check and balance. Kaya nga nangyayari ang katiwalian… kung bakit hindi nakukuha ng mga tao ang serbisyo at ang mga programa na talagang nararapat sa kanila,” she said.
Ngunit ang mga pampulitikang pamilya ay lumalaban sa mga batikos. Kapag tinanong tungkol sa kanilang mga pamilya, iginiit ng mga political dynast ang kanilang karapatan na tumakbo para sa halalan.
Hindi bababa sa dalawang dosenang political dynasties ang naglalayong lima hanggang 11 puwesto pagkatapos ng halalan sa Mayo 2025.
‘Mababang supply ng mga karampatang pinuno’
Ngunit bakit sila ibinoto ng mga Pilipino sa kapangyarihan? Ito ay dahil sa kanilang kakayahan na ibigay ang kanilang nasasakupan sa pamamagitan ng mga social program at dole-out o “tulong,” sabi ni Teehankee.
Ang mga botante naman ay “nagbayad” sa pamamagitan ng pagboto para sa political dynasties, ani Caritos. Ngunit mayroon siyang isang paalala: “Hindi naman galing sa (mga dinastiya) ang tulong na ‘yan… Nanggagaling yan sa buwis natin (Ang tulong ay hindi nagmumula sa mga dinastiya, ngunit mula sa ating mga buwis).”
Iniuugnay din ni Teehankee ang problema sa isang “mababang supply” ng mga karampatang pinuno.
Mayroong mataas na pangangailangan sa mga botante para sa mabuting pulitika, mabuting pamamahala, at pulitika na nakabatay sa isyu. Ang problema, may limitadong supply ng mga ganyang klaseng pulitiko dahil sa cartel, oligopoly, monopoly of dynasties.
july teehankee
“Mataas ang pangangailangan sa mga botante para sa mabuting pulitika, mabuting pamamahala, at pulitika na nakabatay sa isyu. Ang problema, limitado lang ang supply ng mga ganyang klaseng pulitiko dahil sa cartel, oligopoly, monopoly of dynasties,” he said.
“Magastos ang pagpasok ng mga ordinaryong tao sa pulitika. At gayon pa man ay may malaking insentibo para sa mga tradisyunal na pulitiko at dinastiya na manatili sa kapangyarihan,” dagdag ni Teehankee.
Mga panibagong panawagan na ipasa ang anti-dynasty law
Ang mga mamamayan na hindi nasisiyahan sa pagpapakita ng pampulitika ng mga dinastiya ay nag-renew ng mga panawagan na magpasa ng batas laban sa dinastiya, bagay na ipinag-uutos ng 1987 Constitution.
Maging si Senate President Francis “Chiz” Escudero, na kabilang sa makapangyarihang Escudero clan sa Sorsogon, ay nangakong hindi haharangin ang pagpasa ng naturang panukala sakaling dumating ang panahon.
“Dahil produkto ako n’yan, hindi ko haharangin ‘yan. Kung kailangan ng boto ko para mapasa ‘yan, boboto ako dahil laban naman ‘yun sa interest ko (Produkto ako niyan, pero hindi ko haharangin ang pagpasa nito. Kung kailangan ang boto ko para sa pagpasa nito, iboboto ko ito),” he said in a press conference.
Ngunit sinabi ni Escudero na hindi dapat umasa ang mga political reform advocates. Sinabi niya na ito ay may maliit na pagkakataon ng pag-apruba. — PCIJ.org
